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建筑資質(zhì)實(shí)行什么制

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    好順佳集團(tuán)

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    2024-08-28 10:41:08

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內(nèi)容摘要:建筑資質(zhì)實(shí)行什么制建筑資質(zhì)的管理經(jīng)歷了多次改革,最新的改革是在2021年,根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《建市辦{2021}30號(hào)》文...

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建筑資質(zhì)實(shí)行什么制

建筑資質(zhì)的管理經(jīng)歷了多次改革,最新的改革是在2021年,根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《建市辦{2021}30號(hào)》文件,正式實(shí)施資質(zhì)改革政策。以下是詳細(xì)的解釋?zhuān)?/p>

1. 告知承諾制

告知承諾制是指政府部門(mén)公開(kāi)具體的標(biāo)準(zhǔn)條件,申請(qǐng)人以書(shū)面形式承諾符合審批條件,行政審批機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)人承諾直接作出行政審批決定的制度。這種制度的實(shí)施旨在優(yōu)化建筑資質(zhì)的申報(bào)流程,減少審批時(shí)間和繁瑣的手續(xù)。企業(yè)只需提交申請(qǐng)材料,并承諾符合審批條件,即可快速通過(guò)審批。

告知承諾制的流程

  • 告知:行政審批機(jī)關(guān)對(duì)實(shí)行告知承諾的行政審批事項(xiàng)制作告知承諾書(shū)格式文本,并且公示在網(wǎng)站上,企業(yè)根據(jù)公示內(nèi)容直接提交申請(qǐng)材料。

  • 承諾:企業(yè)收到由行政審批機(jī)關(guān)發(fā)出的告知承諾書(shū),在了解告知承諾書(shū)的全部?jī)?nèi)容后,如果自身能夠滿足行政審批機(jī)關(guān)告知的條件、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求,就對(duì)告知承諾書(shū)的內(nèi)容作出確認(rèn)和承諾。

  • 作出審批決定:企業(yè)按照告知承諾書(shū)的約定,向行政審批機(jī)關(guān)提交相關(guān)材料,當(dāng)行政審批機(jī)關(guān)審核通過(guò)后,就可以取得相關(guān)的資質(zhì)證書(shū)。

告知承諾制的意義

  • 資質(zhì)申報(bào)審批速度變快:告知承諾制改變了傳統(tǒng)資質(zhì)審批模式門(mén)檻高、手續(xù)繁瑣、重審批的缺點(diǎn),企業(yè)可以更快速通過(guò)審批。

  • 工程業(yè)績(jī)信息變得更重要:告知承諾制的核心是審批和核查,建筑企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)成功與否將與業(yè)績(jī)直接掛鉤。專(zhuān)家核查小組會(huì)在資質(zhì)申請(qǐng)后的6個(gè)月審批決定環(huán)節(jié)中,對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)進(jìn)行實(shí)地核查,企業(yè)需要更加重視業(yè)績(jī)備案。

  • 企業(yè)申報(bào)資質(zhì)的可能性增加:告知承諾制簡(jiǎn)化了資質(zhì)申報(bào)的手續(xù)和材料,使企業(yè)申報(bào)資質(zhì)的可能性增加。

2. 資質(zhì)管理制度改革

2021年,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)文件《建市辦{2021}30號(hào)》,標(biāo)志著建筑企業(yè)資質(zhì)管理制度的改革正式實(shí)施。這次改革的主要內(nèi)容包括:

精簡(jiǎn)資質(zhì)類(lèi)別,歸并等級(jí)設(shè)置

  • 施工資質(zhì):將施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)改為施工綜合資質(zhì),可承擔(dān)各行業(yè)、各等級(jí)施工業(yè)務(wù);保留12類(lèi)施工總承包資質(zhì);將36類(lèi)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)整合為14類(lèi);將勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)改為專(zhuān)業(yè)作業(yè)資質(zhì),由審批制改為備案制。綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí),施工總承包資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí),專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)和專(zhuān)業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分等級(jí)。改革后,施工企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)由138個(gè)壓減為40個(gè),壓減71%。

  • 工程勘察資質(zhì):保留綜合資質(zhì):將4類(lèi)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)及勘察勞務(wù)資質(zhì)整合為巖土工程、工程測(cè)量、勘探測(cè)試等3類(lèi)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)。綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí),專(zhuān)業(yè)資質(zhì)等級(jí)壓減為甲。乙兩級(jí)。改革后,工程勘察資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)由26個(gè)壓減為7個(gè),壓減73%。

