建筑行業(yè)資質(zhì)管理辦法

建筑行業(yè)資質(zhì)管理辦法

建筑行業(yè)資質(zhì)管理辦法是為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理，維護公共利益和規(guī)范建筑市場秩序，保證建設(shè)工程質(zhì)量安全而制定的。以下是詳細的管理辦法：

總則

第一條 為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理，維護公共利益和規(guī)范建筑市場秩序，保證建設(shè)工程質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國行政許可法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，實施對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

資質(zhì)序列、類別和等級

第三條 建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等條件申請資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動。

第四條 國務(wù)院建設(shè)主管部門負責(zé)全國建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門配合國務(wù)院建設(shè)主管部門實施相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門配合同級建設(shè)主管部門實施本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。

第五條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個序列。

第六條 取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)（以下簡稱施工總承包企業(yè)），可以承接施工總承包工程。施工總承包企業(yè)可以對所承接的施工總承包工程內(nèi)各專業(yè)工程全部自行施工，也可以將專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)。取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)（以下簡稱專業(yè)承包企業(yè)），可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程和建設(shè)單位依法發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的專業(yè)工程全部自行施工，也可以將勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。取得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)（以下簡稱勞務(wù)分包企業(yè)），可以承接施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。

第七條 施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、勞務(wù)分包資質(zhì)序列按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點分別劃分為若干資質(zhì)類別。

第八條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準和各類別等級資質(zhì)企業(yè)承擔(dān)工程的具體范圍，由國務(wù)院建設(shè)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。

資質(zhì)許可

第九條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的許可，由國務(wù)院建設(shè)主管部門實施：

（一）施工總承包序列特級資質(zhì)、一級資質(zhì)；（二）國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)的施工總承包二級資質(zhì)、三級資質(zhì)；（三）水利、交通、信息產(chǎn)業(yè)方面的專業(yè)承包序列一級資質(zhì)；（四）鐵路、民航方面的專業(yè)承包序列一級、二級資質(zhì)；（五）公路交通工程專業(yè)承包不分等級資質(zhì)、城市軌道交通專業(yè)承包不分等級資質(zhì)。申請前款所列資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提出申請。其中，國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)向國務(wù)院建設(shè)主管部門提出申請。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)初審?fù)戤叢⒊鯇徱庖姾蜕暾埐牧蠄髧鴦?wù)院建設(shè)主管部門。國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門受理申請材料之日起60日內(nèi)完成審查，公示審查意見，公示時間為10日。其中，涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由國務(wù)院建設(shè)主管部門送國務(wù)院有關(guān)部門審核，國務(wù)院有關(guān)部門在20日內(nèi)審核完畢，并將審核意見送國務(wù)院建設(shè)主管部門。

第十條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可，由企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門實施：

（一）施工總承包序列二級資質(zhì)（不含國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)的施工總承包序列二級資質(zhì)）；（二）專業(yè)承包序列一級資質(zhì)（不含鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航方面的專業(yè)承包序列一級資質(zhì)）；（三）專業(yè)承包序列二級資質(zhì)（不含民航、鐵路方面的專業(yè)承包序列二級資質(zhì)）；（四）專業(yè)承包序列不分等級資質(zhì)（不含公路交通工程專業(yè)承包序列和城市軌道交通專業(yè)承包序列的不分等級資質(zhì)）。前款規(guī)定的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的實施程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門依法確定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起30日內(nèi)，將準予資質(zhì)許可的決定報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。

第十一條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可，由企業(yè)工商注冊所在地設(shè)區(qū)的市人民政府建設(shè)主管部門實施：

（一）施工總承包序列三級資質(zhì)（不含國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)的施工總承包三級資質(zhì)）；（二）專業(yè)承包序列三級資質(zhì)；（三）勞務(wù)分包序列資質(zhì)；（四）燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)資質(zhì)。

資質(zhì)申請條件

第十二條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請條件包括企業(yè)的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等。具體要求如下：

