檢驗(yàn)資質(zhì)檢測(cè)準(zhǔn)則

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則詳解

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則是為了確保檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)具備必要的技術(shù)和管理能力，以保證其出具的數(shù)據(jù)和結(jié)果的準(zhǔn)確性、公正性和可靠性。對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則的詳細(xì)解讀。

1. 總則

第一條 依據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，為依法實(shí)施《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》相關(guān)資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)評(píng)審要求，制定本準(zhǔn)則。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)開展檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)評(píng)審（含告知承諾核查）工作，應(yīng)當(dāng)遵守本準(zhǔn)則。

第三條 本準(zhǔn)則所稱檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，是指依照《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，依法成立，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范，利用儀器設(shè)備、環(huán)境設(shè)施等技術(shù)條件和專業(yè)技能，對(duì)產(chǎn)品或者法律法規(guī)規(guī)定的特定對(duì)象進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的專業(yè)技術(shù)組織。本準(zhǔn)則所稱資質(zhì)認(rèn)定，是指依照《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照法律、行政法規(guī)規(guī)定，對(duì)向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的基本條件和技術(shù)能力是否符合法定要求實(shí)施的評(píng)價(jià)許可。本準(zhǔn)則所稱資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)評(píng)審，是指依照《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，由市場(chǎng)監(jiān)管總局或者省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門（以下統(tǒng)稱資質(zhì)認(rèn)定部門）自行或者委托專業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)組織相關(guān)專業(yè)評(píng)審人員，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)的資質(zhì)認(rèn)定事項(xiàng)是否符合資質(zhì)認(rèn)定條件以及相關(guān)要求所進(jìn)行的技術(shù)性審查。

第四條 針對(duì)不同行業(yè)或者領(lǐng)域的特殊性，市場(chǎng)監(jiān)管總局、國務(wù)院有關(guān)主管部門，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定和發(fā)布相關(guān)技術(shù)評(píng)審補(bǔ)充要求，評(píng)審補(bǔ)充要求與本準(zhǔn)則一并作為技術(shù)評(píng)審依據(jù)。

第五條 依照《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定告知承諾實(shí)施辦法（試行）》等的相關(guān)規(guī)定，對(duì)于采用告知承諾程序?qū)嵤┵Y質(zhì)認(rèn)定的，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的內(nèi)容與程序，應(yīng)當(dāng)符合本準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定。

第六條 資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)評(píng)審工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)范、客觀公正、科學(xué)準(zhǔn)確、公平公開、便利高效的原則。

2. 評(píng)審內(nèi)容與要求

第七條 資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)評(píng)審內(nèi)容包括：對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)主體、人員、場(chǎng)所環(huán)境、設(shè)備設(shè)施和管理體系等方面是否符合資質(zhì)認(rèn)定要求的審查。

第八條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是依法成立并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人或者其他組織。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或者其所在的組織應(yīng)當(dāng)有明確的法律地位，對(duì)其出具的檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果負(fù)責(zé)，并承擔(dān)法律責(zé)任。不具備獨(dú)立法人資格的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在法人單位授權(quán)。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以公開方式對(duì)其遵守法定要求、獨(dú)立公正從業(yè)、履行社會(huì)責(zé)任、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于其出具的檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果所涉及的利益相關(guān)方，不受任何可能干擾其技術(shù)判斷的因素影響，保證檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果公正準(zhǔn)確、可追溯。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其在檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)中所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)，并制定實(shí)施相應(yīng)的保密措施。

第九條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與其從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)人員和管理人員。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)與其人員建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國勞動(dòng)法》《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》的有關(guān)規(guī)定，法律、行政法規(guī)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)人員執(zhí)業(yè)資格或者禁止從業(yè)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員的受教育程度、專業(yè)技術(shù)背景和工作經(jīng)歷、資質(zhì)資格、技術(shù)能力應(yīng)當(dāng)符合工作需要。檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告授權(quán)簽字人應(yīng)當(dāng)具有中級(jí)及以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱或者同等能力，并符合相關(guān)技術(shù)能力要求。

第十條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有固定的工作場(chǎng)所，工作環(huán)境符合檢驗(yàn)檢測(cè)要求。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)具有符合標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范要求的檢驗(yàn)檢測(cè)場(chǎng)所，包括固定的、臨時(shí)的、可移動(dòng)的或者多個(gè)地點(diǎn)的場(chǎng)所。檢驗(yàn)檢測(cè)工作環(huán)境及安全條件符合檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)要求。