  • 工程設(shè)計(jì)資質(zhì):保留綜合資質(zhì);將21類(lèi)行業(yè)資質(zhì)整合為15類(lèi)行業(yè)資質(zhì);將155類(lèi)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)整合為13類(lèi)專(zhuān)業(yè)資質(zhì);將8類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)改為6類(lèi)通用專(zhuān)業(yè)資質(zhì),并取消環(huán)境工程專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)的5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)類(lèi)別,整合為環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì);保留3類(lèi)事務(wù)所資質(zhì)。綜合資質(zhì)、事務(wù)所資質(zhì)只設(shè)甲級(jí),行業(yè)資質(zhì),專(zhuān)業(yè)資質(zhì)等級(jí)壓減為甲。改革后,工程設(shè)計(jì)資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)由395個(gè)壓減為72個(gè),壓減82%。

  • 工程監(jiān)理資質(zhì):保留綜合資質(zhì),可承擔(dān)各類(lèi)工程監(jiān)理業(yè)務(wù),規(guī)模不受限制;取消專(zhuān)業(yè)資質(zhì)中的水利水電工程、公路工程、港口與航道工程、農(nóng)林工程資質(zhì),保留其余10類(lèi)專(zhuān)業(yè)資質(zhì),取消事務(wù)所資質(zhì)。綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)。專(zhuān)業(yè)資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)。改革后,工程監(jiān)理資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)由34個(gè)壓減為21個(gè),壓減38%。

放寬準(zhǔn)入限制,激發(fā)企業(yè)活力

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)制定統(tǒng)一的企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),大幅精簡(jiǎn)審批條件,放寬對(duì)企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績(jī)和技術(shù)裝備等的考核要求。適當(dāng)放寬部分資質(zhì)承員業(yè)務(wù)規(guī)模上限,多個(gè)資質(zhì)合并的,新資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)擴(kuò)大至整合前各資質(zhì)許可范圍內(nèi)的業(yè)務(wù),盡量減少政府對(duì)建筑市場(chǎng)微觀活動(dòng)的直接干預(yù),充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定任用。

下放審批權(quán)限,方便企業(yè)辦事

進(jìn)一步加大放權(quán)力度,選擇工作基礎(chǔ)較好的地方和部分資質(zhì)類(lèi)別:開(kāi)展企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)下放試點(diǎn),將除綜合資質(zhì)外的其他等級(jí)資質(zhì),下放至省級(jí)及以下有關(guān)主管部門(mén)審批(其中,涉及公路水運(yùn)水利、通信、鐵路、民航等資質(zhì)的審批權(quán)限由國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況決定),方便企業(yè)就近辦理。試點(diǎn)地方要明確專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)企業(yè)資質(zhì)審批工作,并制定企業(yè)資質(zhì)審批相關(guān)管理規(guī)定,確保資質(zhì)審批權(quán)下放后地方能夠接得往、管得好。

優(yōu)化審批服務(wù),推行告知承諾制

深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,加快推動(dòng)企業(yè)資質(zhì)審批事項(xiàng)線上辦理;實(shí)行全程網(wǎng)上申報(bào)和逐步推行電子資質(zhì)證書(shū),實(shí)現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)審批”一網(wǎng)通辦”并在全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)公開(kāi)發(fā)布企業(yè)資質(zhì)信息。

加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,保障工程質(zhì)量安全

深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,加快推動(dòng)企業(yè)資質(zhì)審批事項(xiàng)線上辦理,實(shí)行全程網(wǎng)上申報(bào)和審批,逐步推行電子資質(zhì)證書(shū),實(shí)現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)審批“一網(wǎng)通辦”,并在全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)公開(kāi)發(fā)布企業(yè)資質(zhì)信息。

建筑資質(zhì)實(shí)行的是告知承諾制,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了管理制度的改革,旨在簡(jiǎn)化審批流程,提高審批效率,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)管,保障工程質(zhì)量和安全。這些改革措施對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)說(shuō),既提供了更便捷的資質(zhì)申請(qǐng)渠道,也提出了更高的管理和技術(shù)要求。

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