承諾制建筑資質(zhì)投標(biāo)上海

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2024-08-22 09:20:06
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內(nèi)容摘要：承諾制建筑資質(zhì)投標(biāo)上海一、告知承諾制的背景和定義告知承諾制是近年來(lái)在中國(guó)推行的一種新的行政審批制度，尤其在建筑行業(yè)中得到了廣泛應(yīng)用...

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承諾制建筑資質(zhì)投標(biāo)上海

一、告知承諾制的背景和定義

告知承諾制是近年來(lái)在中國(guó)推行的一種新的行政審批制度，尤其在建筑行業(yè)中得到了廣泛應(yīng)用。這種制度的核心在于簡(jiǎn)化審批流程，提高審批效率，同時(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。根據(jù)住建部的定義，告知承諾審批是指對(duì)提出資質(zhì)行政審批申請(qǐng)的申請(qǐng)人，由行政審批機(jī)關(guān)一次性告知其審批條件，申請(qǐng)人以書面形式承諾符合審批條件，行政審批機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)人承諾直接作出行政審批決定的制度。

二、告知承諾制與傳統(tǒng)審批模式的區(qū)別

與傳統(tǒng)的審批模式相比，告知承諾制具有以下幾個(gè)顯著特點(diǎn)：

流程簡(jiǎn)化：在告知承諾制下，申請(qǐng)人只需在網(wǎng)上提交申請(qǐng)材料，并完成數(shù)字簽名。審批機(jī)關(guān)在接到申請(qǐng)后，依據(jù)申請(qǐng)人提交的告知承諾申請(qǐng)材料及全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)有關(guān)信息直接辦理資質(zhì)審批手續(xù)。這大大簡(jiǎn)化了審批流程，減少了申請(qǐng)人的行政負(fù)擔(dān)。
審批時(shí)間大幅縮短：傳統(tǒng)審批模式下，從申請(qǐng)資質(zhì)開(kāi)始到申請(qǐng)通過(guò)，理論上最長(zhǎng)的時(shí)間為90個(gè)工作日，約四個(gè)半月的時(shí)間。而在告知承諾制下，這個(gè)時(shí)間被縮短到了10個(gè)工作日，約半個(gè)月的時(shí)間。
增加了事后核查環(huán)節(jié)：在告知承諾制下，審批機(jī)關(guān)會(huì)在作出準(zhǔn)予行政審批決定后的6個(gè)月內(nèi)，對(duì)涉及的企業(yè)業(yè)績(jī)?nèi)繉?shí)地核查，重點(diǎn)是對(duì)被審批人承諾的關(guān)于企業(yè)業(yè)績(jī)指標(biāo)是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢查。這一措施確保了申請(qǐng)人在承諾時(shí)的真實(shí)性，避免了虛假承諾的情況。
加重了對(duì)資質(zhì)申請(qǐng)違法行為的處罰力度：如果在核查中發(fā)現(xiàn)被審批人實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不相符，審批機(jī)關(guān)將依法撤銷其相應(yīng)資質(zhì)，并列入建筑市場(chǎng)“黑名單”。這種嚴(yán)格的處罰措施保證了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。

三、告知承諾制的優(yōu)勢(shì)和挑戰(zhàn)

優(yōu)勢(shì)：

提高了審批效率：告知承諾制通過(guò)簡(jiǎn)化審批流程和縮短審批時(shí)間，大大提高了審批效率，使企業(yè)能夠更快地獲得資質(zhì)證書，投入到生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中去。
降低了企業(yè)成本：由于審批流程的簡(jiǎn)化和審批時(shí)間的縮短，企業(yè)在這方面的投入也相應(yīng)減少，從而降低了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。
加強(qiáng)了事中事后監(jiān)管：告知承諾制強(qiáng)調(diào)寬進(jìn)嚴(yán)管，通過(guò)增加事后核查環(huán)節(jié)，加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)的監(jiān)管力度，確保了企業(yè)資質(zhì)的真實(shí)性和合法性。

