山西建筑業(yè)資質(zhì)政策詳解
山西省在2022年出臺(tái)了一系列建筑業(yè)資質(zhì)政策，旨在推動(dòng)全省建筑業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
1. 資質(zhì)增項(xiàng)與升級(jí)政策
資質(zhì)增項(xiàng)不受起步級(jí)別限制
山西省明確表示，申請(qǐng)建筑業(yè)資質(zhì)增項(xiàng)不再受起步級(jí)別限制。這意味著，企業(yè)及其子公司在重組、分立后申請(qǐng)省級(jí)審批的資質(zhì)升級(jí)或增項(xiàng)事項(xiàng)時(shí)，可以使用企業(yè)建造師在原企業(yè)期間主持完成的業(yè)績(jī)。這一政策有助于企業(yè)快速擴(kuò)展業(yè)務(wù)范圍，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
資質(zhì)審批告知承諾制
山西省全面推行建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制。對(duì)于符合要求的企業(yè)，相關(guān)申請(qǐng)將當(dāng)即得到核準(zhǔn)。這種簡(jiǎn)化審批流程的做法，旨在提高審批效率，減少企業(yè)等待時(shí)間，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
2. 省外建筑業(yè)企業(yè)落戶(hù)政策
一次性獎(jiǎng)勵(lì)
為了吸引省外具有施工特級(jí)資質(zhì)（綜合資質(zhì)）的企業(yè)總部遷入山西省，省級(jí)財(cái)政將在次年給予2000萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。在新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前，省外具有施工特級(jí)資質(zhì)或年產(chǎn)值10億元以上施工總承包一級(jí)資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)在山西省成立的子公司，申請(qǐng)母公司具有同類(lèi)別資質(zhì)時(shí)，不受起步級(jí)別的限制。
工程業(yè)績(jī)認(rèn)定
新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，省外建筑業(yè)企業(yè)在山西省成立的子公司，自成立之日起三年內(nèi)申請(qǐng)母公司具有的同類(lèi)別資質(zhì)時(shí)，可使用注冊(cè)建造師在母公司注冊(cè)期間完成的山西省內(nèi)工程業(yè)績(jī)作為資質(zhì)升級(jí)的企業(yè)業(yè)績(jī)認(rèn)定。這一政策為省外企業(yè)進(jìn)入山西市場(chǎng)提供了便利條件。
3. 企業(yè)資質(zhì)提檔升級(jí)政策
資質(zhì)申請(qǐng)“綠色通道”
山西省為骨干建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)開(kāi)設(shè)了“綠色通道”。企業(yè)可以在資質(zhì)申請(qǐng)前辦理“三類(lèi)人員”和特種作業(yè)人員考核認(rèn)定，同時(shí)申請(qǐng)建筑業(yè)資質(zhì)增項(xiàng)不受起步級(jí)別限制。這些措施旨在鼓勵(lì)企業(yè)提升資質(zhì)等級(jí)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
資質(zhì)申報(bào)材料靈活使用
在資質(zhì)申報(bào)過(guò)程中，企業(yè)可以使用高校專(zhuān)職人員作為其技術(shù)人員申報(bào)，無(wú)需考核其社保和工作經(jīng)歷要求。這一政策降低了企業(yè)在人才引進(jìn)方面的門(mén)檻，有助于企業(yè)快速壯大技術(shù)團(tuán)隊(duì)。
4. 金融支持政策
提高獲貸能力
山西省建立健全了抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)貸風(fēng)險(xiǎn)等工作機(jī)制，以提高建筑業(yè)企業(yè)的獲貸能力。對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、短期遇到困難的建筑業(yè)企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)將穩(wěn)貸、續(xù)貸，不盲目抽貸、壓貸。這為建筑業(yè)企業(yè)在資金周轉(zhuǎn)困難時(shí)提供了有力的支持。
創(chuàng)新金融產(chǎn)品
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)建筑行業(yè)特點(diǎn)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)金融產(chǎn)品，如應(yīng)收賬款質(zhì)押、供應(yīng)鏈融資、商業(yè)保函、金融租賃、保險(xiǎn)融資等，幫助企業(yè)拓寬融資渠道。這一政策有助于解決建筑業(yè)企業(yè)融資難的問(wèn)題，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
5. 品牌建設(shè)與評(píng)優(yōu)政策
“山西建造”品牌建設(shè)
山西省支持各市設(shè)立企業(yè)及項(xiàng)目的評(píng)優(yōu)類(lèi)、創(chuàng)新類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)，以激發(fā)本地企業(yè)創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新的積極性。調(diào)整建設(shè)工程造價(jià)費(fèi)用構(gòu)成，增列創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新費(fèi)，計(jì)入工程造價(jià)。這對(duì)提升山西省建筑業(yè)的整體技術(shù)水平和創(chuàng)新能力具有重要意義。
