建設(shè)工程工期鑒定資質(zhì)
建設(shè)工程工期鑒定是指在建設(shè)工程施工過(guò)程中，由于各種原因?qū)е鹿て谘娱L(zhǎng)或延誤，需要由專(zhuān)業(yè)的鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)延期的原因和責(zé)任進(jìn)行鑒定。這種鑒定通常涉及到復(fù)雜的工程技術(shù)問(wèn)題和合同法律問(wèn)題，因此，鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員需要具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力。以下是關(guān)于建設(shè)工程工期鑒定資質(zhì)的詳細(xì)內(nèi)容。
1. 合法性要求
根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程的造價(jià)鑒定應(yīng)由具有造價(jià)文件出具資格的機(jī)構(gòu)及造價(jià)工程師出具。這是因?yàn)榻ㄔO(shè)工程造價(jià)鑒定涉及到的專(zhuān)業(yè)技術(shù)性非常強(qiáng)，需要由具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的機(jī)構(gòu)和人員來(lái)進(jìn)行。例如，《關(guān)于工程造價(jià)司法鑒定有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》（建設(shè)部辦公廳）規(guī)定，從事工程造價(jià)司法鑒定，必須取得工程造價(jià)咨詢(xún)資質(zhì)。《計(jì)價(jià)規(guī)范》 也明確指出，工程造價(jià)鑒定應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)?nèi)诉M(jìn)行。
2. 評(píng)定層級(jí)要求
預(yù)算書(shū)、工程設(shè)計(jì)圖紙、施工方案等均應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的人員、機(jī)構(gòu)作出，因此，作為對(duì)其出具評(píng)定意見(jiàn)的鑒定機(jī)構(gòu)，也應(yīng)具有資質(zhì)并且應(yīng)高于先前資質(zhì)水平。這意味著，鑒定機(jī)構(gòu)不僅需要具備一般的工程造價(jià)咨詢(xún)資質(zhì)，還需要具備更高層次的資質(zhì)，以確保其鑒定結(jié)果的權(quán)威性和可靠性。
3. 權(quán)威性要求
在爭(zhēng)議面前，僅僅具有資質(zhì)并不足以具備定分止?fàn)幍臋?quán)威，而是需要在具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)中擇優(yōu)。這是因?yàn)?，建設(shè)工程造價(jià)鑒定涉及到的不僅僅是技術(shù)問(wèn)題，還包括法律問(wèn)題和合同解釋問(wèn)題，因此，鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員需要具備較高的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
4. 資質(zhì)管理現(xiàn)狀
根據(jù)《關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》（全國(guó)人大常委會(huì)），對(duì)工程的鑒定不適用鑒定人、鑒定機(jī)構(gòu)登記管理制度，因此，無(wú)法以是否在司法行政管理機(jī)關(guān)登記為認(rèn)定是否具有造價(jià)司法鑒定資格的依據(jù)。在實(shí)務(wù)中，通常由法院系統(tǒng)自行選錄后圈定鑒定人名冊(cè)，各地法院（高級(jí)法院）會(huì)根據(jù)主管部門(mén)推薦，將具備鑒定條件、能力的機(jī)構(gòu)、人員編制成冊(cè)，并且每年更新。
5. 實(shí)務(wù)問(wèn)題處理
在實(shí)務(wù)中，如果鑒定機(jī)構(gòu)超出其執(zhí)業(yè)權(quán)限進(jìn)行鑒定，其出具的鑒定意見(jiàn)可能會(huì)被質(zhì)疑。對(duì)于這種情況，有兩種不同的觀點(diǎn)：一種觀點(diǎn)認(rèn)為，只要鑒定機(jī)構(gòu)具備相應(yīng)的資質(zhì)，其出具的鑒定意見(jiàn)就應(yīng)當(dāng)被認(rèn)可；另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，鑒定機(jī)構(gòu)必須在其資質(zhì)范圍內(nèi)進(jìn)行鑒定，否則其出具的鑒定意見(jiàn)可能會(huì)被認(rèn)為是無(wú)效的。在現(xiàn)實(shí)實(shí)務(wù)中，多數(shù)情況下會(huì)采用第二種觀點(diǎn)，即僅以是否屬于法院鑒定人名冊(cè)作為認(rèn)定其鑒定資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)，而不論其是否滿(mǎn)足《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)管理辦法》的規(guī)定。
6. 工程質(zhì)量鑒定與工期鑒定的關(guān)系
工程質(zhì)量鑒定和工期鑒定雖然都是建設(shè)工程鑒定的重要組成部分，但它們的側(cè)重點(diǎn)有所不同。工程質(zhì)量鑒定主要是為了確定工程是否符合設(shè)計(jì)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而工期鑒定則是為了確定工期延誤的責(zé)任和原因。在某些情況下，工程質(zhì)量鑒定的結(jié)果可能會(huì)影響到工期鑒定的，例如，如果工程質(zhì)量不合格，那么相應(yīng)的工期延誤可能是由于質(zhì)量問(wèn)題引起的。
7. 監(jiān)督人員的資質(zhì)要求
除了鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員需要具備相應(yīng)的資質(zhì)外，監(jiān)督人員也需要具備一定的資質(zhì)和能力。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：具有工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷或者工程類(lèi)執(zhí)業(yè)注冊(cè)資格；具有三年以上工程質(zhì)量管理或者設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工作經(jīng)歷；熟悉掌握相關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；具有一定的組織協(xié)調(diào)能力和良好職業(yè)道德。這些要求旨在確保監(jiān)督人員具備足夠的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠有效地履行其職責(zé)。
8. 鑒定資質(zhì)的分類(lèi)
建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)包括以下四類(lèi)：專(zhuān)營(yíng)工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)；具有工程造價(jià)咨詢(xún)資質(zhì)的工程咨詢(xún)類(lèi)機(jī)構(gòu)，如勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理等；具有工程造價(jià)咨詢(xún)資質(zhì)的建設(shè)銀行；具有工程造價(jià)咨詢(xún)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、評(píng)估事務(wù)所。工程造價(jià)資質(zhì)分為甲級(jí)和乙級(jí)，其中按建設(shè)工程項(xiàng)目總造價(jià)5000萬(wàn)作為劃分甲級(jí)、乙級(jí)執(zhí)業(yè)界限。
建設(shè)工程工期鑒定資質(zhì)是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題，涉及到多個(gè)方面的法律規(guī)定和技術(shù)要求。鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員需要具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，以確保其鑒定結(jié)果的合法性和權(quán)威性。同時(shí)，監(jiān)督人員也需要具備一定的資質(zhì)和能力，以確保其能夠有效地履行其職責(zé)。在實(shí)務(wù)中，鑒定資質(zhì)的認(rèn)定通常以是否屬于法院鑒定人名冊(cè)為準(zhǔn)，而不論其是否滿(mǎn)足其他相關(guān)規(guī)定的要求。
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