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住建廳建筑資質改革方案

好順佳集團

2024-09-02 10:27:30

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內容摘要：住建廳建筑資質改革方案詳解以下是關于住建廳建筑資質改革方案的詳細解釋。該改革方案旨在簡化資質類別，降低市場準入門檻，優(yōu)化審批流程，...

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住建廳建筑資質改革方案詳解

以下是關于住建廳建筑資質改革方案的詳細解釋。該改革方案旨在簡化資質類別，降低市場準入門檻，優(yōu)化審批流程，并加強事中事后監(jiān)管，以促進建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

一、精簡資質類別，歸并等級設置

工程勘察資質：保留綜合資質，將原有的4類專業(yè)資質及勞務資質整合為巖土工程、工程測量、勘探測試等3類專業(yè)資質。綜合資質不分等級，專業(yè)資質等級壓減為甲、乙兩級。
工程設計資質：保留綜合資質，將21類行業(yè)資質整合為14類行業(yè)資質；將151類專業(yè)資質、8類專項資質、3類事務所資質整合為70類專業(yè)和事務所資質。綜合資質、事務所資質不分等級；行業(yè)資質、專業(yè)資質等級原則上壓減為甲、乙兩級（部分資質只設甲級）。
施工資質：將10類施工總承包企業(yè)特級資質調整為施工綜合資質，可承擔各行業(yè)、各等級施工總承包業(yè)務；保留12類施工總承包資質，將民航工程的專業(yè)承包資質整合為施工總承包資質；將36類專業(yè)承包資質整合為18類；將施工勞務企業(yè)資質改為專業(yè)作業(yè)資質，由審批制改為備案制。綜合資質和專業(yè)作業(yè)資質不分等級；施工總承包資質、專業(yè)承包資質等級原則上壓減為甲、乙兩級（部分專業(yè)承包資質不分等級），其中，施工總承包甲級資質在本行業(yè)內承攬業(yè)務規(guī)模不受限制。
工程監(jiān)理資質：保留綜合資質，取消專業(yè)資質中的水利水電工程、公路工程、港口與航道工程、農林工程資質，保留其余10類專業(yè)資質；取消事務所資質。綜合資質不分等級，專業(yè)資質等級壓減為甲、乙兩級。

二、加強事中事后監(jiān)管，保障工程質量安全

堅持放管結合，加大資質審批后的動態(tài)監(jiān)管力度，創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式和“互聯(lián)網+監(jiān)管”模式，強化工程建設各方主體責任落實，加大對轉包、違法分包、資質掛靠等違法違規(guī)行為查處力度，強化事后責任追究，對負有工程質量安全事故責任的企業(yè)、人員依法嚴厲追究法律責任。

三、下放審批權限，方便企業(yè)辦事

進一步加大放權力度，選擇工作基礎較好的地方和部分資質類別，開展企業(yè)資質審批權下放試點，將除綜合資質外的其他等級資質，下放至省級及以下有關主管部門審批（其中，涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質的審批權限由國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門會同國務院有關部門根據(jù)實際情況決定），方便企業(yè)就近辦理。試點地方要明確專門機構、專業(yè)人員負責企業(yè)資質審批工作，并制定企業(yè)資質審批相關管理規(guī)定，確保資質審批權下放后地方能夠接得住、管得好。企業(yè)資質全國通用，嚴禁各行業(yè)、各地區(qū)設置限制性措施，嚴厲查處變相設置市場準入壁壘，違規(guī)限制企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)承攬業(yè)務等行為，維護統(tǒng)一規(guī)范的建筑市場。

四、放寬準入限制，激發(fā)企業(yè)活力

住房和城鄉(xiāng)建設部會同國務院有關主管部門制定統(tǒng)一的企業(yè)資質標準，大幅精簡審批條件，放寬對企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績和技術裝備等的考核要求。適當放寬部分資質承攬業(yè)務規(guī)模上限，多個資質合并的，新資質承攬業(yè)務范圍相應擴大至整合前各資質許可范圍內的業(yè)務，盡量減少政府對建筑市場微觀活動的直接干預，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

五、優(yōu)化審批服務，推行告知承諾制

深化“互聯(lián)網+政務服務”，加快推動企業(yè)資質審批事項線上辦理，實行全程網上申報和審批，逐步推行電子資質證書，實現(xiàn)企業(yè)資質審批“一網通辦”，并在全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺公開發(fā)布企業(yè)資質信息。簡化各類證明事項，凡是通過政府部門間信息共享可以獲取的證明材料，一律不再要求企業(yè)提供。加快推行企業(yè)資質審批告知承諾制，進一步擴大告知承諾制使用范圍，明確審批標準，逐步提升企業(yè)資質審批的規(guī)范化和便利化水平。

以上就是住建廳建筑資質改革方案的主要內容。這些改革措施旨在減輕企業(yè)負擔，提高審批效率，加強監(jiān)管力度，促進建筑行業(yè)的健康、有序發(fā)展。通過精簡資質類別、放寬準入限制、下放審批權限、優(yōu)化審批服務以及加強事中事后監(jiān)管，住建廳希望營造一個更加公平、透明、高效的市場環(huán)境，為建筑企業(yè)的發(fā)展提供有力支持。