政府建筑物招標資質(zhì)要求

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2024-09-11 11:28:05
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內(nèi)容摘要：政府建筑物招標資質(zhì)的一般要求政府建筑物招標對招標單位和投標單位都有一定的資質(zhì)要求。對于招標單位，如建設(shè)單位，其應(yīng)具備法人資格或依法...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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政府建筑物招標資質(zhì)的一般要求

政府建筑物招標對招標單位和投標單位都有一定的資質(zhì)要求。對于招標單位，如建設(shè)單位，其應(yīng)具備法人資格或依法成立的其他組織形式。同時，要有與招標工程相適應(yīng)的經(jīng)濟、技術(shù)管理人員，具備組織編制招標文件、審查投標單位資質(zhì)、組織開標、評標、定標的能力。若不具備這些條件，須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢、監(jiān)理等單位代理招標。對于投標單位，以建筑企業(yè)為例，需要具備以下資質(zhì)：

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書，包括施工、設(shè)計、監(jiān)理等方面，具體根據(jù)參與招標的項目要求確定。
企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，證明企業(yè)具有合法經(jīng)營資格。
質(zhì)量管理體系認證證書，證明企業(yè)已通過ISO9001質(zhì)量管理體系認證。
環(huán)境管理體系認證證書，證明企業(yè)已通過ISO14001環(huán)境管理體系認證。
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表，需加蓋企業(yè)公章。
企業(yè)法定代表人和企業(yè)技術(shù)、財務(wù)、經(jīng)營負責人的任職文件、職稱證書、身份證等，證明企業(yè)管理人員資格。
企業(yè)項目經(jīng)理資格證書、身份證等，證明企業(yè)項目經(jīng)理資格。
企業(yè)工程技術(shù)和經(jīng)濟管理人員的職稱證書，證明企業(yè)技術(shù)水平。
需出具的其他有關(guān)證件、資料，具體根據(jù)招標文件要求而定。

需要注意的是，不同的招標項目對企業(yè)的資質(zhì)要求也會有所不同，具體需要根據(jù)項目要求確定。

不同地區(qū)政府建筑物招標資質(zhì)的差異

不同地區(qū)辦理建筑資質(zhì)存在一些差異。

地區(qū)行業(yè)標準會有些微差別：雖然建筑資質(zhì)標準在全國范圍內(nèi)基本一致，但不同地區(qū)的建筑市場情況不同，對企業(yè)的要求也會有所不同。在不同地區(qū)的建筑資質(zhì)申請中，需要注意當?shù)氐奶厥庖蠛土鞒獭?/li>
各地區(qū)的辦證周期和費用不同：建筑資質(zhì)辦理的周期和費用在不同地區(qū)有所不同。有些地區(qū)審批周期長，費用高；有些地區(qū)則相對較短和較低。在選擇建筑資質(zhì)代辦公司時，需要詳細了解各地區(qū)的辦證情況，選擇最優(yōu)方案。
資質(zhì)分立價格差異大：哪怕是同一個資質(zhì)，在不同地區(qū)價格可能相差較大。這與地區(qū)因素、轉(zhuǎn)讓方式、到期時間、人員因素、安證問題以及其他偶然因素等有關(guān)。比如，辦理成本低的地區(qū)，價格自然低；整體轉(zhuǎn)讓和分立的方式不同，價格也不同；資質(zhì)有效期長短、人員配備情況等都會影響價格。

不同地區(qū)辦理建筑資質(zhì)雖然基本程序和內(nèi)容一致，但在行業(yè)標準、辦證周期、費用和價格等方面存在差異，需要詳細了解當?shù)匾蠛土鞒獭?/p>

