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2024-09-02 10:28:26
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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一、相關(guān)政策文件及發(fā)布時間
2017 年 7 月 13 日,住建部辦公廳發(fā)布關(guān)于簡化工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)申報材料的通知(建辦標(biāo)43 號),決定取消和簡化工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)申請、延續(xù)和變更申報材料。
2021 年 6 月,住建部跟進發(fā)布《關(guān)于取消工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)審批加強事中事后監(jiān)管的通知》。自 2021 年 7 月 1 日起,在全國范圍內(nèi)直接取消部分工程資質(zhì)審批,其中包括工程造價、施工三級等資質(zhì):取消“工程造價咨詢企業(yè)甲級資質(zhì)認定”;取消“工程造價咨詢企業(yè)乙級資質(zhì)認定”。
二、取消的具體條款和內(nèi)容
2021 年 7 月 1 日起,取消的條款包括:
第三十五條以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的,由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告,并處以 1 萬元以上 3 萬元以下的罰款,申請人 3 年內(nèi)不得再次申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)。
第三十六條未取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)從事工程造價咨詢活動或者超越資質(zhì)等級承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)的,出具的工程造價成果文件無效,由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告,責(zé)令限期改正,并處以 1 萬元以上 3 萬元以下的罰款。
第三十七條違反本辦法第十七條規(guī)定,工程造價咨詢企業(yè)不及時辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的,由資質(zhì)許可機關(guān)責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的,可處以 1 萬元以下的罰款。第十七條工程造價咨詢企業(yè)的名稱、住所、組織形式、法定代表人、技術(shù)負責(zé)人、注冊資本等事項發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自變更確立之日起 30 日內(nèi),到資質(zhì)許可機關(guān)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。
第三十九條工程造價咨詢企業(yè)有本辦法第二十五條行為之一的,由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告,責(zé)令限期改正,并處以 1 萬元以上 3 萬元以下的罰款。第二十五條工程造價咨詢企業(yè)不得有下列行為:(一)涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書,或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書;(二)超越資質(zhì)等級業(yè)務(wù)范圍承接工程造價咨詢業(yè)務(wù);(三)同時接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或兩個以上投標(biāo)人對同一工程項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)。
三、取消資質(zhì)后的相關(guān)規(guī)定和措施
自 2021 年 7 月 1 日起,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門停止工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)審批,工程造價咨詢企業(yè)按照其營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍開展業(yè)務(wù),行政機關(guān)、企事業(yè)單位、行業(yè)組織不得要求企業(yè)提供工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證明。
取消審批后,企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照即可自主開展經(jīng)營。取消資質(zhì)后監(jiān)管措施包括:
開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管(即在監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象,隨機選派執(zhí)法檢查人員,抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開),依法查處違法違規(guī)行為并公開結(jié)果。
加強信用監(jiān)管,完善工程造價咨詢企業(yè)信用體系,向社會公布企業(yè)信用狀況,對失信主體加大抽查比例并開展聯(lián)合懲戒。
推廣應(yīng)用職業(yè)保險制度,增強工程造價咨詢企業(yè)的風(fēng)險抵御能力,有效保障委托方合法權(quán)益。
四、關(guān)于企業(yè)技術(shù)負責(zé)人的要求
依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化"證照分離"改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》(國發(fā)〔2021〕7 號),工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)取消后,按照其營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍開展業(yè)務(wù)即可。關(guān)于企業(yè)技術(shù)負責(zé)人已無具體專業(yè)技術(shù)職稱要求,但應(yīng)滿足招標(biāo)文件、造價咨詢服務(wù)合同約定。
造價企業(yè)資質(zhì)的取消是為了進一步優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)市場主體的活力。但同時也加強了事中事后的監(jiān)管,以保障行業(yè)的健康發(fā)展。
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