挑戰(zhàn)：

企業(yè)誠(chéng)信問(wèn)題：在告知承諾制下，企業(yè)需要對(duì)自己的承諾負(fù)責(zé)。如果企業(yè)在承諾中存在虛假信息，一旦被查出，將會(huì)面臨嚴(yán)重的處罰，甚至?xí)涣腥搿昂诿麊巍?，影響企業(yè)的信譽(yù)和發(fā)展。
監(jiān)管難度加大：由于告知承諾制強(qiáng)調(diào)寬進(jìn)嚴(yán)管，審批機(jī)關(guān)需要在事后對(duì)企業(yè)的承諾進(jìn)行核查，這無(wú)疑增加了監(jiān)管的難度和工作量。因此，如何有效地進(jìn)行事后監(jiān)管，成為了一個(gè)重要的課題。

四、在上海投標(biāo)建筑資質(zhì)的具體流程

在上海，建筑企業(yè)可以通過(guò)告知承諾制來(lái)申請(qǐng)建筑工程、市政公用工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)。具體的流程如下：

申請(qǐng)企業(yè)準(zhǔn)備材料：申請(qǐng)企業(yè)需要準(zhǔn)備好相關(guān)的申請(qǐng)材料，包括企業(yè)基本情況、企業(yè)業(yè)績(jī)、技術(shù)負(fù)責(zé)人信息等。
網(wǎng)上申報(bào)：申請(qǐng)企業(yè)持“法人一證通”登錄上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)網(wǎng)上政務(wù)大廳，以告知承諾方式申請(qǐng)資質(zhì)，并完成《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表（告知承諾）》網(wǎng)上數(shù)字簽名。
審批機(jī)關(guān)受理：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部行政審批集中受理辦公室接收申請(qǐng)人告知承諾申請(qǐng)，并出具受理單。
審批機(jī)關(guān)審批：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部依據(jù)申請(qǐng)人提交的告知承諾申請(qǐng)材料及全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)有關(guān)信息直接辦理資質(zhì)審批手續(xù)，提出審批意見(jiàn)。
公示審批意見(jiàn)：審批意見(jiàn)通過(guò)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)網(wǎng)上政務(wù)大廳公示，公示期為10個(gè)工作日。
事后核查：在作出準(zhǔn)予行政審批決定后的6個(gè)月內(nèi)，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司及相關(guān)專家組成核查組，對(duì)涉及的企業(yè)業(yè)績(jī)?nèi)繉?shí)地核查，重點(diǎn)是對(duì)被審批人承諾的關(guān)于企業(yè)業(yè)績(jī)指標(biāo)是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢查。

五、注意事項(xiàng)和建議

企業(yè)在采用告知承諾制申請(qǐng)建筑資質(zhì)時(shí)，需要注意以下幾個(gè)方面：

確保承諾的真實(shí)性：企業(yè)在做出承諾時(shí)，一定要確保所承諾的內(nèi)容真實(shí)可靠，避免因虛假承諾而受到處罰。
積極配合事后核查：企業(yè)在獲得資質(zhì)證書后，要積極配合審批機(jī)關(guān)的事后核查工作，提供必要的資料和信息，確保核查工作的順利進(jìn)行。
關(guān)注政策變化：建筑行業(yè)相關(guān)政策可能會(huì)有所調(diào)整，企業(yè)應(yīng)及時(shí)關(guān)注相關(guān)政策的變化，確保自身行為符合最新的政策要求。
提高企業(yè)誠(chéng)信度：企業(yè)應(yīng)注重自身誠(chéng)信建設(shè)，建立健全的內(nèi)部管理制度，確保企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的行為合法合規(guī)。

告知承諾制為建筑企業(yè)提供了更為便捷的資質(zhì)申請(qǐng)渠道，但同時(shí)也對(duì)企業(yè)提出了更高的誠(chéng)信要求。企業(yè)在享受政策紅利的同時(shí)，也應(yīng)積極履行自己的承諾，確保市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)和健康發(fā)展。