建筑管理部門(mén)最高資質(zhì)

建筑管理部門(mén)最高資質(zhì)的全面解讀

一、建筑管理部門(mén)資質(zhì)等級(jí)劃分

建筑企業(yè)資質(zhì)從等級(jí)上可分為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。但并非每種類(lèi)型的資質(zhì)都有這四種等級(jí)，有些只有一級(jí)和二級(jí)，有些分一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)等。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)一共設(shè)有12種施工工程總承包資質(zhì)、36種施工工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)以及1項(xiàng)勞務(wù)資質(zhì)。其中，工程總承包資質(zhì)和大部分工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)都有等級(jí)之分。具體來(lái)說(shuō)，12項(xiàng)總承包資質(zhì)等級(jí)中，設(shè)特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)資質(zhì)的包括建筑工程、冶金工程、公路工程、鐵路工程、水利水電工程、港口與航道工程、市政公用工程、電力工程、礦山工程、石油化工工程這10項(xiàng)資質(zhì)；設(shè)一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)資質(zhì)的為機(jī)電工程和通信工程。36項(xiàng)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)等級(jí)中，設(shè)一級(jí)和二級(jí)資質(zhì)的有港航設(shè)備安裝及水上交管工程、電子與智能化工程、消防設(shè)施工程、防水防腐保溫工程、核工程、海洋石油工程、建筑裝修裝飾工程、建筑幕墻工程、公路交通工程、鐵路鋪軌架梁工程、機(jī)場(chǎng)場(chǎng)道工程、機(jī)場(chǎng)目視助航工程、民航空管工程及機(jī)場(chǎng)弱電系統(tǒng)工程；設(shè)一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)資質(zhì)的有地基基礎(chǔ)工程、起重設(shè)備安裝工程、橋梁工程、隧道工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、建筑機(jī)電安裝工程、古建筑工程、城市及道路照明工程、公路路面工程、公路路基工程、鐵路電務(wù)工程、鐵路電氣化工程、港口與海岸工程、航道工程、通航建筑物工程、水工金屬結(jié)構(gòu)制作與安裝工程、水利水電機(jī)電安裝工程、河湖整治工程、輸變電工程、環(huán)保工程。不分等級(jí)的資質(zhì)包括特種工程、模板腳手架、預(yù)拌混凝土和勞務(wù)分包資質(zhì)。建筑資質(zhì)的等級(jí)劃分較為復(fù)雜，需要根據(jù)具體的資質(zhì)類(lèi)型來(lái)確定其等級(jí)情況。

二、建筑管理部門(mén)最高資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)和要求

以建筑工程施工總承包資質(zhì)為例，其最高資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求較高。例如，施工綜合資質(zhì)要求凈資產(chǎn) 億元以上，近3年上繳建筑業(yè)增值稅平均在5000萬(wàn)元以上，銀行授信額度近3年均在5億元以上，具有建筑工程、公路工程、鐵路工程、港口與航道工程、水利水電工程、市政公用工程、電力工程、礦山工程、冶金工程、石油化工工程、通信工程、機(jī)電工程、民航工程施工總承包甲級(jí)資質(zhì)中的2項(xiàng)以上。技術(shù)負(fù)責(zé)人需具有15年以上從事工程技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且為一級(jí)注冊(cè)建造師，主持完成過(guò)施工總承包甲級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的2項(xiàng)以上對(duì)應(yīng)不同考核指標(biāo)的工程業(yè)績(jī)，具有一級(jí)注冊(cè)建造師50人以上，其中申報(bào)施工綜合資質(zhì)的2項(xiàng)施工總承包甲級(jí)資質(zhì)對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)的一級(jí)注冊(cè)建造師均不少于20人。還要求具有省部級(jí)及以上的企業(yè)技術(shù)中心，近3年科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出平均達(dá)到800萬(wàn)元以上。不同類(lèi)型的工程，如公路工程、鐵路工程、港口與航道工程、水利水電工程等，近多年來(lái)承擔(dān)的相關(guān)工程施工也有具體的類(lèi)別和規(guī)模要求。建筑工程施工總承包的最高資質(zhì)在凈資產(chǎn)、技術(shù)人員、技術(shù)中心、工程業(yè)績(jī)等方面都有嚴(yán)格且具體的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

三、國(guó)內(nèi)外建筑管理部門(mén)最高資質(zhì)對(duì)比

建筑企業(yè)資質(zhì)管理模式始于1984年，目前仍處于分級(jí)分類(lèi)的資質(zhì)管理階段。而在美國(guó)，大多數(shù)州開(kāi)展建筑活動(dòng)必須取得相應(yīng)許可證，對(duì)個(gè)人要求擁有學(xué)歷與工作經(jīng)驗(yàn)的相關(guān)證明，并完成考試，同時(shí)企業(yè)必須出具一般責(zé)任保險(xiǎn)與員工賠償保險(xiǎn)。在新加坡，目前有兩套并行的承包商管理體系，分別是1984年以來(lái)執(zhí)行的承包商注冊(cè)體系和2007年新頒發(fā)的許可執(zhí)照體系。承包商注冊(cè)體系針對(duì)政府公共工程將承包商分類(lèi)分級(jí)管理，許可執(zhí)照體系則包括總承包許可證和專(zhuān)業(yè)承包許可證。可見(jiàn)，國(guó)內(nèi)外在建筑管理部門(mén)的資質(zhì)管理上存在較大差異，而美國(guó)和新加坡更多依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)和保險(xiǎn)機(jī)制等方式。

