政府建筑物招標(biāo)資質(zhì)要求

政府建筑物招標(biāo)資質(zhì)的一般要求

政府建筑物招標(biāo)對(duì)招標(biāo)單位和投標(biāo)單位都有一定的資質(zhì)要求。 對(duì)于招標(biāo)單位，如建設(shè)單位，其應(yīng)具備法人資格或依法成立的其他組織形式。同時(shí)，要有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員，具備組織編制招標(biāo)文件、審查投標(biāo)單位資質(zhì)、組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。若不具備這些條件，須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢、監(jiān)理等單位代理招標(biāo)。 對(duì)于投標(biāo)單位，以建筑企業(yè)為例，需要具備以下資質(zhì)：

• 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書，包括施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等方面，具體根據(jù)參與招標(biāo)的項(xiàng)目要求確定。
• 企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，證明企業(yè)具有合法經(jīng)營(yíng)資格。
• 質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書，證明企業(yè)已通過(guò)ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證。
• 環(huán)境管理體系認(rèn)證證書，證明企業(yè)已通過(guò)ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證。
• 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表，需加蓋企業(yè)公章。
• 企業(yè)法定代表人和企業(yè)技術(shù)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人的任職文件、職稱證書、身份證等，證明企業(yè)管理人員資格。
• 企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資格證書、身份證等，證明企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資格。
• 企業(yè)工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員的職稱證書，證明企業(yè)技術(shù)水平。
• 需出具的其他有關(guān)證件、資料，具體根據(jù)招標(biāo)文件要求而定。

需要注意的是，不同的招標(biāo)項(xiàng)目對(duì)企業(yè)的資質(zhì)要求也會(huì)有所不同，具體需要根據(jù)項(xiàng)目要求確定。

不同地區(qū)政府建筑物招標(biāo)資質(zhì)的差異

不同地區(qū)辦理建筑資質(zhì)存在一些差異。

• 地區(qū)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)有些微差別：雖然建筑資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)范圍內(nèi)基本一致，但不同地區(qū)的建筑市場(chǎng)情況不同，對(duì)企業(yè)的要求也會(huì)有所不同。在不同地區(qū)的建筑資質(zhì)申請(qǐng)中，需要注意當(dāng)?shù)氐奶厥庖蠛土鞒獭?/li>
• 各地區(qū)的辦證周期和費(fèi)用不同：建筑資質(zhì)辦理的周期和費(fèi)用在不同地區(qū)有所不同。有些地區(qū)審批周期長(zhǎng)，費(fèi)用高；有些地區(qū)則相對(duì)較短和較低。在選擇建筑資質(zhì)代辦公司時(shí)，需要詳細(xì)了解各地區(qū)的辦證情況，選擇最優(yōu)方案。
• 資質(zhì)分立價(jià)格差異大：哪怕是同一個(gè)資質(zhì)，在不同地區(qū)價(jià)格可能相差較大。這與地區(qū)因素、轉(zhuǎn)讓方式、到期時(shí)間、人員因素、安證問(wèn)題以及其他偶然因素等有關(guān)。比如，辦理成本低的地區(qū)，價(jià)格自然低；整體轉(zhuǎn)讓和分立的方式不同，價(jià)格也不同；資質(zhì)有效期長(zhǎng)短、人員配備情況等都會(huì)影響價(jià)格。

不同地區(qū)辦理建筑資質(zhì)雖然基本程序和內(nèi)容一致，但在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、辦證周期、費(fèi)用和價(jià)格等方面存在差異，需要詳細(xì)了解當(dāng)?shù)匾蠛土鞒獭?/p>

政府建筑物招標(biāo)資質(zhì)的審核流程

政府建筑物招標(biāo)資質(zhì)的審核流程通常包括以下步驟：

1. 組建資格審查委員會(huì)：由相關(guān)專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行審查。
2. 初步審查：主要審查投標(biāo)資格申請(qǐng)人名稱、申請(qǐng)函簽字蓋章、申請(qǐng)文件格式、聯(lián)合體申請(qǐng)人等內(nèi)容。
3. 詳細(xì)審查：根據(jù)招標(biāo)類別和要求，審查以下方面：
   • 營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證等。
   • 企業(yè)資質(zhì)等級(jí)和安全生產(chǎn)許可證（工程）。
   • 企業(yè)生產(chǎn)許可（貨物）或安全生產(chǎn)許可證或“3C”認(rèn)證（貨物）。
   • 質(zhì)量管理體系和職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證書（非強(qiáng)制）。
   • 環(huán)境管理體系認(rèn)證書（非強(qiáng)制）。
   • 財(cái)務(wù)狀況、財(cái)務(wù)指標(biāo)和資信。
   • 類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)。
   • 信譽(yù)、履約信譽(yù)記錄。
   • 項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人的資格（工程施工）。
   • 聯(lián)合體申請(qǐng)人的資格和協(xié)議（可能）。