（一）注冊資本：企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有與其從事的建筑活動相適應(yīng)的注冊資本。

（二）專業(yè)技術(shù)人員：企業(yè)應(yīng)當(dāng)擁有一定數(shù)量和專業(yè)的技術(shù)人員，包括注冊建造師、工程師、造價師等。

（三）技術(shù)裝備：企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備必要的技術(shù)裝備，以滿足所申請資質(zhì)的要求。

（四）工程業(yè)績：企業(yè)應(yīng)當(dāng)完成一定規(guī)模和類型的建筑工程，以證明其具有相應(yīng)的施工能力。

資質(zhì)申請程序

第十三條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請程序如下：

（一）企業(yè)向工商注冊所在地的建設(shè)主管部門提出申請，并提交相關(guān)材料。

（二）建設(shè)主管部門對申請材料進行初審，并在規(guī)定時間內(nèi)將初審意見和申請材料報上級建設(shè)主管部門。

（三）上級建設(shè)主管部門對申請材料進行審查，并在規(guī)定時間內(nèi)完成審查，公示審查意見。

（四）涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由國務(wù)院建設(shè)主管部門送國務(wù)院有關(guān)部門審核，國務(wù)院有關(guān)部門在規(guī)定時間內(nèi)審核完畢，并將審核意見送國務(wù)院建設(shè)主管部門。

（五）公示期滿后，建設(shè)主管部門作出是否準予資質(zhì)許可的決定，并通知申請人。

資質(zhì)監(jiān)督管理

第十四條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)實行動態(tài)管理，建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)條件進行檢查，發(fā)現(xiàn)不符合資質(zhì)條件的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。整改期間，企業(yè)不得申請新的工程項目。

第十五條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期為五年。企業(yè)在資質(zhì)證書有效期屆滿前六個月，向原資質(zhì)許可機關(guān)提出延續(xù)申請。資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起二十日內(nèi)，對企業(yè)的資質(zhì)條件進行審查，符合條件的，予以延續(xù)；不符合條件的，不予延續(xù)。

改革措施

第十六條 國家建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案實施。新施工資質(zhì)的審批及增項已經(jīng)暫停了一段時間。對于新規(guī)落地后的行業(yè)影響，很多正準備進軍建筑行業(yè)或者已經(jīng)在建筑領(lǐng)域深耕多年的企業(yè)都在駐足觀望。

第十七條 新規(guī)實施后的審批周期大幅縮短，之前正常申請施工資質(zhì)少則三四個月，多則半年以上。對于項目即將到手的老板來說，最怕的是資質(zhì)沒著落，項目已經(jīng)被別人捷足先登。

第十八條 新規(guī)實施之后的資質(zhì)申請條件大幅精簡，放寬對企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績和技術(shù)裝備等的考核要求。適當(dāng)放寬部分資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模上限，多個資質(zhì)合并的，新資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)擴大至整合前各資質(zhì)許可范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)。

第十九條 新規(guī)之后的資質(zhì)等級劃分，一部分資質(zhì)等級由原來的一二三級改為甲乙兩級。對于新資質(zhì)體系下的資質(zhì)市場價格也是未知，以北京地區(qū)市政資質(zhì)為例，之前市政三級資質(zhì)變更在40-50W左右，而二級的市政資質(zhì)則達到三百W以上。現(xiàn)在二級三級合并為乙級后價格是增是減還未可知。

第二十條 新規(guī)實施后的辦理費用，這點之前算是比較固定，主要是掛職人員的費用，建造師，技工、所有人員三個月的社保。至于新規(guī)后的人員要求也待確定，如建造師等級要求、技工數(shù)量要求、所有人員的社保周期等等。

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理辦法的制定和實施，旨在加強對建筑活動的監(jiān)督管理，維護公共利益和規(guī)范建筑市場秩序，保證建設(shè)工程質(zhì)量安全。隨著國家對建筑業(yè)的不斷改革和完善，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理也將更加科學(xué)化、規(guī)范化。