第十一條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)所必需的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備設(shè)施。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備具有獨(dú)立支配使用權(quán)、性能符合工作要求的設(shè)備和設(shè)施。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果的準(zhǔn)確性或者有效性有影響的設(shè)備（包括用于測(cè)量環(huán)境條件等輔助測(cè)量設(shè)備）實(shí)施檢定、校準(zhǔn)或核查，保證數(shù)據(jù)、結(jié)果滿足計(jì)量溯源性要求。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)如使用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，應(yīng)當(dāng)滿足計(jì)量溯源性要求。

第十二條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立保證其檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)獨(dú)立、公正、科學(xué)、誠信的管理體系，并確保該管理體系能夠得到有效、可控、穩(wěn)定實(shí)施，持續(xù)符合檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件以及相關(guān)要求。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)（包括但不限于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)）的規(guī)定制定完善的管理體系文件，包括政策、制度、計(jì)劃、程序和作業(yè)指導(dǎo)書等。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建立的管理體系應(yīng)當(dāng)符合自身實(shí)際情況并有效運(yùn)行。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法開展有效的合同審查。對(duì)相關(guān)要求、標(biāo)書、合同的偏離、變更應(yīng)當(dāng)征得客戶同意并通知相關(guān)人員。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)選擇和購買的服務(wù)、供應(yīng)品應(yīng)當(dāng)符合檢驗(yàn)檢測(cè)工作需求。

第十三條 有關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的主體、人員、場(chǎng)所環(huán)境、設(shè)備設(shè)施和管理體系等條件有特殊規(guī)定的，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)特殊要求。

3. 評(píng)審程序

資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)評(píng)審的程序通常包括以下幾個(gè)步驟：

申請(qǐng)受理

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)向資質(zhì)認(rèn)定部門提出資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)，提交相關(guān)材料。資質(zhì)認(rèn)定部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查，確認(rèn)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式后，予以受理。

技術(shù)評(píng)審

資質(zhì)認(rèn)定部門組織評(píng)審組，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行技術(shù)評(píng)審。技術(shù)評(píng)審可以采取書面審查、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、遠(yuǎn)程評(píng)審等方式進(jìn)行。評(píng)審組應(yīng)當(dāng)依據(jù)評(píng)審準(zhǔn)則，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的主體、人員、場(chǎng)所環(huán)境、設(shè)備設(shè)施和管理體系等方面進(jìn)行全面審查。

評(píng)審報(bào)告

評(píng)審組完成技術(shù)評(píng)審后，應(yīng)當(dāng)編制評(píng)審報(bào)告，記錄評(píng)審過程、評(píng)審結(jié)果和評(píng)審。評(píng)審報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括評(píng)審依據(jù)、評(píng)審內(nèi)容、評(píng)審方法、評(píng)審結(jié)果、評(píng)審等內(nèi)容。

決定與發(fā)證

資質(zhì)認(rèn)定部門根據(jù)評(píng)審報(bào)告和其他相關(guān)材料，作出是否準(zhǔn)予資質(zhì)認(rèn)定的決定。準(zhǔn)予資質(zhì)認(rèn)定的，頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定證書；不予資質(zhì)認(rèn)定的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。資質(zhì)認(rèn)定證書有效期一般為6年。

4. 監(jiān)督管理

資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)對(duì)取得資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督其是否持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求。監(jiān)督檢查可以采取日常監(jiān)督檢查、專項(xiàng)監(jiān)督檢查、年度監(jiān)督檢查等方式進(jìn)行。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合資質(zhì)認(rèn)定部門的監(jiān)督檢查，提供必要的資料和信息。

5. 變更與延續(xù)

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)生變更事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向資質(zhì)認(rèn)定部門申請(qǐng)變更。變更事項(xiàng)包括法定代表人、最高管理者、技術(shù)負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人、檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)方法等。資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)對(duì)變更事項(xiàng)進(jìn)行審查，符合條件的，予以變更確認(rèn)。

資質(zhì)認(rèn)定證書有效期屆滿前，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)需要繼續(xù)從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前3個(gè)月向資質(zhì)認(rèn)定部門提出延續(xù)申請(qǐng)。資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)延續(xù)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，符合條件的，予以延續(xù)。

6. 附則

《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》由市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)解釋。本準(zhǔn)則自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審的規(guī)定，與本準(zhǔn)則不一致的，以本準(zhǔn)則為準(zhǔn)。

以上是對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則的詳細(xì)解讀，希望對(duì)您有所幫助。如果您有更多問題，歡迎繼續(xù)咨詢。