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2024-08-05 09:00:55
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土地一級整理資質
土地一級整理，也稱為土地一級開發(fā)，是指由政府或其授權委托的企業(yè)，對一定區(qū)域范圍內的土地進行統(tǒng)一的征地、拆遷、安置、補償，并進行適當?shù)氖姓涮自O施建設，使該區(qū)域范圍內的土地達到“三通一平”、“五通一平”或“七通一平”的建設條件（熟地），再對熟地進行有償出讓或轉讓的過程。
調整農(nóng)地結構：歸并零散地塊。
平整土地：改良土壤。
道路、林網(wǎng)、溝渠等綜合建設。
歸并農(nóng)村居民點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)用地等。
復墾廢棄土地。
劃定地界，確定權屬。
改善環(huán)境，維護生態(tài)平衡。
提出申請：原土地所有者或使用者在征得區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或上級主管部門的同意后向市國土局提出土地一級開發(fā)申請。
土地開發(fā)項目預審：市國土局受理申請并進行土地開發(fā)項目預審。
編制土地儲備開發(fā)實施方案：通過土地預審的項目，根據(jù)項目的性質，委托市、區(qū)縣土地儲備機構負責組織編制土地儲備開發(fā)實施方案。
聯(lián)審會：編制了開發(fā)實施方案的項目上由市國土局會同市發(fā)展改革、規(guī)劃、建設、交通、環(huán)保等部門參加的聯(lián)審會，通過會審，對建設項目土地一級開發(fā)的實施方案中土地、產(chǎn)業(yè)政策、城市規(guī)劃、建設資質、交通及環(huán)保等條件提出原則意見。
確定土地開發(fā)主體：通過聯(lián)審會的項目確定土地開發(fā)主體，可以是土地儲備機構負責實施土地開發(fā)，也可以是通過招標方式選擇開發(fā)企業(yè)實施土地開發(fā)。
辦理相關手續(xù)：土地儲備開發(fā)實施單位向市規(guī)劃部門辦理規(guī)劃意見，向市國土部門辦理用地手續(xù)，向市發(fā)展和改革委員會辦理核準手續(xù)，涉及交通、園林、文物、環(huán)保和市政專業(yè)部門的，應按照有關規(guī)定辦理相應手續(xù)。
組織驗收：建設項目的土地一級開發(fā)完成后由市國土局組織相關委辦局進行驗收，驗收審核的內容包括審核土地一級開發(fā)成本、組織驗收土地開發(fā)程度是否達到合同的要求、根據(jù)委托合同支付相應土地開發(fā)費或管理費、納入市土地儲備庫。
工程總承包模式：土地一級開發(fā)企業(yè)接受土地整理儲備中心的委托，按照土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等，對確定的存量國有土地、擬征用和農(nóng)轉用土地，統(tǒng)一組織進行征地、農(nóng)轉用、拆遷和市政道路等基礎設施的建設。市土地儲備中心按照總建設成本的一定百分比作為經(jīng)營利潤。
利潤分成模式：重慶市的土地一級開發(fā)采用的是這種方式，土地一級開發(fā)企業(yè)接受土地整理儲備中心的委托進行土地一級開發(fā)，生地變成熟地之后，土地儲備中心進行招拍掛出讓，出讓所得扣除開發(fā)成本后在市政府和企業(yè)之間按照一定的比例進行分成。
土地補償模式：土地一級開發(fā)企業(yè)在完成規(guī)定的土地一級開發(fā)任務后，土地儲備中心并不是給予現(xiàn)金計算，而是給予開發(fā)企業(yè)一定面積土地作為補償（可能需要走形式上的招拍掛）。
土地一級整理是一項復雜的活動，涉及到土地的征用、拆遷、安置、補償以及市政配套設施建設等多個方面。不同的地區(qū)可能會有不同的模式和流程，都需要遵循相關的法律法規(guī)和政策，并通過嚴格的程序來進行。
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