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2024-09-09 13:39:38
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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近年來,為了推進(jìn)建筑業(yè)的“放管服”改革,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(以下簡稱“住建部”)陸續(xù)發(fā)布了一系列政策,旨在簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻,同時(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,規(guī)范建筑市場秩序,保障工程質(zhì)量安全。以下是關(guān)于建筑資質(zhì)考核取消標(biāo)準(zhǔn)的詳細(xì)解析。
2016年10月,住建部發(fā)布了《關(guān)于簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)的通知》(建市226號),明確提出決定簡化《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市159號)中部分指標(biāo)。除各類別最低等級資質(zhì)外,取消關(guān)于注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人的指標(biāo)考核。
住建部官網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于取消建筑業(yè)企業(yè)最低等級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場管理人員指標(biāo)考核的通知》(建辦市〔2018〕53號),提出決定進(jìn)一步簡化《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市〔2014〕159號)部分指標(biāo),取消建筑業(yè)企業(yè)最低等級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于持有崗位證書現(xiàn)場管理人員的指標(biāo)考核。這意味著,建筑企業(yè)首次申請企業(yè)資質(zhì)時(shí),不必再為建筑八大員或市政七大員操心,降低了資質(zhì)準(zhǔn)入門檻。
在2021年最新的《施工企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中,取消了對中級職稱人員的考核。這一變化進(jìn)一步降低了企業(yè)獲取資質(zhì)的難度,特別是在新辦資質(zhì)時(shí),只需要一個(gè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和兩個(gè)建造師即可,唯一的難度在于建造師需要帶1項(xiàng)業(yè)績。
盡管取消了多項(xiàng)人員考核標(biāo)準(zhǔn),但對于企業(yè)主要人員的要求并未完全取消。例如,在建筑工程施工總承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中,技術(shù)負(fù)責(zé)人仍然需要具有一定的從業(yè)經(jīng)歷和技術(shù)職稱。具體來說,一級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求技術(shù)負(fù)責(zé)人具有10年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷,并且具有結(jié)構(gòu)專業(yè)高級職稱;甲級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)則要求技術(shù)負(fù)責(zé)人具有10年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷且為建筑工程專業(yè)一級注冊建造師。
取消人員考核標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),對企業(yè)工程業(yè)績的要求并沒有降低。例如,在甲級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中,企業(yè)需要在近5年內(nèi)承擔(dān)過特定規(guī)模和類型的工程項(xiàng)目的施工總承包,并且工程質(zhì)量合格。這些要求包括地上25層以上的民用建筑工程、高度100米以上的構(gòu)筑物工程、建筑面積12萬平方米以上的民用建筑工程等。
盡管在資質(zhì)申請過程中取消了許多人員考核標(biāo)準(zhǔn),但住建部強(qiáng)調(diào)各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,規(guī)范建筑市場秩序,保障工程質(zhì)量安全。這意味著,雖然企業(yè)在申請資質(zhì)時(shí)的門檻降低了,但在實(shí)際運(yùn)營和項(xiàng)目執(zhí)行過程中,仍然需要遵守嚴(yán)格的監(jiān)管要求。
建筑資質(zhì)考核取消標(biāo)準(zhǔn)主要集中在減少對人員的考核要求,從而降低企業(yè)獲取資質(zhì)的難度。企業(yè)在實(shí)際運(yùn)營中仍需注重技術(shù)和管理能力的提升,以滿足不斷變化的市場需求和監(jiān)管要求。未來,隨著建筑業(yè)的不斷發(fā)展和政策的進(jìn)一步調(diào)整,建筑企業(yè)需要持續(xù)關(guān)注相關(guān)政策變化,以便及時(shí)調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
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