建筑趨勢(shì)淡化資質(zhì)

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2024-09-09 13:39:41
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內(nèi)容摘要：建筑行業(yè)趨勢(shì)：淡化資質(zhì)近年來(lái)，建筑行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)逐漸傾向于淡化企業(yè)資質(zhì)，這一趨勢(shì)的背后有著深刻的行業(yè)背景和政策導(dǎo)向。對(duì)建筑行業(yè)淡化...

各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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建筑行業(yè)趨勢(shì)：淡化資質(zhì)

近年來(lái)，建筑行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)逐漸傾向于淡化企業(yè)資質(zhì)，這一趨勢(shì)的背后有著深刻的行業(yè)背景和政策導(dǎo)向。對(duì)建筑行業(yè)淡化資質(zhì)趨勢(shì)的詳細(xì)解析。

1. 政策改革背景

資質(zhì)改革歷程

自2014年以來(lái)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（以下簡(jiǎn)稱“住建部”）開(kāi)始了一系列的資質(zhì)改革措施。例如，在2014年11月，住建部將專業(yè)承包資質(zhì)由60個(gè)壓縮至36個(gè)；2015年，取消了建筑智能化、消防設(shè)施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻4個(gè)設(shè)計(jì)施工一體化資質(zhì)。同年10月，住建部發(fā)布的《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》中，規(guī)定的資質(zhì)換證調(diào)整為簡(jiǎn)單換證，取消了對(duì)企業(yè)“資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備”指標(biāo)的考核。2017年6月，住建部印發(fā)《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，刪除了對(duì)企業(yè)注冊(cè)資本金、上繳營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、一級(jí)建造師數(shù)量、設(shè)計(jì)人員、工法數(shù)量、信息化等要求。

取消勞務(wù)資質(zhì)

自2016年起，多個(gè)省份開(kāi)始試點(diǎn)并逐步取消建筑勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)。例如，安徽省取消建筑勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)；河南省住建廳下發(fā)通知，試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)取消建筑勞務(wù)資質(zhì)。暫停施工勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)審批。

2. 淡化資質(zhì)的原因

資質(zhì)與實(shí)際能力脫鉤

在傳統(tǒng)的資質(zhì)管理制度下，企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)往往并不能真實(shí)反映其實(shí)際能力和水平。由于資質(zhì)掛靠、人員證書(shū)掛靠及流動(dòng)、轉(zhuǎn)包分包等原因，但實(shí)際施工時(shí)情況可能完全不同。這種情況下，企業(yè)的資質(zhì)與其實(shí)際施工能力之間存在較大的差異。

引發(fā)市場(chǎng)混亂

資質(zhì)管理制度容易導(dǎo)致企業(yè)資質(zhì)成為“商品”，無(wú)資質(zhì)或低資質(zhì)的企業(yè)通過(guò)掛靠方式獲得資質(zhì)，而有資質(zhì)的企業(yè)則通過(guò)出借資質(zhì)獲利。這種現(xiàn)象不僅擾亂了建筑市場(chǎng)的正常秩序，還可能導(dǎo)致工程質(zhì)量安全隱患。

企業(yè)無(wú)差異化

資質(zhì)管理制度規(guī)定了各專業(yè)各等級(jí)應(yīng)具備的專業(yè)人員類(lèi)別與數(shù)量、擁有的工程機(jī)械設(shè)備的類(lèi)型與數(shù)量、過(guò)往工程業(yè)績(jī)等，導(dǎo)致通過(guò)資格審查的企業(yè)高度相似，缺乏差異化，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重。

3. 淡化資質(zhì)的影響

企業(yè)業(yè)績(jī)成為能力體現(xiàn)

取消資質(zhì)后，企業(yè)的業(yè)績(jī)將成為其能力的主要體現(xiàn)。工程業(yè)績(jī)能夠更真實(shí)地反映企業(yè)的施工能力和管理水平，而不再是僅僅依靠一紙資質(zhì)來(lái)證明。

信用指標(biāo)的重要性

在互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時(shí)代，企業(yè)資質(zhì)的電子申報(bào)和智能化審批得到了推廣，同時(shí)建立了失信懲戒制度和建筑市場(chǎng)主體黑名單制度。這些信用指標(biāo)將成為評(píng)價(jià)企業(yè)能力的重要參考。

注重對(duì)人的監(jiān)管

企業(yè)是由人組成的，企業(yè)與員工之間的關(guān)系往往是松散的甚至是臨時(shí)的。淡化資質(zhì)后，監(jiān)管重點(diǎn)將更多地放在個(gè)人身上，確保從業(yè)人員具備相應(yīng)的技能和資格，從而保障工程質(zhì)量和安全。

4. 未來(lái)展望

市場(chǎng)化取向

淡化資質(zhì)是建筑行業(yè)市場(chǎng)化改革的一部分。通過(guò)減少行政干預(yù)，讓市場(chǎng)在資源配置中起到?jīng)Q定性作用，有助于實(shí)現(xiàn)行業(yè)的健康發(fā)展。

企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

淡化資質(zhì)將促使企業(yè)更加重視業(yè)績(jī)積累和品牌建設(shè)，而不是將精力放在申請(qǐng)和維護(hù)資質(zhì)上。這將推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。

行業(yè)集中度提升

隨著資質(zhì)的淡化，那些僅靠資質(zhì)掛靠和出借資質(zhì)獲利的企業(yè)將面臨淘汰，行業(yè)集中度有望提升，形成更加健康和有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

建筑行業(yè)淡化資質(zhì)的趨勢(shì)是不可逆轉(zhuǎn)的，這一趨勢(shì)背后有著深刻的行業(yè)背景和政策導(dǎo)向。通過(guò)淡化資質(zhì)，建筑行業(yè)將朝著更加市場(chǎng)化、規(guī)范化和高效化的方向發(fā)展。企業(yè)需要積極適應(yīng)這一變化，通過(guò)提升自身能力和服務(wù)水平，來(lái)應(yīng)對(duì)未來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。