行政許可設(shè)定權(quán)

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2024-08-06 09:00:27
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內(nèi)容摘要：行政許可設(shè)定權(quán)1. 法律的行政許可設(shè)定權(quán)法律是設(shè)定行政許可的主要主體之一。根據(jù)中國的政體，凡行政許可法規(guī)定可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng)，...

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行政許可設(shè)定權(quán)

1. 法律的行政許可設(shè)定權(quán)

法律是設(shè)定行政許可的主要主體之一。根據(jù)中國的政體，凡行政許可法規(guī)定可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng)，法律都有權(quán)設(shè)定。這些事項(xiàng)通常包括直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng)。此外，有關(guān)國家基本制度的事項(xiàng)、有關(guān)公民基本權(quán)利的事項(xiàng)，也必須由法律予以設(shè)定。

2. 行政法規(guī)的行政許可設(shè)定權(quán)

行政法規(guī)是由國務(wù)院制定的法律規(guī)范，其效力等級僅次于法律。在法律尚未設(shè)定行政許可的領(lǐng)域，行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可。但是，一旦法律已經(jīng)對有關(guān)事項(xiàng)設(shè)定行政許可，行政法規(guī)則不得超越法律規(guī)定，而只能對法律設(shè)定的行政許可作出具體化的規(guī)定。

3. 國務(wù)院決定的行政許可設(shè)定權(quán)

必要時(shí)，國務(wù)院可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可。這種設(shè)定方式主要適用于臨時(shí)性、緊急情況，或者為試點(diǎn)、試驗(yàn)需要，一時(shí)難以制定法律、行政法規(guī)的情況。實(shí)施后，除臨時(shí)性行政許可事項(xiàng)外，國務(wù)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律，或者自行制定行政法規(guī)。國務(wù)院決定設(shè)定的其他行政許可，在條件成熟時(shí)，也應(yīng)當(dāng)適時(shí)提請全國人大及其常委會(huì)制定法律加以設(shè)定，或者自行制定行政法規(guī)加以設(shè)定。

4. 地方性法規(guī)的行政許可設(shè)定權(quán)

地方性法規(guī)是省級人大及其常委會(huì)制定或者批準(zhǔn)的法律規(guī)范。在尚未制定法律、行政法規(guī)的領(lǐng)域，地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可。但是，法律、行政法規(guī)已經(jīng)對有關(guān)事項(xiàng)設(shè)定行政許可的，地方性法規(guī)只能作出具體規(guī)定，不得增設(shè)行政許可。地方性法規(guī)設(shè)定行政許可應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，有利于發(fā)揮公民、法人或者其他組織的積極性、主動(dòng)性，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

行政許可的設(shè)定權(quán)是一項(xiàng)非常重要的立法權(quán)力，它涉及到哪些領(lǐng)域和事項(xiàng)可以通過法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定或地方性法規(guī)的方式設(shè)定行政許可。這種設(shè)定權(quán)的分配和運(yùn)用，既體現(xiàn)了國家的立法權(quán)結(jié)構(gòu)，也反映了國家對社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)進(jìn)行宏觀調(diào)控的需要。