在審核過(guò)程中，需要注意以下事項(xiàng)：

• 由于投標(biāo)人的經(jīng)營(yíng)資格、專業(yè)資質(zhì)、財(cái)務(wù)狀況、類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)、履約信譽(yù)等情況在建設(shè)部門指定網(wǎng)站上可以明確查到，對(duì)投標(biāo)人的資信、報(bào)價(jià)打分電腦就可完成，評(píng)委只需對(duì)其他部分進(jìn)行評(píng)審，使得評(píng)審時(shí)間可以極大縮短。
• 隨著誠(chéng)信體系的日臻完善、企業(yè)信用信息的同步公示，“資質(zhì)、業(yè)績(jī)?cè)旒佟币矝](méi)有了市場(chǎng)，資信不佳的企業(yè)中標(biāo)的概率大大降低，中標(biāo)后的履約風(fēng)險(xiǎn)也基本消除。

影響政府建筑物招標(biāo)資質(zhì)的因素

影響政府建筑物招標(biāo)資質(zhì)的因素主要包括以下方面：

• 企業(yè)人員的配置問(wèn)題：
  • 注冊(cè)建造師數(shù)量不符合標(biāo)準(zhǔn)，或者專業(yè)建造師的數(shù)量不符合標(biāo)準(zhǔn)。
  • 技術(shù)負(fù)責(zé)人的職稱不符合標(biāo)準(zhǔn)，或工作經(jīng)驗(yàn)不足。
  • 擁有職稱的人數(shù)不足。
  • 施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員數(shù)量不足或施工人員，質(zhì)量人員，安全人員等配置不完整。
  • 技術(shù)工人的數(shù)量不符合標(biāo)準(zhǔn)或級(jí)別不足。
• 企業(yè)工程業(yè)績(jī)問(wèn)題：
  • 建筑公司的業(yè)績(jī)不符合標(biāo)準(zhǔn)。
  • 建筑公司業(yè)績(jī)尚未錄入建筑工程監(jiān)管平臺(tái)。
• 公司的凈資產(chǎn)和技術(shù)設(shè)備問(wèn)題：
  • 收入結(jié)算后，凈資產(chǎn)不符合標(biāo)準(zhǔn)。
  • 技術(shù)設(shè)備不符合標(biāo)準(zhǔn)。
• 其他方面的問(wèn)題：
  • 財(cái)務(wù)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)報(bào)表多年未經(jīng)審計(jì)或不一致。
  • 參加社會(huì)保險(xiǎn)的人數(shù)不符合標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)保險(xiǎn)不符合標(biāo)準(zhǔn)。
  • 缺乏社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)的憑證。
  • 建筑公司有嚴(yán)重的不良行為記錄。
  • 企業(yè)安全生產(chǎn)證書已過(guò)期。
  • 其他辦事處不同意。
  • 越級(jí)申報(bào)。
  • 缺乏廠房證明材料。
  • 合同單方結(jié)算。

最新的政府建筑物招標(biāo)資質(zhì)相關(guān)政策

近年來(lái)，政府建筑物招標(biāo)資質(zhì)相關(guān)政策不斷調(diào)整和完善。

• 住建部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》，其中規(guī)定工程發(fā)包前須完成項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案程序，政府投資項(xiàng)目原則上應(yīng)在初步設(shè)計(jì)審批完成后進(jìn)行發(fā)包；鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位申請(qǐng)取得施工資質(zhì)，已取得工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)、建筑工程專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的單位，可以直接申請(qǐng)相應(yīng)類別施工總承包一級(jí)資質(zhì)；鼓勵(lì)施工單位申請(qǐng)取得工程設(shè)計(jì)資質(zhì)，具有一級(jí)及以上施工總承包資質(zhì)的單位可以直接申請(qǐng)相應(yīng)類別的工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)；建設(shè)單位和總承包單位應(yīng)合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)明確了建設(shè)單位承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍；工程總承包單位、工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理依法承擔(dān)質(zhì)量終身責(zé)任。
• 住建部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》，包括夯實(shí)招標(biāo)人權(quán)責(zé)、優(yōu)化評(píng)標(biāo)方法、加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管等五方面的17項(xiàng)措施。重點(diǎn)內(nèi)容有落實(shí)招標(biāo)人首要責(zé)任、政府投資工程鼓勵(lì)集中建設(shè)管理方式、縮小招標(biāo)范圍、探索推進(jìn)評(píng)定分離方法、全面推行電子招標(biāo)投標(biāo)、推動(dòng)市場(chǎng)形成價(jià)格機(jī)制、加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管、加快推行工程擔(dān)保制度等。
• 2019年11月，住建部印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)實(shí)施方案》，涵蓋“試點(diǎn)取消工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)”、“部分建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批實(shí)行告知承諾制”、“建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)實(shí)行告知承諾制”、“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)優(yōu)化審批服務(wù)”、“部分建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)優(yōu)化審批服務(wù)”、“建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)優(yōu)化審批服務(wù)”等8項(xiàng)內(nèi)容。
• 全國(guó)工程造價(jià)資質(zhì)審批或?qū)⑹┬懈嬷兄Z制，簡(jiǎn)化審批流程，各省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和國(guó)務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門加快推進(jìn)工程造價(jià)企業(yè)乙級(jí)資質(zhì)審批實(shí)行告知承諾制，并加快推進(jìn)省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和住建部工程造價(jià)咨詢企業(yè)系統(tǒng)對(duì)接工作，實(shí)現(xiàn)全國(guó)工程造價(jià)咨詢企業(yè)數(shù)據(jù)共享，為加強(qiáng)事中事后監(jiān)管提供必要手段。