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生產(chǎn)許可證改革總體考慮

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    好順佳集團(tuán)

  • 發(fā)布時(shí)間

    2024-08-06 08:59:55

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內(nèi)容摘要：生產(chǎn)許可證改革總體考慮生產(chǎn)許可證改革是中國(guó)政府為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快推進(jìn)放管服改革的一項(xiàng)重要舉措。改革的背景...

各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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生產(chǎn)許可證改革總體考慮

生產(chǎn)許可證改革是中國(guó)政府為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快推進(jìn)放管服改革的一項(xiàng)重要舉措。

改革的背景和目的

生產(chǎn)許可證制度最初是為了在改革開(kāi)放初期安排生產(chǎn)計(jì)劃、配置資源、保護(hù)國(guó)營(yíng)企業(yè)和管理產(chǎn)品質(zhì)量等多重功能而設(shè)立的。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，這些許可證過(guò)多過(guò)濫，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)，也抑制了市場(chǎng)活力。因此，取消不必要的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，降低政府行政成本，節(jié)省企業(yè)相關(guān)費(fèi)用，消除權(quán)力腐敗源頭，對(duì)于正在進(jìn)行中的行政管理體制改革具有重要意義。

改革的方向和目標(biāo)

改革的方向是簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查等基礎(chǔ)性制度改革。改革的目標(biāo)是大幅度壓減許可證管理目錄，簡(jiǎn)化審批程序，營(yíng)造更加公開(kāi)透明便利的準(zhǔn)入環(huán)境，進(jìn)一步釋放市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

改革的具體措施

具體的改革措施包括：

  1. 壓減許可證管理目錄：取消了14類(lèi)產(chǎn)品，推動(dòng)其中部分產(chǎn)品轉(zhuǎn)認(rèn)證，下放了4類(lèi)產(chǎn)品由省級(jí)部門(mén)實(shí)施，取消幅度達(dá)37%。

  2. 實(shí)施“一企一證”改革：對(duì)繼續(xù)實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，按照“一企一證”的要求發(fā)證。凡是跨類(lèi)別生產(chǎn)的企業(yè)，新申請(qǐng)?jiān)S可證時(shí)，一并審查頒發(fā)一張證書(shū)；換發(fā)許可證時(shí)，將多種類(lèi)別產(chǎn)品的許可合并到一張證書(shū)上。

  3. 調(diào)整產(chǎn)品檢驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)審查環(huán)節(jié)：在全國(guó)范圍內(nèi)，將發(fā)證前產(chǎn)品檢驗(yàn)改為由企業(yè)在申請(qǐng)時(shí)提交符合要求的產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報(bào)告。除危險(xiǎn)化學(xué)品外，對(duì)省級(jí)部門(mén)管理的產(chǎn)品實(shí)行后置現(xiàn)場(chǎng)審查。

  4. 加大證后監(jiān)管力度：對(duì)通過(guò)簡(jiǎn)化程序取證的企業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)“一單一書(shū)一照一報(bào)告”（即申請(qǐng)?jiān)S可證需提交的申請(qǐng)單、承諾書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報(bào)告）承諾公示，加強(qiáng)后置現(xiàn)場(chǎng)審查；對(duì)虛假承諾、不符合要求的，一律撤銷(xiāo)生產(chǎn)許可證；加強(qiáng)信用監(jiān)管，運(yùn)用信用激勵(lì)和約束手段，督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任。

改革的意好順佳財(cái)稅影響

生產(chǎn)許可證改革的意義在于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，解決產(chǎn)品質(zhì)量供給不充分和供求不平衡問(wèn)題。改革的影響在于激發(fā)了市場(chǎng)活力，增強(qiáng)了監(jiān)督有效性，更好地發(fā)揮了監(jiān)管職能作用。同時(shí)，改革也能夠提高行政效能，節(jié)省企業(yè)成本，為企業(yè)提供更好的服務(wù)。

以上就是生產(chǎn)許可證改革的總體考慮。

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