建筑企業(yè)資質(zhì)突出問(wèn)題治理
建筑企業(yè)資質(zhì)審批過(guò)程中存在的突出問(wèn)題不僅影響了行業(yè)的健康發(fā)展，也損害了企業(yè)的合法權(quán)益。因此，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)紛紛出臺(tái)了相應(yīng)的治理措施，以期解決這些問(wèn)題。以下是關(guān)于建筑企業(yè)資質(zhì)突出問(wèn)題治理的詳細(xì)解讀。
一、治理背景和指導(dǎo)思想
四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳于2020年制定了《全省建筑企業(yè)資質(zhì)審批突出問(wèn)題系統(tǒng)治理的實(shí)施方案》，旨在解決建筑企業(yè)資質(zhì)審批過(guò)程中存在的各種問(wèn)題。該方案的指導(dǎo)思想是落實(shí)省紀(jì)委十一屆四次全會(huì)的安排部署，通過(guò)系統(tǒng)治理的方式，整治全省建筑企業(yè)資質(zhì)審批監(jiān)管中存在的突出問(wèn)題，建立建筑企業(yè)審批監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造四川省建筑業(yè)的良好營(yíng)商環(huán)境。
二、治理目標(biāo)和重點(diǎn)
治理目標(biāo)主要包括警示和查處違紀(jì)行為，查找制度漏洞和廉政風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化審批方式，強(qiáng)化核查監(jiān)管，加強(qiáng)源頭治理，規(guī)范行使自由裁量權(quán)，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
治理重點(diǎn)則集中在解決建筑企業(yè)資質(zhì)審批方面存在的突出問(wèn)題，特別是那些涉及以權(quán)謀私、吃拿卡要，以及在資質(zhì)申報(bào)中制假造假、利用企業(yè)重組分立承繼資質(zhì)非法謀利等違紀(jì)違法問(wèn)題。
三、治理措施和工作要求
為了實(shí)現(xiàn)上述治理目標(biāo)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出了多項(xiàng)治理措施，包括動(dòng)員部署、摸排問(wèn)題線索、制定治理措施、集中整治查處、處置問(wèn)題辦法、加強(qiáng)源頭治理等。其中，動(dòng)員部署階段要求了解企業(yè)在申辦資質(zhì)過(guò)程中的難點(diǎn)痛點(diǎn)，征求對(duì)審批監(jiān)管工作的意見(jiàn)建議；摸排問(wèn)題線索階段則要求通過(guò)各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)官網(wǎng)、微信公眾號(hào)等開(kāi)設(shè)舉報(bào)專(zhuān)區(qū)，暢通信訪舉報(bào)渠道；集中整治查處階段需要對(duì)摸排情況進(jìn)行分析研判，督促有關(guān)單位及時(shí)糾正整改；加強(qiáng)源頭治理階段則強(qiáng)調(diào)完善審批方式，強(qiáng)化核查監(jiān)管，加快審批信息系統(tǒng)優(yōu)化提升，規(guī)范行使自由裁量權(quán)。
工作要求中提到住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳成立了建筑企業(yè)資質(zhì)審批突出問(wèn)題治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)任組長(zhǎng)，駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)和分管行政審批工作的副廳長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)處室和單位主要負(fù)責(zé)人為治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員，以確保治理工作的順利進(jìn)行。
四、治理進(jìn)展和成效
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)在建筑企業(yè)資質(zhì)審批突出問(wèn)題治理方面取得了一定的進(jìn)展和成效。例如，天府新區(qū)自然資 規(guī)劃建設(shè)局召開(kāi)了黨組第11次會(huì)議，研究部署建筑企業(yè)資質(zhì)審批突出問(wèn)題系統(tǒng)治理工作，并審議通過(guò)了相關(guān)的實(shí)施方案，明確了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展了自查自糾和問(wèn)題線索摸排工作。
朝天區(qū)住建局也高度重視此項(xiàng)工作，召開(kāi)了全區(qū)建筑企業(yè)資質(zhì)審批突出問(wèn)題系統(tǒng)治理動(dòng)員部署會(huì)議及警示教育大會(huì)，傳達(dá)了省、市建筑企業(yè)資質(zhì)審批突出問(wèn)題系統(tǒng)治理動(dòng)員部署會(huì)議精神，并對(duì)全區(qū)建筑企業(yè)開(kāi)展了全覆蓋問(wèn)題線索摸排，發(fā)現(xiàn)并上報(bào)了問(wèn)題線索。
五、治理的持續(xù)深化
為了進(jìn)一步深化建筑企業(yè)資質(zhì)審批突出問(wèn)題的治理，住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳在2022年繼續(xù)聚焦這一問(wèn)題，持續(xù)深化系統(tǒng)治理，有效促進(jìn)了行業(yè)風(fēng)氣的凈化轉(zhuǎn)化。
六、調(diào)查問(wèn)卷和公眾參與
為了更好地了解建筑企業(yè)資質(zhì)申辦過(guò)程中存在的問(wèn)題，遂寧市住建系統(tǒng)發(fā)布了深化資質(zhì)審批突出問(wèn)題系統(tǒng)治理的調(diào)查問(wèn)卷，內(nèi)容包括對(duì)企業(yè)資質(zhì)申辦難易程度、面臨的主要問(wèn)題、審批人員行為等方面的評(píng)價(jià)和建議，以便更有針對(duì)性地開(kāi)展治理工作。
建筑企業(yè)資質(zhì)突出問(wèn)題治理是一項(xiàng)復(fù)雜而長(zhǎng)期的工作，需要各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)的共同努力和社會(huì)各界的廣泛參與。通過(guò)系統(tǒng)的治理措施和持續(xù)的深化工作，可以有效解決建筑企業(yè)資質(zhì)審批過(guò)程中存在的問(wèn)題，營(yíng)造一個(gè)公平、公正、透明的建筑業(yè)營(yíng)商環(huán)境。
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