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2024-08-21 11:05:44
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“放管服”改革是黨的十八大后深化行政體制改革、推動政府職能轉變的一項重大舉措。 “放管服”就是簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的簡稱,三者互為補充,緊密相關。 “放”即簡政放權,降低準入門檻;“管”即放管結合,促進公平競爭;“服”即優(yōu)化服務,營造便利環(huán)境。
在建筑行業(yè),簡政放權主要體現(xiàn)在政府進一步簡化建筑行業(yè)一些審批事項流程。例如,2018年3月,住房和城鄉(xiāng)建設部批準廣東作為試點地區(qū)開展建筑企業(yè)資質(zhì)管理“放管服”改革。試點后,當?shù)匦姓徟视行岣?,審批時限得到大幅壓減,企業(yè)申請資質(zhì)和審批過程實現(xiàn)“不見面”“零跑動”。
放管結合是指在簡化審批流程的同時,建立科學合理化監(jiān)管職責體系,全面消除建筑監(jiān)管盲點,明確監(jiān)管主體。例如,通過構建信息共享交換平臺,統(tǒng)一收集和管理建筑行業(yè)相關信息,并利用信息公示加強監(jiān)管力度。
優(yōu)化服務則是指通過各種措施提升政府服務的便利性、自動化和智能化水平。例如,推動政府服務便利化、自動化、智能化,以及實行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制等。
放管服改革通過簡化審批流程和提高審批效能,大大提高了建筑資質(zhì)審批的效率。例如,實行告知承諾制審批,使得審批環(huán)節(jié)減少,審批速度加快。
放管服改革通過減少不必要的審批環(huán)節(jié)和材料提交,降低了企業(yè)的制度性成本。例如,改革后,企業(yè)只需提交《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》、企業(yè)章程復印件、設備購置發(fā)票、技術負責人基本情況及業(yè)績表等,減少了大量重復性和不必要的材料提交。
放管服改革通過優(yōu)化服務和加強監(jiān)管,營造了更加公平和透明的營商環(huán)境。例如,通過信息公示加強監(jiān)管力度,使得建筑行業(yè)的競爭更加公平,企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境更加透明。
廣東省作為建筑企業(yè)資質(zhì)管理“放管服”改革的試點地區(qū),實施了一系列改革措施。例如,政府進一步簡化建筑行業(yè)一些審批事項流程;建立科學合理化監(jiān)管職責體系,全面消除建筑監(jiān)管盲點,明確監(jiān)管主體;同時通過構建信息共享交換平臺,統(tǒng)一收集和管理建筑行業(yè)相關信息,并利用信息公示加強監(jiān)管力度;妥善解決建筑行業(yè)服務事項,推動政府服務便利化、自動化、智能化。這些改革措施使得廣東省的建筑業(yè)發(fā)展活力顯著增強,建筑業(yè)總產(chǎn)值由 萬億元增加至 萬億元,排名躍升一位至全國第三。
在廣東省試點改革的基礎上,住房和城鄉(xiāng)建設部在全國范圍內(nèi)推廣了建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制。例如,全國范圍對建筑工程、市政公用工程施工總承包一級資質(zhì)審批實行告知承諾制。這一改革舉措使得全國范圍內(nèi)的建筑企業(yè)都能享受到放管服改革帶來的便利。
放管服改革是一個持續(xù)深化的過程。例如,2022年是建設工程行業(yè)持續(xù)深化改革的重要一年,行業(yè)迎來了多項重大變革。未來,隨著改革的不斷深入,建筑資質(zhì)審批的效率和便利性將進一步提高。
信息化建設是放管服改革的重要支撐。例如,通過建立信息共享交換平臺,統(tǒng)一收集和管理建筑行業(yè)相關信息,利用信息公示加強監(jiān)管力度。未來,隨著信息化建設的不斷加強,建筑資質(zhì)審批的透明度和公正性將進一步提高。
提升服務質(zhì)量是放管服改革的重要目標。例如,通過推動政府服務便利化、自動化、智能化,提升建筑施工安全監(jiān)管數(shù)字化水平。未來,隨著服務質(zhì)量的不斷提升,建筑企業(yè)的獲得感和滿意度將進一步增強。
放管服改革是深化行政體制改革、推動政府職能轉變的一項重大舉措。在建筑資質(zhì)審批中,放管服改革通過簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務等措施,提高了審批效率,降低了企業(yè)成本,優(yōu)化了營商環(huán)境。未來,隨著改革的不斷深入,信息化建設的不斷加強,服務質(zhì)量的不斷提升,建筑資質(zhì)審批將變得更加高效、透明和公正。
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