四、獲取建筑管理部門(mén)最高資質(zhì)的流程

獲取建筑管理部門(mén)最高資質(zhì)的流程大致如下：

1. 企業(yè)需要準(zhǔn)備好營(yíng)業(yè)執(zhí)照，不同類(lèi)別的資質(zhì)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)要求不同，需提前規(guī)劃。
2. 進(jìn)行人員配備，公司需要有符合施工資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的工作人員，如一級(jí)建筑工程師、二級(jí)建筑工程師、高級(jí)工程師、技術(shù)人員等。
3. 然后，準(zhǔn)備建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表、人員社保繳費(fèi)證明、固定工作場(chǎng)所證明、技術(shù)設(shè)備購(gòu)置證明等相關(guān)資料，提出書(shū)面申請(qǐng)。
4. 接著，相關(guān)部門(mén)會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，主要檢查企業(yè)的人員、資產(chǎn)和工程業(yè)績(jī)是否達(dá)到資質(zhì)要求。
5. 如果一切資料符合要求，會(huì)進(jìn)行審批公示。公示期結(jié)束且無(wú)異議，企業(yè)便可以領(lǐng)取建筑資質(zhì)證書(shū)。
6. 企業(yè)若要承接業(yè)務(wù)，還需申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。需要注意的是，不同地區(qū)和不同類(lèi)型的資質(zhì)辦理流程可能會(huì)有所差異，具體應(yīng)以當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)的要求為準(zhǔn)。

五、建筑管理部門(mén)最高資質(zhì)的案例分析

以下為一些與建筑管理部門(mén)最高資質(zhì)相關(guān)的案例：

1. 在自流井區(qū)工商局的一起行政訴訟案件中，何星高因修建宏偉大廈被指無(wú)照經(jīng)營(yíng)、擅自從事建筑施工經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。工商局列舉了多組證據(jù)，而何星高的律師也提出了反駁證據(jù)，爭(zhēng)議焦點(diǎn)集中在何星高的行為性質(zhì)等方面。最終，自流井區(qū)工商局對(duì)何星高作出了罰款決定。此案例反映了在建筑施工資質(zhì)認(rèn)定方面的復(fù)雜情況和爭(zhēng)議。
2. 在另一起案例中，經(jīng)開(kāi)發(fā)公司、建筑公司、張某協(xié)商一致，由張某借用建筑公司資質(zhì)承包開(kāi)發(fā)公司工程。張某與建筑公司簽訂承包合作協(xié)議，最終法院判定相關(guān)合同無(wú)效。這一案例揭示了借用資質(zhì)行為的法律風(fēng)險(xiǎn)和后果。

補(bǔ)充信息

• 建筑資質(zhì)的分類(lèi)：除了施工總承包資質(zhì)和專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)外，還有施工勞務(wù)資質(zhì)。施工勞務(wù)資質(zhì)不分類(lèi)別與等級(jí)，只要企業(yè)取得建筑施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)，就可以從事各種勞務(wù)施工工作。但從目前已取消施工勞務(wù)資質(zhì)的幾個(gè)省份的實(shí)踐來(lái)看，勞務(wù)施工資質(zhì)的改革可能有所回頭，今后可能會(huì)恢復(fù)以前的分類(lèi)資質(zhì)設(shè)置**。
• 資質(zhì)改革重點(diǎn)：施工資質(zhì)改革的重點(diǎn)包括將施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)改為施工綜合資質(zhì)，可承擔(dān)各行業(yè)、各等級(jí)施工業(yè)務(wù)；保留12類(lèi)施工總承包資質(zhì)，將36類(lèi)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)整合為14類(lèi)；將勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)改為專(zhuān)業(yè)作業(yè)資質(zhì)，由審批制改為備案制。改革后，施工企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)大幅壓減**。
• 資質(zhì)審批部門(mén)：國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)許可施工總承包資質(zhì)序列特級(jí)資質(zhì)、一級(jí)資質(zhì)、鐵路工程施工總承包二級(jí)資質(zhì)等；省級(jí)直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)許可施工總承包序列一級(jí)資質(zhì)（公路工程、鐵路工程、港口和航道工程、水利水電工程、通信工程除外）等；區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)許可部分專(zhuān)業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)、預(yù)拌混凝土、模板腳手架、特種工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)、勞務(wù)企業(yè)施工資質(zhì)（備案）不分等級(jí)等**。