建筑工程企業(yè)資質改革征求意見稿

好順佳集團
2024-08-28 10:40:54
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內容摘要：建筑工程企業(yè)資質改革征求意見稿改革思路為了保持資質管理政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，避免對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營造成干擾，保障工程質量安全，改革...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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建筑工程企業(yè)資質改革征求意見稿

改革思路

為了保持資質管理政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，避免對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營造成干擾，保障工程質量安全，改革提出了“能減則減、能并則并”的原則。具體來說，大幅壓減企業(yè)資質類別和等級，取消可由市場自主選擇、行業(yè)自律進行調節(jié)的企業(yè)資質類別，合并部分專業(yè)劃分過細、業(yè)務范圍相近、市場需求較小的企業(yè)資質類別，并對部分設置過多的資質等級進行歸并，減少資質層級。

改革內容

工程勘察資質

工程勘察資質分為綜合資質和專業(yè)資質。保留綜合資質，將4類專業(yè)資質及勘察勞務資質整合為巖土工程、工程測量、勘探測試等3類專業(yè)資質。專業(yè)資質等級壓減為甲、乙兩級（勘探測試專業(yè)資質不分等級），原丙級資質并入相應專業(yè)乙級資質。

工程設計資質

工程設計資質分為綜合資質、行業(yè)資質、專業(yè)資質和事務所資質。對部分行業(yè)資質進行整合，如冶金行業(yè)與建材行業(yè)合并為冶金建材行業(yè)資質，輕紡行業(yè)、農(nóng)林行業(yè)、商物糧行業(yè)合并為輕紡農(nóng)林商物糧行業(yè)，電子行業(yè)、通信行業(yè)、廣電行業(yè)合并為電子通信廣電行業(yè)。資質等級壓減為甲、乙兩級，原丙級資質并入相應行業(yè)乙級資質。取消海洋行業(yè)及專業(yè)資質，相關企業(yè)可以換發(fā)相近行業(yè)資質。整合原化工石化醫(yī)藥、石油天然氣、電力、市政行業(yè)中的專業(yè)資質，資質等級壓減為甲、乙兩級，原丙級資質并入相應專業(yè)乙級資質；取消其他行業(yè)的專業(yè)資質，并入相應行業(yè)資質，原甲、乙級專業(yè)資質并入相應等級的行業(yè)資質，原丙級專業(yè)資質并入乙級行業(yè)資質。將專項資質調整為通用專業(yè)資質，取消環(huán)境工程專項資質的5個專項類別，整合為環(huán)境工程專業(yè)資質，資質等級壓減為甲、乙兩級，原丙級資質并入相應專業(yè)乙級資質。保留3類事務所資質。

施工資質

施工資質分為綜合資質、總承包資質、專業(yè)承包資質和專業(yè)作業(yè)資質。將施工總承包特級資質調整為施工綜合資質，取得原10類施工總承包特級資質中的任一類，即可換發(fā)綜合資質。取得綜合資質的企業(yè)，可承擔各類別、各等級施工總承包業(yè)務，不再申請或持有其他施工資質。保留原12類施工總承包資質，將機場場道工程、民航空管工程及機場弱電系統(tǒng)工程專業(yè)承包資質和機場目視助航工程專業(yè)承包資質等合并為民航工程施工總承包資質，取得上述3個專業(yè)承包資質中的任一個，即可換發(fā)民航工程施工總承包資質。施工總承包資質等級壓減為甲、乙兩級，甲級資質在本類別內承攬業(yè)務規(guī)模不受限制，原一級資質調整為甲級資質，其他等級資質合并為乙級資質。保留、起重設備安裝工程、核工程等專業(yè)承包資質；將原專業(yè)承包資質整合為建筑裝修裝飾類、建筑機電類、公路工程類、港口與航道工程類、鐵路工程類、水利水電工程類、通用類專業(yè)承包資質；專業(yè)承包資質不分等級。將勞務企業(yè)資質調整為專業(yè)作業(yè)資質，由審批制改為備案制，不分等級。

工程監(jiān)理資質

工程監(jiān)理資質分為綜合資質和專業(yè)資質。取消農(nóng)林工程監(jiān)理資質，建設單位委托農(nóng)林工程監(jiān)理業(yè)務時，不再作資質要求。上述4個監(jiān)理專業(yè)資質取消后，相關企業(yè)可以換發(fā)相近專業(yè)同等級監(jiān)理專業(yè)資質。監(jiān)理專業(yè)資質等級壓減為甲、乙兩級，原丙級資質并入相應專業(yè)的乙級資質。取消事務所資質。

有關問題的說明

資質標準

建設工程企業(yè)資質標準框架確定后，啟動建設工程企業(yè)資質管理規(guī)定、資質標準等的修訂工作，有針對性地調整企業(yè)資質標準中的考核指標，原則上不提高標準，最低等級資質可適當降低準入門檻。多個資質合并的，將兼顧合并前的各項資質標準，在修訂資質管理規(guī)定和標準時，充分考慮資質類別壓減對企業(yè)的影響。

資質過渡期

為減輕企業(yè)換證負擔，新資質標準發(fā)布后，設置適當?shù)钠髽I(yè)資質過渡期，到期后實行簡單換證，即按照新舊資質對應關系直接換發(fā)新資質證書，不再重新核定資質。

審批模式和權限

保持現(xiàn)行審批模式不變的同時，加大簡政放權力度，除綜合資質外，全部下放至省級及以下有關主管部門審批（其中，涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質的審批權限由住房和城鄉(xiāng)建設部會同國務院有關部門確定），進一步壓減審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。

全國統(tǒng)一的建筑市場

提出建立全國統(tǒng)一的建筑市場，促進企業(yè)跨地區(qū)承攬業(yè)務，推動建筑業(yè)高質量發(fā)展。

新資質要求

新的資質改革征求意見稿對建造師的數(shù)量和相關業(yè)績提出了新的要求。例如，施工企業(yè)綜合資質要求具有一級注冊建造師50人以上；施工總承包資質分為甲級、乙級，甲級企業(yè)要求主要人員具有一級注冊建造師10人以上，乙級企業(yè)要求主要人員具有同等專業(yè)建造師5人以上；專業(yè)承包資質企業(yè)要求其單位主要技術負責人必須持有一級建造師，并且要求有相關工程業(yè)績。

這次資質改革旨在簡化資質類別和等級，降低企業(yè)負擔，同時提高資質標準，確保工程質量和安全。通過這些改革措施，期望能夠促進建筑業(yè)的健康發(fā)展，提升行業(yè)整體水平。