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2024-08-05 09:00:55
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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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土地一級(jí)整理資質(zhì)
土地一級(jí)整理,也稱(chēng)為土地一級(jí)開(kāi)發(fā),是指由政府或其授權(quán)委托的企業(yè),對(duì)一定區(qū)域范圍內(nèi)的土地進(jìn)行統(tǒng)一的征地、拆遷、安置、補(bǔ)償,并進(jìn)行適當(dāng)?shù)氖姓涮自O(shè)施建設(shè),使該區(qū)域范圍內(nèi)的土地達(dá)到“三通一平”、“五通一平”或“七通一平”的建設(shè)條件(熟地),再對(duì)熟地進(jìn)行有償出讓或轉(zhuǎn)讓的過(guò)程。
調(diào)整農(nóng)地結(jié)構(gòu):歸并零散地塊。
平整土地:改良土壤。
道路、林網(wǎng)、溝渠等綜合建設(shè)。
歸并農(nóng)村居民點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)用地等。
復(fù)墾廢棄土地。
劃定地界,確定權(quán)屬。
改善環(huán)境,維護(hù)生態(tài)平衡。
提出申請(qǐng):原土地所有者或使用者在征得區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或上級(jí)主管部門(mén)的同意后向市國(guó)土局提出土地一級(jí)開(kāi)發(fā)申請(qǐng)。
土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目預(yù)審:市國(guó)土局受理申請(qǐng)并進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目預(yù)審。
編制土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)實(shí)施方案:通過(guò)土地預(yù)審的項(xiàng)目,根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì),委托市、區(qū)縣土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織編制土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)實(shí)施方案。
聯(lián)審會(huì):編制了開(kāi)發(fā)實(shí)施方案的項(xiàng)目上由市國(guó)土局會(huì)同市發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)、交通、環(huán)保等部門(mén)參加的聯(lián)審會(huì),通過(guò)會(huì)審,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目土地一級(jí)開(kāi)發(fā)的實(shí)施方案中土地、產(chǎn)業(yè)政策、城市規(guī)劃、建設(shè)資質(zhì)、交通及環(huán)保等條件提出原則意見(jiàn)。
確定土地開(kāi)發(fā)主體:通過(guò)聯(lián)審會(huì)的項(xiàng)目確定土地開(kāi)發(fā)主體,可以是土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施土地開(kāi)發(fā),也可以是通過(guò)招標(biāo)方式選擇開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)施土地開(kāi)發(fā)。
辦理相關(guān)手續(xù):土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)實(shí)施單位向市規(guī)劃部門(mén)辦理規(guī)劃意見(jiàn),向市國(guó)土部門(mén)辦理用地手續(xù),向市發(fā)展和改革委員會(huì)辦理核準(zhǔn)手續(xù),涉及交通、園林、文物、環(huán)保和市政專(zhuān)業(yè)部門(mén)的,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)手續(xù)。
組織驗(yàn)收:建設(shè)項(xiàng)目的土地一級(jí)開(kāi)發(fā)完成后由市國(guó)土局組織相關(guān)委辦局進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收審核的內(nèi)容包括審核土地一級(jí)開(kāi)發(fā)成本、組織驗(yàn)收土地開(kāi)發(fā)程度是否達(dá)到合同的要求、根據(jù)委托合同支付相應(yīng)土地開(kāi)發(fā)費(fèi)或管理費(fèi)、納入市土地儲(chǔ)備庫(kù)。
工程總承包模式:土地一級(jí)開(kāi)發(fā)企業(yè)接受土地整理儲(chǔ)備中心的委托,按照土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等,對(duì)確定的存量國(guó)有土地、擬征用和農(nóng)轉(zhuǎn)用土地,統(tǒng)一組織進(jìn)行征地、農(nóng)轉(zhuǎn)用、拆遷和市政道路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。市土地儲(chǔ)備中心按照總建設(shè)成本的一定百分比作為經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。
利潤(rùn)分成模式:重慶市的土地一級(jí)開(kāi)發(fā)采用的是這種方式,土地一級(jí)開(kāi)發(fā)企業(yè)接受土地整理儲(chǔ)備中心的委托進(jìn)行土地一級(jí)開(kāi)發(fā),生地變成熟地之后,土地儲(chǔ)備中心進(jìn)行招拍掛出讓?zhuān)鲎屗每鄢_(kāi)發(fā)成本后在市政府和企業(yè)之間按照一定的比例進(jìn)行分成。
土地補(bǔ)償模式:土地一級(jí)開(kāi)發(fā)企業(yè)在完成規(guī)定的土地一級(jí)開(kāi)發(fā)任務(wù)后,土地儲(chǔ)備中心并不是給予現(xiàn)金計(jì)算,而是給予開(kāi)發(fā)企業(yè)一定面積土地作為補(bǔ)償(可能需要走形式上的招拍掛)。
土地一級(jí)整理是一項(xiàng)復(fù)雜的活動(dòng),涉及到土地的征用、拆遷、安置、補(bǔ)償以及市政配套設(shè)施建設(shè)等多個(gè)方面。不同的地區(qū)可能會(huì)有不同的模式和流程,都需要遵循相關(guān)的法律法規(guī)和政策,并通過(guò)嚴(yán)格的程序來(lái)進(jìn)行。
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