建筑資質(zhì)實行什么制

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2024-08-28 10:41:08
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內(nèi)容摘要：建筑資質(zhì)實行什么制建筑資質(zhì)的管理經(jīng)歷了多次改革，最新的改革是在2021年，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《建市辦{2021}30號》文...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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建筑資質(zhì)實行什么制

建筑資質(zhì)的管理經(jīng)歷了多次改革，最新的改革是在2021年，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《建市辦{2021}30號》文件，正式實施資質(zhì)改革政策。以下是詳細的解釋：

1. 告知承諾制

告知承諾制是指政府部門公開具體的標準條件，申請人以書面形式承諾符合審批條件，行政審批機關(guān)根據(jù)申請人承諾直接作出行政審批決定的制度。這種制度的實施旨在優(yōu)化建筑資質(zhì)的申報流程，減少審批時間和繁瑣的手續(xù)。企業(yè)只需提交申請材料，并承諾符合審批條件，即可快速通過審批。

告知承諾制的流程

告知：行政審批機關(guān)對實行告知承諾的行政審批事項制作告知承諾書格式文本，并且公示在網(wǎng)站上，企業(yè)根據(jù)公示內(nèi)容直接提交申請材料。
承諾：企業(yè)收到由行政審批機關(guān)發(fā)出的告知承諾書，在了解告知承諾書的全部內(nèi)容后，如果自身能夠滿足行政審批機關(guān)告知的條件、標準和技術(shù)要求，就對告知承諾書的內(nèi)容作出確認和承諾。
作出審批決定：企業(yè)按照告知承諾書的約定，向行政審批機關(guān)提交相關(guān)材料，當行政審批機關(guān)審核通過后，就可以取得相關(guān)的資質(zhì)證書。

告知承諾制的意義

資質(zhì)申報審批速度變快：告知承諾制改變了傳統(tǒng)資質(zhì)審批模式門檻高、手續(xù)繁瑣、重審批的缺點，企業(yè)可以更快速通過審批。
工程業(yè)績信息變得更重要：告知承諾制的核心是審批和核查，建筑企業(yè)資質(zhì)申請成功與否將與業(yè)績直接掛鉤。專家核查小組會在資質(zhì)申請后的6個月審批決定環(huán)節(jié)中，對企業(yè)業(yè)績進行實地核查，企業(yè)需要更加重視業(yè)績備案。
企業(yè)申報資質(zhì)的可能性增加：告知承諾制簡化了資質(zhì)申報的手續(xù)和材料，使企業(yè)申報資質(zhì)的可能性增加。

2. 資質(zhì)管理制度改革

2021年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)文件《建市辦{2021}30號》，標志著建筑企業(yè)資質(zhì)管理制度的改革正式實施。這次改革的主要內(nèi)容包括：

精簡資質(zhì)類別，歸并等級設(shè)置

施工資質(zhì)：將施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)改為施工綜合資質(zhì)，可承擔(dān)各行業(yè)、各等級施工業(yè)務(wù)；保留12類施工總承包資質(zhì)；將36類專業(yè)承包資質(zhì)整合為14類；將勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)改為專業(yè)作業(yè)資質(zhì)，由審批制改為備案制。綜合資質(zhì)只設(shè)甲級，施工總承包資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級，專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分等級。改革后，施工企業(yè)資質(zhì)類別和等級由138個壓減為40個，壓減71%。
工程勘察資質(zhì)：保留綜合資質(zhì)：將4類專業(yè)資質(zhì)及勘察勞務(wù)資質(zhì)整合為巖土工程、工程測量、勘探測試等3類專業(yè)資質(zhì)。綜合資質(zhì)只設(shè)甲級，專業(yè)資質(zhì)等級壓減為甲。乙兩級。改革后，工程勘察資質(zhì)類別和等級由26個壓減為7個，壓減73%。
工程設(shè)計資質(zhì)：保留綜合資質(zhì)；將21類行業(yè)資質(zhì)整合為15類行業(yè)資質(zhì)；將155類專業(yè)資質(zhì)整合為13類專業(yè)資質(zhì)；將8類專項資質(zhì)改為6類通用專業(yè)資質(zhì)，并取消環(huán)境工程專項資質(zhì)的5個專項類別，整合為環(huán)境工程專業(yè)資質(zhì)；保留3類事務(wù)所資質(zhì)。綜合資質(zhì)、事務(wù)所資質(zhì)只設(shè)甲級，行業(yè)資質(zhì)，專業(yè)資質(zhì)等級壓減為甲。改革后，工程設(shè)計資質(zhì)類別和等級由395個壓減為72個，壓減82%。
工程監(jiān)理資質(zhì)：保留綜合資質(zhì)，可承擔(dān)各類工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，規(guī)模不受限制；取消專業(yè)資質(zhì)中的水利水電工程、公路工程、港口與航道工程、農(nóng)林工程資質(zhì)，保留其余10類專業(yè)資質(zhì)，取消事務(wù)所資質(zhì)。綜合資質(zhì)只設(shè)甲級。專業(yè)資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級。改革后，工程監(jiān)理資質(zhì)類別和等級由34個壓減為21個，壓減38%。

放寬準入限制，激發(fā)企業(yè)活力

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同國務(wù)院有關(guān)主管部門制定統(tǒng)一的企業(yè)資質(zhì)標準，大幅精簡審批條件，放寬對企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績和技術(shù)裝備等的考核要求。適當放寬部分資質(zhì)承員業(yè)務(wù)規(guī)模上限，多個資質(zhì)合并的，新資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)擴大至整合前各資質(zhì)許可范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)，盡量減少政府對建筑市場微觀活動的直接干預(yù)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定任用。

下放審批權(quán)限，方便企業(yè)辦事

進一步加大放權(quán)力度，選擇工作基礎(chǔ)較好的地方和部分資質(zhì)類別：開展企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)下放試點，將除綜合資質(zhì)外的其他等級資質(zhì)，下放至省級及以下有關(guān)主管部門審批（其中，涉及公路水運水利、通信、鐵路、民航等資質(zhì)的審批權(quán)限由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)實際情況決定），方便企業(yè)就近辦理。試點地方要明確專門機構(gòu)、專業(yè)人員負責(zé)企業(yè)資質(zhì)審批工作，并制定企業(yè)資質(zhì)審批相關(guān)管理規(guī)定，確保資質(zhì)審批權(quán)下放后地方能夠接得往、管得好。

優(yōu)化審批服務(wù)，推行告知承諾制

深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快推動企業(yè)資質(zhì)審批事項線上辦理；實行全程網(wǎng)上申報和逐步推行電子資質(zhì)證書，實現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)審批”一網(wǎng)通辦”并在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺公開發(fā)布企業(yè)資質(zhì)信息。

加強事中事后監(jiān)管，保障工程質(zhì)量安全

深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快推動企業(yè)資質(zhì)審批事項線上辦理，實行全程網(wǎng)上申報和審批，逐步推行電子資質(zhì)證書，實現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)審批“一網(wǎng)通辦”，并在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺公開發(fā)布企業(yè)資質(zhì)信息。

建筑資質(zhì)實行的是告知承諾制，并在此基礎(chǔ)上進行了管理制度的改革，旨在簡化審批流程，提高審批效率，同時加強對企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)管，保障工程質(zhì)量和安全。這些改革措施對于建筑企業(yè)來說，既提供了更便捷的資質(zhì)申請渠道，也提出了更高的管理和技術(shù)要求。