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企業(yè)資質(zhì)壓減

好順佳集團
2024-09-04 09:05:40
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內(nèi)容摘要：企業(yè)資質(zhì)壓減以下是關于企業(yè)資質(zhì)壓減的詳細信息。這些信息主要于住房和城鄉(xiāng)建設部（簡稱“住建部”）發(fā)布的相關政策文件，以及相關媒體的報...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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企業(yè)資質(zhì)壓減

以下是關于企業(yè)資質(zhì)壓減的詳細信息。這些信息主要于住房和城鄉(xiāng)建設部（簡稱“住建部”）發(fā)布的相關政策文件，以及相關媒體的報道。

1. 資質(zhì)壓減的背景和目的

企業(yè)資質(zhì)是指企業(yè)在從事某一行業(yè)或領域時，必須具備的相應資格和能力證明。在中國，企業(yè)資質(zhì)管理是政府對企業(yè)進行監(jiān)管的重要手段之一。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，原有的資質(zhì)管理體系逐漸顯現(xiàn)出一些問題，如資質(zhì)類別過多、等級劃分過細、審批程序復雜等，這些問題不僅增加了企業(yè)的負擔，也影響了市場的公平競爭。

為了適應市場經(jīng)濟的要求，優(yōu)化營商環(huán)境，住建部近年來一直在推動企業(yè)資質(zhì)管理制度的改革。其核心目標是通過壓減資質(zhì)類別和等級，簡化審批流程，降低企業(yè)負擔，激發(fā)市場活力。

2. 資質(zhì)壓減的主要措施

精簡資質(zhì)類別和等級

住建部在2020年7月發(fā)布的《建設工程企業(yè)資質(zhì)標準框架（征求意見稿）》中提出，要將建筑行業(yè)資質(zhì)壓減至三分之一。具體來說，施工總承包資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級，甲級資質(zhì)在本類別內(nèi)承攬業(yè)務規(guī)模不受限制，原一級資質(zhì)調(diào)整為甲級資質(zhì)，其他等級資質(zhì)合并為乙級資質(zhì)。

而在2022年3月，住建部副部長易軍在國務院政策例行吹風會上表示，將進一步壓減建設工程企業(yè)資質(zhì)類別和等級，壓減幅度為59%。改革后，現(xiàn)有的593項企業(yè)資質(zhì)類別和等級將壓減至245項。

放寬準入限制

在壓減資質(zhì)數(shù)量的同時，住建部還將進一步精簡企業(yè)資質(zhì)審批條件，特別是要精簡資質(zhì)標準，重點考慮放寬資金、人員、業(yè)績、技術(shù)裝備等指標要求，大幅放寬準入限制。

下放審批權(quán)限

住建部將開展企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)下放試點，試點內(nèi)容是：除較高等級綜合資質(zhì)和需跨部門審批的資質(zhì)外，將其他等級資質(zhì)下放至省級及以下有關主管部門審批。同時，加強對試點地區(qū)的監(jiān)督指導，對存在違規(guī)審批的，將嚴肅處理并收回審批權(quán)。

優(yōu)化審批服務

住建部將加快推行資質(zhì)審批告知承諾制，大幅削減不必要的證明材料，全面實行全程網(wǎng)上申報和審批，大幅提升企業(yè)資質(zhì)審批的規(guī)范化和便利化水平。

加強事中事后監(jiān)管

住建部將加大審批后動態(tài)監(jiān)管力度，積極推進信用體系建設，確保工程質(zhì)量安全。

3. 資質(zhì)壓減的具體實施

施工資質(zhì)

將施工總承包特級資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，取得原10類施工總承包特級資質(zhì)中的任一類，即可換發(fā)綜合資質(zhì)。保留原12類施工總承包資質(zhì)。將勞務企業(yè)資質(zhì)調(diào)整為專業(yè)作業(yè)資質(zhì)，由審批制改為備案制，不分等級。

工程監(jiān)理資質(zhì)

保留綜合資質(zhì)，取消水利水電工程、公路工程、港口與航道工程等專業(yè)資質(zhì)，其資質(zhì)要求執(zhí)行有關行業(yè)主管部門規(guī)定。取消農(nóng)林工程監(jiān)理資質(zhì)，建設單位委托農(nóng)林工程監(jiān)理業(yè)務時，不再作資質(zhì)要求。監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級，原丙級資質(zhì)并入相應專業(yè)的乙級資質(zhì)。取消事務所資質(zhì)。

工程勘察資質(zhì)

保留綜合資質(zhì)，將4類專業(yè)資質(zhì)及勘察勞務資質(zhì)整合為巖土工程、工程測量、勘探測試等3類專業(yè)資質(zhì)。專業(yè)資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級（勘探測試專業(yè)資質(zhì)不分等級），原丙級資質(zhì)并入相應專業(yè)乙級資質(zhì)。

工程設計資質(zhì)

保留綜合資質(zhì)，對部分行業(yè)資質(zhì)進行整合。例如，冶金行業(yè)與建材行業(yè)合并為冶金建材行業(yè)資質(zhì)，輕紡行業(yè)、農(nóng)林行業(yè)、商物糧行業(yè)合并為輕紡農(nóng)林商物糧行業(yè)；電子行業(yè)、通信行業(yè)、廣電行業(yè)合并為電子通信廣電行業(yè)；石油天然氣行業(yè)并入化工石化醫(yī)藥行業(yè)；軍工行業(yè)并入機械行業(yè)；核工業(yè)行業(yè)并入電力行業(yè)。資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級，原丙級資質(zhì)并入相應行業(yè)乙級資質(zhì)。

4. 資質(zhì)壓減的影響

對企業(yè)的影響

資質(zhì)壓減將使企業(yè)能夠更加專注于自身的核心業(yè)務，減少因資質(zhì)問題帶來的負擔。同時，資質(zhì)壓減也將促使企業(yè)提升自身的綜合實力，以滿足新的資質(zhì)要求。

對行業(yè)的影響

資質(zhì)壓減將促進行業(yè)的健康發(fā)展，提升行業(yè)的整體素質(zhì)。通過簡化資質(zhì)管理，降低企業(yè)的進入壁壘，促進行業(yè)的競爭和創(chuàng)新。

對市場的影響

資質(zhì)壓減將有助于營造公平競爭的市場環(huán)境，激發(fā)市場的活力。通過降低企業(yè)的進入壁壘，更多的企業(yè)將能夠參與到市場競爭中來，從而提升市場的競爭力和活力。

5. 資質(zhì)壓減的未來展望

住建部將繼續(xù)推進企業(yè)資質(zhì)管理制度的改革，進一步壓減資質(zhì)類別和等級，簡化審批流程，降低企業(yè)負擔，激發(fā)市場活力。同時，住建部也將加強對企業(yè)的監(jiān)管，確保工程質(zhì)量和安全，推動行業(yè)的健康、有序發(fā)展。

企業(yè)資質(zhì)壓減是住建部推動建筑業(yè)改革和發(fā)展的重要舉措。通過精簡資質(zhì)類別和等級，放寬準入限制，下放審批權(quán)限，優(yōu)化審批服務，加強事中事后監(jiān)管，住建部旨在營造公平競爭的市場環(huán)境，激發(fā)市場的活力，推動行業(yè)的健康、有序發(fā)展。未來，隨著改革的深入，企業(yè)資質(zhì)管理制度將更加科學、合理，更好地服務于市場經(jīng)濟的發(fā)展。