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建筑業(yè)資質(zhì)重大改革

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    好順佳集團(tuán)

  • 發(fā)布時(shí)間

    2024-09-04 09:07:41

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內(nèi)容摘要：建筑業(yè)資質(zhì)重大改革建筑業(yè)資質(zhì)的重大改革是近年來(lái)建筑業(yè)發(fā)展的重要方向。2017年以來(lái)，國(guó)家對(duì)建筑業(yè)資質(zhì)進(jìn)行了多次重大調(diào)整和改革。以下...

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建筑業(yè)資質(zhì)重大改革

建筑業(yè)資質(zhì)的重大改革是近年來(lái)建筑業(yè)發(fā)展的重要方向。2017年以來(lái)，國(guó)家對(duì)建筑業(yè)資質(zhì)進(jìn)行了多次重大調(diào)整和改革。以下是詳細(xì)的改革內(nèi)容和方向：

1. 根據(jù)《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將進(jìn)行重大調(diào)整，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

  • 促進(jìn)大型企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)：形成一批以開(kāi)發(fā)建設(shè)一體化、全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)、工程總承包為業(yè)務(wù)主體的技術(shù)管理領(lǐng)先的龍頭企業(yè)。

  • 大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)化施工：推進(jìn)以特定產(chǎn)品、技術(shù)、工藝、工種、設(shè)備為基礎(chǔ)的專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)快速發(fā)展。

  • 弘揚(yáng)工匠精神：培育高素質(zhì)建筑工人，到2020年建筑業(yè)中級(jí)工技能水平以上的建筑工人數(shù)量達(dá)到300萬(wàn)。

  • 加強(qiáng)業(yè)態(tài)創(chuàng)新：推動(dòng)以“互聯(lián)網(wǎng)+”為特征的新型建筑承包服務(wù)方式和企業(yè)的不斷產(chǎn)生。

2. 企業(yè)資質(zhì)和個(gè)人執(zhí)業(yè)的改革在企業(yè)資質(zhì)和個(gè)人執(zhí)業(yè)方面，住建部明確了以下改革方向：

  • 弱化企業(yè)資質(zhì)，強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格：逐步構(gòu)建資質(zhì)許可、信用約束和經(jīng)濟(jì)制衡相結(jié)合的建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。

  • 資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的重大調(diào)整：資質(zhì)類(lèi)別要減少，弱化企業(yè)資質(zhì)并非簡(jiǎn)單的去資質(zhì)化，在新的準(zhǔn)入制度中，資質(zhì)、信用、經(jīng)濟(jì)制衡一個(gè)都不能少。

  • 加大對(duì)“掛證”行為的查處力度：處罰力度會(huì)更大，住建部從未減弱過(guò)對(duì)此類(lèi)行為的打擊。

  • 信用成為重要的考量指標(biāo)：無(wú)論是企業(yè)資質(zhì)申報(bào)還是個(gè)人執(zhí)業(yè)，信用都將成為重要的考量指標(biāo)。

3. 承發(fā)包方式和招投標(biāo)改革在承發(fā)包方式和招投標(biāo)改革方面，住建部提出了一系列具體措施：

  • 縮小并嚴(yán)格界定必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目范圍：放寬有關(guān)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，民間投資的房屋建筑工程，試行由建設(shè)單位自主決定發(fā)包方式。

  • 簡(jiǎn)化招標(biāo)投標(biāo)程序：推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)交易全過(guò)程電子化。

  • 推行提供履約擔(dān)保基礎(chǔ)上的最低價(jià)中標(biāo)：制約惡意低價(jià)中標(biāo)行為。

  • 鼓勵(lì)工程咨詢(xún)：引導(dǎo)有能力的企業(yè)開(kāi)展覆蓋工程全生命周期的一體化項(xiàng)目管理咨詢(xún)服務(wù)。

4. 建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和技術(shù)創(chuàng)新

在建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和技術(shù)創(chuàng)新方面，住建部提出了以下改革措施：

  • 推廣智能和裝配式建筑：鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行工廠化制造、裝配化施工，大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑。

  • 推進(jìn)BIM技術(shù)：加快推進(jìn)建筑信息模型（BIM）技術(shù)在規(guī)劃、工程勘察設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)維護(hù)全過(guò)程的集成應(yīng)用。

5. 建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展在建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展方面，住建部提出了以下改革措施：

  • 政府投資的公益性公共建筑和保障性住房要率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)：鼓勵(lì)有條件地區(qū)全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

  • 推進(jìn)全裝修：制定新建建筑全裝修交付的鼓勵(lì)政策，提高新建住宅全裝修成品交付比例。

6. 建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的發(fā)展在建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的發(fā)展方面，住建部提出了以下改革措施：

  • 鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)培養(yǎng)和吸收一定數(shù)量自有技術(shù)工人：支持勞務(wù)班組成立以作業(yè)為主的專(zhuān)業(yè)企業(yè)。

  • 推行建筑勞務(wù)用工實(shí)名制管理：基本建立全國(guó)建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)。

  • 打擊拖欠工資行為：全面落實(shí)建筑工人勞動(dòng)合同制度，加大對(duì)拖欠工資行為的打擊力度。

7. 深化建筑業(yè)“放管服”改革在深化建筑業(yè)“放管服”改革方面，住建部提出了以下改革措施：

  • 資質(zhì)改革：弱化企業(yè)資質(zhì)，強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格。

  • 個(gè)人執(zhí)業(yè)：完善個(gè)人執(zhí)業(yè)資格制度，優(yōu)化建設(shè)領(lǐng)域個(gè)人執(zhí)業(yè)資格設(shè)置。

  • 打破市場(chǎng)壁壘：取消各地區(qū)、各行業(yè)在法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定外對(duì)企業(yè)設(shè)置的不合理準(zhǔn)入條件。

  • 工程造價(jià)改革：改革工程造價(jià)企業(yè)資質(zhì)管理，完善造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度。

8. 提高工程質(zhì)量安全水平在提高工程質(zhì)量安全水平方面，住建部提出了以下改革措施：

  • 嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任書(shū)面承諾制：永久性標(biāo)牌制、質(zhì)量信息檔案等制度。

  • 加大在企業(yè)資質(zhì)、人員資格、限制從業(yè)等方面的處罰力度：強(qiáng)化責(zé)任追究。

  • 強(qiáng)化施工安全：加快建設(shè)建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，通過(guò)信息化手段加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。

9. 促進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)在促進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，住建部提出了以下改革措施：

  • 為企業(yè)減負(fù)：全面完成建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅改增值稅改革，保證行業(yè)稅負(fù)只減不增。

  • 鼓勵(lì)創(chuàng)新：鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、專(zhuān)利和專(zhuān)有技術(shù)及產(chǎn)品。

10. 積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)在積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)方面，住建部提出了以下改革措施：

  • 支持企業(yè)“走出去”：積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

建筑業(yè)資質(zhì)的重大改革是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到資質(zhì)管理、承發(fā)包方式、招投標(biāo)制度、技術(shù)創(chuàng)新、綠色建筑、工人隊(duì)伍建設(shè)等多個(gè)方面。這些改革措施旨在提升建筑業(yè)的整體水平，促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展。通過(guò)對(duì)建筑業(yè)資質(zhì)的不斷優(yōu)化和調(diào)整，可以更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，推動(dòng)建筑業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。

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