行政許可設定權

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2024-08-06 09:00:27
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內(nèi)容摘要：行政許可設定權1. 法律的行政許可設定權法律是設定行政許可的主要主體之一。根據(jù)中國的政體，凡行政許可法規(guī)定可以設定行政許可的事項，...

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行政許可設定權

1. 法律的行政許可設定權

法律是設定行政許可的主要主體之一。根據(jù)中國的政體，凡行政許可法規(guī)定可以設定行政許可的事項，法律都有權設定。這些事項通常包括直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動。此外，有關國家基本制度的事項、有關公民基本權利的事項，也必須由法律予以設定。

2. 行政法規(guī)的行政許可設定權

行政法規(guī)是由國務院制定的法律規(guī)范，其效力等級僅次于法律。在法律尚未設定行政許可的領域，行政法規(guī)可以設定行政許可。但是，一旦法律已經(jīng)對有關事項設定行政許可，行政法規(guī)則不得超越法律規(guī)定，而只能對法律設定的行政許可作出具體化的規(guī)定。

3. 國務院決定的行政許可設定權

必要時，國務院可以采用發(fā)布決定的方式設定行政許可。這種設定方式主要適用于臨時性、緊急情況，或者為試點、試驗需要，一時難以制定法律、行政法規(guī)的情況。實施后，除臨時性行政許可事項外，國務院應當及時提請全國人民代表大會及其常務委員會制定法律，或者自行制定行政法規(guī)。國務院決定設定的其他行政許可，在條件成熟時，也應當適時提請全國人大及其常委會制定法律加以設定，或者自行制定行政法規(guī)加以設定。

4. 地方性法規(guī)的行政許可設定權

地方性法規(guī)是省級人大及其常委會制定或者批準的法律規(guī)范。在尚未制定法律、行政法規(guī)的領域，地方性法規(guī)可以設定行政許可。但是，法律、行政法規(guī)已經(jīng)對有關事項設定行政許可的，地方性法規(guī)只能作出具體規(guī)定，不得增設行政許可。地方性法規(guī)設定行政許可應當遵循經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)律，有利于發(fā)揮公民、法人或者其他組織的積極性、主動性，維護公共利益和社會秩序，促進經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

行政許可的設定權是一項非常重要的立法權力，它涉及到哪些領域和事項可以通過法律、行政法規(guī)、國務院決定或地方性法規(guī)的方式設定行政許可。這種設定權的分配和運用，既體現(xiàn)了國家的立法權結構，也反映了國家對社會經(jīng)濟、政治、文化活動進行宏觀調(diào)控的需要。