優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)勵(lì)
發(fā)包人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件要求在施工合同中對(duì)工程創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新進(jìn)行約定。對(duì)承包人承建工程獲得依規(guī)批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)優(yōu)質(zhì)工程、綠色建筑創(chuàng)新獎(jiǎng)項(xiàng)的，分別按照不低于中標(biāo)價(jià)的 %、 %和 %標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新費(fèi)。這一政策激勵(lì)企業(yè)追求卓越，提升工程質(zhì)量。
6. 企業(yè)負(fù)擔(dān)減輕政策
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
山西省通過(guò)簡(jiǎn)化審批流程、降低企業(yè)申報(bào)資質(zhì)的門(mén)檻等措施，著力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。例如，新設(shè)立建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)與安全生產(chǎn)許可證可同時(shí)申請(qǐng)、同時(shí)審批，減少了企業(yè)多次申報(bào)的繁瑣程序。
扶持政策多樣化
山西省出臺(tái)了一系列扶持政策，包括對(duì)年產(chǎn)值達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)給予進(jìn)檔獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)施工總承包企業(yè)晉升為特級(jí)資質(zhì)（綜合資質(zhì)）的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)等。這些政策旨在鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)，提升山西省建筑業(yè)的整體實(shí)力。
7. 骨干建筑業(yè)企業(yè)扶持政策
政策傾斜
山西省出臺(tái)《關(guān)于支持山西省骨干建筑業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)的實(shí)施意見(jiàn)》，支持骨干建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)，積極扶持其做大做強(qiáng)。例如，深化國(guó)有建筑業(yè)企業(yè)改革，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變管理理念，創(chuàng)新管理方式，完善法人治理結(jié)構(gòu)，提升公司治理水平。
多元化經(jīng)營(yíng)
鼓勵(lì)骨干企業(yè)加大科研經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)與院校、科研院所的合作，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。引導(dǎo)和幫助骨干企業(yè)充分發(fā)揮建筑業(yè)關(guān)聯(lián)度高的優(yōu)勢(shì)，向勘察設(shè)計(jì)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、新型建材等多元化經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展。
市場(chǎng)拓展
支持企業(yè)以BT、BOT、PPP等方式或企業(yè)間組成聯(lián)合體參與政府投資項(xiàng)目、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)投資項(xiàng)目和重點(diǎn)工程建設(shè)，開(kāi)展跨行業(yè)、跨專(zhuān)業(yè)的多元化協(xié)作，加快產(chǎn)業(yè)融合。
8. 資質(zhì)管理規(guī)定
暫行辦法
山西省早在2001年就出臺(tái)了《山西省實(shí)施〈建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定〉暫行辦法》，對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。這些規(guī)定為后續(xù)的資質(zhì)政策奠定了基礎(chǔ)，確保了建筑業(yè)企業(yè)在資質(zhì)申請(qǐng)、升級(jí)、增項(xiàng)等方面的規(guī)范運(yùn)作。
政策延續(xù)性
山西省在資質(zhì)管理方面的政策具有較強(qiáng)的延續(xù)性。例如，《山西省實(shí)施〈建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定〉暫行辦法》在2006年仍有更新，表明山西省在資質(zhì)管理方面的政策一直在不斷完善和更新。
山西省在建筑業(yè)資質(zhì)政策方面出臺(tái)了一系列舉措，旨在推動(dòng)全省建筑業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。這些政策涵蓋了資質(zhì)增項(xiàng)與升級(jí)、省外建筑業(yè)企業(yè)落戶(hù)、企業(yè)資質(zhì)提檔升級(jí)、金融支持、品牌建設(shè)與評(píng)優(yōu)、企業(yè)負(fù)擔(dān)減輕、骨干建筑業(yè)企業(yè)扶持等多個(gè)方面，形成了較為完善的政策體系。通過(guò)這些政策的實(shí)施，山西省建筑業(yè)的整體實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有望得到顯著提升。
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