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2024-09-09 13:38:24
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清潔生產(chǎn)審核是指按照一定程序，對生產(chǎn)和服務(wù)過程進(jìn)行調(diào)查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出降低能耗、物耗、廢物產(chǎn)生以及減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生和廢棄物資源化利用的方案，進(jìn)而選定并實(shí)施技術(shù)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案的過程。其目的是促進(jìn)企業(yè)提高資源利用效率，減少污染物排放，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
清潔生產(chǎn)審核適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)的單位以及從事相關(guān)管理活動(dòng)的部門。這些單位和部門需要根據(jù)自身的實(shí)際情況，組織開展清潔生產(chǎn)審核。
清潔生產(chǎn)審核分為自愿性審核和強(qiáng)制性審核兩類：
自愿性審核：鼓勵(lì)企業(yè)自愿開展清潔生產(chǎn)審核。這類審核適用于那些污染物排放達(dá)到國家或者地方排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，它們可以自愿組織實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，提出進(jìn)一步節(jié)約資源、削減污染物排放量的目標(biāo)。
強(qiáng)制性審核：有下列情況之一的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核：
清潔生產(chǎn)審核的實(shí)施程序通常包括以下幾個(gè)步驟：
審核準(zhǔn)備：開展培訓(xùn)和宣傳，成立由企業(yè)管理人員和技術(shù)人員組成的清潔生產(chǎn)審核工作小組，制定工作計(jì)劃。
預(yù)審核：對企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)和服務(wù)過程進(jìn)行初步調(diào)查和診斷，找出存在的問題和改進(jìn)的機(jī)會(huì)。
審核：對企業(yè)進(jìn)行全面的調(diào)查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因。
方案的產(chǎn)生和篩選：提出降低能耗、物耗、廢物產(chǎn)生的方案，并進(jìn)行篩選，選擇技術(shù)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案。
方案的確定和實(shí)施：確定最終的清潔生產(chǎn)方案，并進(jìn)行實(shí)施。
持續(xù)清潔生產(chǎn)：在實(shí)施清潔生產(chǎn)方案的基礎(chǔ)上，建立持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制，確保清潔生產(chǎn)工作的持續(xù)性和有效性。
山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)（以下簡稱省經(jīng)信委）會(huì)同省環(huán)境保護(hù)廳（以下簡稱省環(huán)保廳）負(fù)責(zé)全省的清潔生產(chǎn)審核的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。各設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門會(huì)同環(huán)境保護(hù)主管部門，根據(jù)本地實(shí)際情況，組織開展清潔生產(chǎn)審核。
實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)名單，由所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門或者清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門按照管理權(quán)限提出，逐級(jí)報(bào)省環(huán)保廳或省經(jīng)信委核定后確定，并書面通知相關(guān)企業(yè)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在名單公布后一個(gè)月內(nèi)，公布企業(yè)相關(guān)信息，并在兩個(gè)月內(nèi)開展清潔生產(chǎn)審核。
企業(yè)未按照規(guī)定實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，或者在清潔生產(chǎn)審核中弄虛作假的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以罰款。企業(yè)未按照規(guī)定公布相關(guān)信息的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以罰款。
為了鼓勵(lì)企業(yè)積極開展清潔生產(chǎn)審核，政府可以采取以下激勵(lì)措施：
財(cái)政支持：對實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，給予一定的財(cái)政支持，用于清潔生產(chǎn)方案的實(shí)施。
稅收優(yōu)惠：對實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，給予一定的稅收優(yōu)惠，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
技術(shù)支持：為企業(yè)提供清潔生產(chǎn)技術(shù)的支持和咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)提高清潔生產(chǎn)水平。
表彰獎(jiǎng)勵(lì)：對在清潔生產(chǎn)審核中表現(xiàn)突出的企業(yè)和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，樹立典型，推廣經(jīng)驗(yàn)。
清潔生產(chǎn)審核是促進(jìn)企業(yè)提高資源利用效率、減少污染物排放的重要手段。山東省通過制定詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則和暫行辦法，明確了清潔生產(chǎn)審核的定義、目的、適用范圍、分類、實(shí)施程序、監(jiān)督管理、公布和實(shí)施、法律責(zé)任以及激勵(lì)措施，為企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核提供了有力的保障。企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)政府號(hào)召，自覺開展清潔生產(chǎn)審核，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
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