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2024-09-05 09:04:46
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)標準》（建質(zhì)規(guī)【2023】1號文），作為《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（第57號令）的配套實施細則。新版資質(zhì)標準相較于之前的141號令有了較大的變化，以下是詳細解讀：
新標準將檢測資質(zhì)由原來的“4個專項+1個見證取樣”改為“綜合類+9個專項類”。這種改變不僅更好地體現(xiàn)了工程檢測的專業(yè)領(lǐng)域分工，還具有很強的指導(dǎo)性，有利于企業(yè)根據(jù)自身的優(yōu)勢特點選擇相應(yīng)的檢測細分市場進行發(fā)展。
新標準中對機構(gòu)資歷進行了規(guī)定，申請綜合資質(zhì)機構(gòu)需15年以上質(zhì)量檢測經(jīng)歷。這意味著一家新成立的工程檢測機構(gòu)，從創(chuàng)立到獲取綜合類資質(zhì)至少需要15年。這一規(guī)定體現(xiàn)了涉及民生工程的檢測機構(gòu)的成長需要通過大量的工程檢測項目業(yè)績，逐步積累檢測經(jīng)驗，從而形成一支富有檢測經(jīng)驗和戰(zhàn)斗力的檢測團隊。
新標準將每個專項資質(zhì)的檢測參數(shù)分為必備和可選檢測參數(shù)，檢測參數(shù)更加細化具體。這種分類使得資質(zhì)申請及評定時更具可操作性，也便于主管部門的監(jiān)管。同時，這種分類也鼓勵企業(yè)根據(jù)自身優(yōu)勢特點，擴充相應(yīng)的“可選檢測參數(shù)”，做到“小特精?！薄?/p>
新標準增加了對技術(shù)負責人、質(zhì)量負責人職稱和檢測經(jīng)歷要求。例如，綜合資質(zhì)技術(shù)負責人需正高級職稱，質(zhì)量負責人需高級職稱，且均應(yīng)具有8年以上質(zhì)量檢測工作經(jīng)歷。這一要求旨在充分發(fā)揮管理層的領(lǐng)導(dǎo)作用，使機構(gòu)技術(shù)質(zhì)量管理水平更有保障。
新標準從執(zhí)業(yè)注冊人員數(shù)量、技術(shù)人員配備數(shù)量及技術(shù)人員的質(zhì)量檢測工作經(jīng)歷年限三個方面對檢測機構(gòu)的人員進行規(guī)定。例如，綜合資質(zhì)技術(shù)人員數(shù)量不少于150人，專項資質(zhì)中最少需15人。每一個專項資質(zhì)對有中高級職稱人員的最少數(shù)量做了限定，且要求有至少3年的質(zhì)量檢測工作經(jīng)歷。這樣的規(guī)定能有效杜絕檢測機構(gòu)利用退休人員掛證而不實際參與檢測相關(guān)技術(shù)工作的情況。
綜合資質(zhì)機構(gòu)需要有完善的組織機構(gòu)和質(zhì)量管理體系，并滿足《檢測和校準實驗室能力的通用要求》GB/T27025-2019要求。專項資質(zhì)則無此特殊要求。
新標準增加了對社會信譽及安全責任的要求，體現(xiàn)了信用建設(shè)與社會責任的管理理念。
新標準中的9個專項資質(zhì)包括建筑材料及構(gòu)配件、主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修、鋼結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)、建筑節(jié)能、建筑幕墻、市政工程材料、道路工程、橋梁及地下工程。綜合類資質(zhì)則覆蓋所有專項的必備檢測參數(shù)，體現(xiàn)檢測機構(gòu)的綜合技術(shù)實力。
新標準中對申請專項資質(zhì)的單位也做了資歷要求：專項類需具有3年以上質(zhì)量檢測經(jīng)歷。這一規(guī)定旨在減少“速成檢測企業(yè)”的現(xiàn)象發(fā)生。
新標準中將檢測參數(shù)分為必備和可選檢測參數(shù)，這種分類使得企業(yè)在申請資質(zhì)時可以根據(jù)自身實際情況選擇相應(yīng)的檢測參數(shù)，既保證了企業(yè)的技術(shù)能力，又避免了資源的浪費。同時，這種分類也使得主管部門在進行資質(zhì)評定時有了更明確的標準。
提高對機構(gòu)管理層的要求是為了確保檢測機構(gòu)的技術(shù)質(zhì)量管理水平。管理層的領(lǐng)導(dǎo)作用對于一個機構(gòu)的發(fā)展至關(guān)重要，因此，對管理層的要求提高也是為了保障檢測機構(gòu)的技術(shù)能力。
新標準對技術(shù)人員數(shù)量及職稱、經(jīng)歷的要求明顯更加嚴格，這是為了確保檢測機構(gòu)的技術(shù)能力水平。通過對技術(shù)人員的數(shù)量、職稱和工作經(jīng)歷的要求，可以有效地保證檢測機構(gòu)的技術(shù)能力。
綜合資質(zhì)機構(gòu)需要滿足《檢測和校準實驗室能力的通用要求》GB/T27025-2019要求，這等同于ISO/IEC17025:2017，即CNAS認可。這種要求是為了確保檢測機構(gòu)的管理體系符合國際標準，從而提高檢測結(jié)果的可信度。
增加對社會信譽及安全責任的要求是為了體現(xiàn)信用建設(shè)與社會責任的管理理念。這對于提升檢測機構(gòu)的社會責任感和公眾信任度具有重要意義。
按照新標準的要求，逾期未辦理重新核定的檢測機構(gòu)，其原資質(zhì)證書將作廢。
新標準的實施對于建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)提出了更高的要求，這將有助于提升檢測機構(gòu)的技術(shù)能力和管理水平，從而提高檢測結(jié)果的準確性和可靠性。同時，新標準也將促進行業(yè)的健康發(fā)展，推動企業(yè)做大做強。
新版《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)標準》在檢測資質(zhì)分類、資質(zhì)申請對檢測資歷的要求、檢測參數(shù)的細化、對機構(gòu)管理層的要求、對檢測技術(shù)人員綜合素質(zhì)的整體要求、管理體系的要求以及社會信譽及安全責任的要求等方面都做出了重大調(diào)整。這些調(diào)整旨在提升檢測機構(gòu)的技術(shù)能力和管理水平，保障建設(shè)工程的質(zhì)量安全。
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