整治無(wú)資質(zhì)代理企業(yè)的措施
整治無(wú)資質(zhì)代理企業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性的任務(wù)，涉及到多個(gè)方面的措施。
1. 法規(guī)依據(jù)和政策支持
在這方面，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局已經(jīng)啟動(dòng)了專(zhuān)利代理行業(yè)“藍(lán)天”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)（下稱(chēng)“藍(lán)天”行動(dòng)），旨在打擊無(wú)資質(zhì)專(zhuān)利代理行為、代理非正常專(zhuān)利申請(qǐng)行為、專(zhuān)利代理“掛證”行為、以不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)行為等。這一行動(dòng)得到了法規(guī)的支持，例如《專(zhuān)利代理?xiàng)l例》和《專(zhuān)利代理管理辦法》，這些法規(guī)賦予了知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)新的職能和手段，同時(shí)也提出了新的要求和任務(wù)。
2. 排查和查處無(wú)資質(zhì)專(zhuān)利代理行為
各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)將通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、企業(yè)信息共享平臺(tái)，結(jié)合“天眼查”“企查查”等商業(yè)化企業(yè)信息查詢(xún)軟件，及時(shí)掌握已在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)核準(zhǔn)登記的、經(jīng)營(yíng)范圍包括專(zhuān)利代理的企業(yè)信息，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、實(shí)地檢查、舉報(bào)投訴等方式，對(duì)無(wú)資質(zhì)專(zhuān)利代理行為進(jìn)行排查。對(duì)涉嫌存在無(wú)資質(zhì)專(zhuān)利代理行為的單位或者個(gè)人，將根據(jù)《專(zhuān)利代理?xiàng)l例》第二十七條、《專(zhuān)利代理管理辦法》第八條、第五十二條的相關(guān)規(guī)定予以查處。
3. 打擊以不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)的行為
針對(duì)以不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)的行為，各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)將通過(guò)舉報(bào)投訴、實(shí)地檢查等方式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行檢查，針對(duì)代理過(guò)程中詆毀其他代理機(jī)構(gòu)、虛假宣傳、欺詐等不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)的行為，根據(jù)《專(zhuān)利代理?xiàng)l例》第二十五條、《專(zhuān)利代理管理辦法》第五十一條規(guī)定，查證核實(shí)并予以處理，對(duì)違反廣告法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法相關(guān)規(guī)定的，將協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)予以查處。
4. 打擊代理非正常專(zhuān)利申請(qǐng)行為和專(zhuān)利代理“掛證”行為
在打擊代理非正常專(zhuān)利申請(qǐng)行為方面，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)利申請(qǐng)、專(zhuān)利審查等數(shù)據(jù)的主動(dòng)監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)從事非正常專(zhuān)利申請(qǐng)行為，并組織各地進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、約談警示、依法懲處。在打擊專(zhuān)利代理“掛證”行為方面，各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)將聯(lián)系有關(guān)部門(mén)單位，獲取公民身份信息、工作單位、社會(huì)保障等信息，與代理機(jī)構(gòu)和代理師信息進(jìn)行比對(duì)核查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)“掛證”違法行為線(xiàn)索，并進(jìn)行排查和處理。
5. 加強(qiáng)日常監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合
在實(shí)際工作中，各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)還將建立與當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍的工作溝通機(jī)制，加強(qiáng)與公安、科技等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中深化綜合治理，并通過(guò)各地主要媒體、政府網(wǎng)站等向社會(huì)公開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)主要內(nèi)容，在本單位政府網(wǎng)站顯著位置持續(xù)公開(kāi)舉報(bào)投訴電話(huà)，將專(zhuān)項(xiàng)整治與日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合、共同推進(jìn)。
6. 處罰案例的震懾作用
為了有效整治無(wú)資質(zhì)代理企業(yè)，各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)需要嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)違法案件進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。例如，浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）對(duì)一家未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事專(zhuān)利代理業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行了處罰，罰沒(méi)金額高達(dá)249萬(wàn)余元。這種處罰不僅對(duì)違法企業(yè)起到了震懾作用，也彰顯了從嚴(yán)整治無(wú)資質(zhì)專(zhuān)利代理的決心。
7. 提升專(zhuān)利代理行業(yè)的整體素質(zhì)
除了打擊違法違規(guī)行為，還需要提升專(zhuān)利代理行業(yè)的整體素質(zhì)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將加大對(duì)無(wú)資質(zhì)專(zhuān)利代理行為的打擊力度，凈化行業(yè)環(huán)境，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)健康有序發(fā)展。同時(shí)，也需要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)利代理師的培訓(xùn)和管理，確保其具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和職業(yè)道德。
8. 社會(huì)監(jiān)督和公眾參與
社會(huì)監(jiān)督和公眾參與也是整治無(wú)資質(zhì)代理企業(yè)的重要手段。各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)將通過(guò)地方主要媒體、政府網(wǎng)站等向社會(huì)公開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)主要內(nèi)容，并在本單位政府網(wǎng)站顯著位置持續(xù)公開(kāi)舉報(bào)投訴電話(huà)，鼓勵(lì)公眾積極參與到專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中來(lái)。
整治無(wú)資質(zhì)代理企業(yè)是一個(gè)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，需要各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍以及其他相關(guān)部門(mén)的共同努力。通過(guò)嚴(yán)格的法規(guī)執(zhí)行、嚴(yán)厲的處罰措施、提升行業(yè)整體素質(zhì)和社會(huì)監(jiān)督等多種手段，可以有效地打擊無(wú)資質(zhì)代理企業(yè)的違法違規(guī)行為，促進(jìn)行業(yè)的健康有序發(fā)展。
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