工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的改革

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2024-08-10 09:16:29
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內(nèi)容摘要：工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的改革概述工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革是中國(guó)政府為落實(shí)全面深化改革的重大部署，加快推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)...

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工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的改革概述

工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革是中國(guó)政府為落實(shí)全面深化改革的重大部署，加快推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)（簡(jiǎn)稱“放管服”）改革的一項(xiàng)重要舉措。該改革旨在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，通過調(diào)整生產(chǎn)許可證管理目錄和試行簡(jiǎn)化審批程序，營(yíng)造更加公開透明便利的準(zhǔn)入環(huán)境，進(jìn)一步釋放市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

改革的主要內(nèi)容

壓減許可證管理目錄

此次改革大幅壓減了許可證管理目錄，取消了14類產(chǎn)品，推動(dòng)其中部分產(chǎn)品轉(zhuǎn)認(rèn)證，下放了4類產(chǎn)品由省級(jí)部門實(shí)施，取消幅度達(dá)37%。

推動(dòng)“一企一證”改革

對(duì)繼續(xù)實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，按照“一企一證”的要求發(fā)證。凡是跨類別生產(chǎn)的企業(yè)，在新申請(qǐng)?jiān)S可證時(shí)，一并審查頒發(fā)一張證書；換發(fā)許可證時(shí)，將多種類別產(chǎn)品的許可合并到一張證書上。

調(diào)整產(chǎn)品檢驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)審查

在全國(guó)范圍內(nèi)，將發(fā)證前產(chǎn)品檢驗(yàn)改為由企業(yè)在申請(qǐng)時(shí)提交符合要求的產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報(bào)告。除危險(xiǎn)化學(xué)品外，對(duì)省級(jí)部門管理的產(chǎn)品實(shí)行后置現(xiàn)場(chǎng)審查，企業(yè)提交申請(qǐng)和產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告，并作出保障質(zhì)量安全承諾后，經(jīng)形式審查合格即可取證。之后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)接受現(xiàn)場(chǎng)審查。

加大證后監(jiān)管力度

對(duì)通過簡(jiǎn)化程序取證的企業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)“一單一書一照一報(bào)告”（即申請(qǐng)?jiān)S可證需提交的申請(qǐng)單、承諾書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報(bào)告）承諾公示，加強(qiáng)后置現(xiàn)場(chǎng)審查。對(duì)虛假承諾、不符合要求的，一律撤銷生產(chǎn)許可證。加強(qiáng)信用監(jiān)管，運(yùn)用信用激勵(lì)和約束手段，督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任。

改革的效果與影響

工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革是國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和試行簡(jiǎn)化審批程序的決定的一部分。這一決定是為了貫徹中央和國(guó)務(wù)院對(duì)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革的高度重視，并且是對(duì)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等工作提出的明確要求。改革的目標(biāo)是通過簡(jiǎn)化審批程序?yàn)槠髽I(yè)減負(fù)擔(dān)、為質(zhì)量安全強(qiáng)保障、為公平營(yíng)商創(chuàng)條件。

工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的改革是中國(guó)政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和構(gòu)建新發(fā)展格局的重要舉措。通過改革，將進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，為建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)提供有力支撐。