今年工程資質(zhì)改革

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2024-09-04 09:05:34
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內(nèi)容摘要：2023年工程資質(zhì)改革詳解2023年的工程資質(zhì)改革是中國建筑業(yè)深化改革的重要一步，旨在提升建筑業(yè)的質(zhì)量和效率，規(guī)范市場秩序，激發(fā)企...

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2023年工程資質(zhì)改革詳解

2023年的工程資質(zhì)改革是中國建筑業(yè)深化改革的重要一步，旨在提升建筑業(yè)的質(zhì)量和效率，規(guī)范市場秩序，激發(fā)企業(yè)活力。2023年工程資質(zhì)改革的詳細解讀。

一、統(tǒng)一全國資質(zhì)審批權(quán)限

企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限進行了重大調(diào)整。在此之前，部分省份如上海、江蘇、浙江、安徽、廣東、海南、河北、內(nèi)蒙古、福建、山東、湖北、廣西、重慶、貴州、陜西等15個省市被列為下放企業(yè)資質(zhì)審批試點地區(qū)。隨著新的改革措施的實施，這些試點地區(qū)的住房城鄉(xiāng)建設主管部門不再具有受理資質(zhì)審批的權(quán)限，所有企業(yè)資質(zhì)審批將統(tǒng)一由住房城鄉(xiāng)建設部實施。

這一改變旨在確保全國范圍內(nèi)資質(zhì)審批的標準和流程的一致性，避免地方保護主不正當競爭，同時也有助于提高審批效率和透明度。

二、強化企業(yè)資質(zhì)注冊人員考核要求

在新的改革措施中，對企業(yè)資質(zhì)注冊人員的考核要求得到了加強。具體來說，申請施工總承包一級資質(zhì)、專業(yè)承包一級資質(zhì)的企業(yè)，必須滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》（建市〔2014〕159號）要求的注冊建造師人數(shù)等指標要求。這與之前的政策有所不同，此前住建部建市226號文取消了注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人的指標考核。

這一變化意味著企業(yè)需要更加重視注冊人員的培養(yǎng)和管理，以滿足新的資質(zhì)要求。

三、完善企業(yè)業(yè)績認定方式

為了確保企業(yè)業(yè)績的真實性和可靠性，新的改革措施對企業(yè)業(yè)績的認定方式進行了完善。申請由住房城鄉(xiāng)建設部負責審批的企業(yè)資質(zhì)，其企業(yè)業(yè)績必須是在全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺（以下簡稱全國建筑市場平臺）上滿足資質(zhì)標準要求的A級工程項目；專業(yè)技術(shù)人員個人業(yè)績則應當是在全國建筑市場平臺上滿足資質(zhì)標準要求的A級或B級工程項目。

申請資質(zhì)企業(yè)的業(yè)績必須錄入全國建筑市場平臺。這一規(guī)定有助于提高企業(yè)業(yè)績的透明度和公信力，同時也為企業(yè)提供了更公平的競爭環(huán)境。

四、加大企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查力度

為了確保企業(yè)資質(zhì)的真實性和有效性，新的改革措施加大了對企業(yè)資質(zhì)的動態(tài)核查力度。住房城鄉(xiāng)建設主管部門將利用信息化手段，對企業(yè)注冊人員等進行動態(tài)核查，并及時公開核查信息。如果企業(yè)在整改后仍不滿足資質(zhì)標準要求，將會被取消標注，且在標注期間，企業(yè)不得申請辦理企業(yè)資質(zhì)許可事項。

這一措施有助于防止企業(yè)資質(zhì)造假和掛靠行為，維護市場的公平競爭。

五、強化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)注冊人員考核要求

新的改革措施進一步強化了對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)注冊人員的考核要求。具體來說，申請施工總承包一級資質(zhì)、專業(yè)承包一級資質(zhì)的企業(yè)，必須滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》（建市〔2014〕159號）要求的注冊建造師人數(shù)等指標要求。這與之前的政策有所不同，此前住建部建市226號文取消了注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人的指標考核。

這一變化意味著企業(yè)需要更加重視注冊人員的培養(yǎng)和管理，以滿足新的資質(zhì)要求。

六、加強信用管理

新的改革措施強調(diào)了對企業(yè)信用的管理。對于存在資質(zhì)申請弄虛作假行為、發(fā)生工程質(zhì)量安全責任事故、拖欠農(nóng)民工工資等違反法律法規(guī)和工程建設強制性標準的企業(yè)和從業(yè)人員，住房城鄉(xiāng)建設主管部門將加大懲戒力度，依法依規(guī)限制或禁止從業(yè)，并列入信用記錄。

這一措施有助于營造誠信守法的市場環(huán)境，促進建筑業(yè)的健康發(fā)展。

七、建立函詢制度

為了增強資質(zhì)申請的透明度和公正性，新的改革措施建立了函詢制度。住房城鄉(xiāng)建設主管部門可以就資質(zhì)申請相關(guān)投訴舉報、申報材料等問題向企業(yè)發(fā)函問詢，被函詢的企業(yè)應如實對有關(guān)問題進行說明。如果企業(yè)在函詢中承認在資質(zhì)申請中填報內(nèi)容不實，將按不予許可辦結(jié)。

這一制度有助于發(fā)現(xiàn)和糾正資質(zhì)申請中的不實行為，維護市場的公平競爭。

八、強化平臺數(shù)據(jù)監(jiān)管責任

新的改革措施強化了對全國建筑市場平臺數(shù)據(jù)的監(jiān)管責任。住房城鄉(xiāng)建設主管部門將加強對平臺數(shù)據(jù)錄入審核人員的責任，加強對項目和人員業(yè)績信息的核實。這一措施有助于提高平臺數(shù)據(jù)的真實性和可靠性，為企業(yè)的資質(zhì)申請?zhí)峁└訙蚀_的數(shù)據(jù)支持。

九、加強黨風廉政建設

新的改革措施強調(diào)了加強黨風廉政建設的重要性。住房城鄉(xiāng)建設主管部門將完善企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)力運行和制約監(jiān)督機制，嚴格審批程序，強化對審批工作人員、資質(zhì)審查專家的廉政教育和監(jiān)督管理，建立健全追責機制。

這一措施有助于防止腐敗行為的發(fā)生，確保資質(zhì)審批工作的公正性和廉潔性。

2023年的工程資質(zhì)改革是中國建筑業(yè)深化改革的重要一步，旨在提升建筑業(yè)的質(zhì)量和效率，規(guī)范市場秩序，激發(fā)企業(yè)活力。通過統(tǒng)一全國資質(zhì)審批權(quán)限、強化企業(yè)資質(zhì)注冊人員考核要求、完善企業(yè)業(yè)績認定方式、加大企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查力度、強化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)注冊人員考核要求、加強信用管理、建立函詢制度、強化平臺數(shù)據(jù)監(jiān)管責任以及加強黨風廉政建設等多方面的措施，新的改革措施將為建筑業(yè)的健康發(fā)展奠定堅實的基礎。