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2024-08-28 10:41:32
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招標(biāo)代理資質(zhì)的動(dòng)態(tài)變化反映了國家對(duì)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)的改革和發(fā)展方向。近年來，國家取消了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定，這一舉措對(duì)招標(biāo)代理行業(yè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。
第十二屆全國人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議審議通過了《招標(biāo)投標(biāo)法》修訂意見，明確取消了招標(biāo)代理資格認(rèn)定的相關(guān)條款。這一決定是在黨的十九大提出加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的總體部署下做出的，旨在落實(shí)新時(shí)代下行業(yè)推進(jìn)“放、管、服”的新要求。
取消招標(biāo)代理資質(zhì)認(rèn)定的原因主要包括以下幾個(gè)方面：
落實(shí)黨的十九大精神：黨的十九大提出經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)是要素市場化配置，實(shí)現(xiàn)要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。取消招標(biāo)代理資質(zhì)認(rèn)定是落實(shí)這一精神的重要改革措施。
降低市場準(zhǔn)入門檻：取消資質(zhì)認(rèn)定打破了原有的資質(zhì)壁壘，實(shí)現(xiàn)了招標(biāo)代理行業(yè)的全面市場化。這樣可以吸引更多有能力、有業(yè)績的機(jī)構(gòu)進(jìn)入招標(biāo)代理市場，增強(qiáng)市場競爭活力。
加強(qiáng)市場競爭優(yōu)勝劣汰：取消資質(zhì)認(rèn)定后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的競爭將更加激烈，優(yōu)勝劣汰的市場機(jī)制將更好地發(fā)揮作用。這有助于提高招標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)行業(yè)的有序健康發(fā)展。
簡化行政管理程序：取消資質(zhì)認(rèn)定是簡政放權(quán)的重要舉措，減少了行政干預(yù)，提高了市場效率。同時(shí)，加強(qiáng)了事中、事后監(jiān)管，確保招標(biāo)代理市場的健康運(yùn)行。
盡管取消了招標(biāo)代理資質(zhì)認(rèn)定，但招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍然發(fā)揮著重要作用。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)作為招標(biāo)投標(biāo)過程中的中立第三方中介機(jī)構(gòu)，其專業(yè)化服務(wù)對(duì)于招標(biāo)采購工作的規(guī)范化、專業(yè)化具有重要意義。
取消資質(zhì)認(rèn)定后，招標(biāo)代理行業(yè)的發(fā)展方向主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
轉(zhuǎn)型升級(jí)：隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購工作的全面推進(jìn)，招標(biāo)采購行業(yè)正在向網(wǎng)絡(luò)化、電子化發(fā)展。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)需要調(diào)整工作角色，由傳統(tǒng)的招標(biāo)組織向更高層次的專業(yè)化咨詢、人才支撐、信息資源供應(yīng)等方面轉(zhuǎn)型。
加強(qiáng)信用體系建設(shè)：取消資質(zhì)認(rèn)定后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的信用成為其在市場上立足的重要因素。行業(yè)應(yīng)加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用體系建設(shè)，構(gòu)建招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)業(yè)績、征信行業(yè)評(píng)價(jià)服務(wù)平臺(tái)，為招標(biāo)人選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供充足的判斷依據(jù)。
行業(yè)自律：取消資質(zhì)認(rèn)定后，行業(yè)自律顯得尤為重要。招標(biāo)代理行業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自律工作，保證業(yè)務(wù)的健康、規(guī)范開展。
人員能力提升：招標(biāo)代理人員需要不斷提升自己的專業(yè)能力，以適應(yīng)電子化招標(biāo)投標(biāo)環(huán)境下的新要求。專業(yè)人才的培養(yǎng)是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵。
2016年末，全國共有中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)1607家、工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)6495家，專業(yè)從業(yè)人員合計(jì) 萬人。這些專業(yè)化招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其擁有的大量專業(yè)的招標(biāo)、造價(jià)、法律人員，為招標(biāo)采購工作提供了全流程、專業(yè)化的服務(wù)。
未來，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的發(fā)展將面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇：
市場總量持續(xù)：盡管取消了資質(zhì)認(rèn)定，但招標(biāo)人對(duì)專業(yè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的需求依然存在。市場需求決定了招標(biāo)代理業(yè)務(wù)在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域并不會(huì)消失，仍然存在較長期范圍內(nèi)持續(xù)一定的市場總量。
服務(wù)創(chuàng)新：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)需要不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，提升服務(wù)質(zhì)量。特別是在電子化招標(biāo)投標(biāo)環(huán)境下，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)需要提供更加專業(yè)化的咨詢服務(wù)，以滿足客戶的需求。
信息化建設(shè)：隨著信息技術(shù)的發(fā)展，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)需要加強(qiáng)信息化建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
國際化發(fā)展：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)需要積極參與國際競爭，提升自身的國際競爭力。這既是對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的挑戰(zhàn)，也是其發(fā)展的新機(jī)遇。
取消招標(biāo)代理資質(zhì)認(rèn)定是新時(shí)代下行業(yè)推進(jìn)“放、管、服”新要求的具體體現(xiàn)。雖然取消了資質(zhì)認(rèn)定，但招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)投標(biāo)過程中的重要作用并未減弱。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)需要通過轉(zhuǎn)型升級(jí)、加強(qiáng)信用體系建設(shè)、行業(yè)自律和人員能力提升等措施，適應(yīng)市場變化，提升自身競爭力，促進(jìn)行業(yè)的健康、有序發(fā)展。
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