政府建筑物招標資質(zhì)的審核流程

政府建筑物招標資質(zhì)的審核流程通常包括以下步驟：

組建資格審查委員會：由相關(guān)專業(yè)人員組成，負責對投標單位的資質(zhì)進行審查。
初步審查：主要審查投標資格申請人名稱、申請函簽字蓋章、申請文件格式、聯(lián)合體申請人等內(nèi)容。
詳細審查：根據(jù)招標類別和要求，審查以下方面：
- 營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證等。
- 企業(yè)資質(zhì)等級和安全生產(chǎn)許可證（工程）。
- 企業(yè)生產(chǎn)許可（貨物）或安全生產(chǎn)許可證或“3C”認證（貨物）。
- 質(zhì)量管理體系和職業(yè)健康安全管理體系認證書（非強制）。
- 環(huán)境管理體系認證書（非強制）。
- 財務(wù)狀況、財務(wù)指標和資信。
- 類似項目業(yè)績經(jīng)驗。
- 信譽、履約信譽記錄。
- 項目經(jīng)理和技術(shù)負責人的資格（工程施工）。
- 聯(lián)合體申請人的資格和協(xié)議（可能）。

在審核過程中，需要注意以下事項：

由于投標人的經(jīng)營資格、專業(yè)資質(zhì)、財務(wù)狀況、類似項目業(yè)績、履約信譽等情況在建設(shè)部門指定網(wǎng)站上可以明確查到，對投標人的資信、報價打分電腦就可完成，評委只需對其他部分進行評審，使得評審時間可以極大縮短。
隨著誠信體系的日臻完善、企業(yè)信用信息的同步公示，“資質(zhì)、業(yè)績造假”也沒有了市場，資信不佳的企業(yè)中標的概率大大降低，中標后的履約風(fēng)險也基本消除。

影響政府建筑物招標資質(zhì)的因素

影響政府建筑物招標資質(zhì)的因素主要包括以下方面：

企業(yè)人員的配置問題：
- 注冊建造師數(shù)量不符合標準，或者專業(yè)建造師的數(shù)量不符合標準。
- 技術(shù)負責人的職稱不符合標準，或工作經(jīng)驗不足。
- 擁有職稱的人數(shù)不足。
- 施工現(xiàn)場管理人員數(shù)量不足或施工人員，質(zhì)量人員，安全人員等配置不完整。
- 技術(shù)工人的數(shù)量不符合標準或級別不足。
企業(yè)工程業(yè)績問題：
- 建筑公司的業(yè)績不符合標準。
- 建筑公司業(yè)績尚未錄入建筑工程監(jiān)管平臺。
公司的凈資產(chǎn)和技術(shù)設(shè)備問題：
- 收入結(jié)算后，凈資產(chǎn)不符合標準。
- 技術(shù)設(shè)備不符合標準。
其他方面的問題：
- 財務(wù)報表和統(tǒng)計報表多年未經(jīng)審計或不一致。
- 參加社會保險的人數(shù)不符合標準，社會保險不符合標準。
- 缺乏社會保險繳費的憑證。
- 建筑公司有嚴重的不良行為記錄。
- 企業(yè)安全生產(chǎn)證書已過期。
- 其他辦事處不同意。
- 越級申報。
- 缺乏廠房證明材料。
- 合同單方結(jié)算。

最新的政府建筑物招標資質(zhì)相關(guān)政策

近年來，政府建筑物招標資質(zhì)相關(guān)政策不斷調(diào)整和完善。

住建部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法》，其中規(guī)定工程發(fā)包前須完成項目審批、核準或備案程序，政府投資項目原則上應(yīng)在初步設(shè)計審批完成后進行發(fā)包；鼓勵設(shè)計單位申請取得施工資質(zhì)，已取得工程設(shè)計綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級資質(zhì)、建筑工程專業(yè)甲級資質(zhì)的單位，可以直接申請相應(yīng)類別施工總承包一級資質(zhì)；鼓勵施工單位申請取得工程設(shè)計資質(zhì)，具有一級及以上施工總承包資質(zhì)的單位可以直接申請相應(yīng)類別的工程設(shè)計甲級資質(zhì)；建設(shè)單位和總承包單位應(yīng)合理分擔風(fēng)險，同時明確了建設(shè)單位承擔的風(fēng)險范圍；工程總承包單位、工程總承包項目經(jīng)理依法承擔質(zhì)量終身責任。
住建部發(fā)布《關(guān)于進一步加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標監(jiān)管的指導(dǎo)意見》，包括夯實招標人權(quán)責、優(yōu)化評標方法、加強招投標監(jiān)管等五方面的17項措施。重點內(nèi)容有落實招標人首要責任、政府投資工程鼓勵集中建設(shè)管理方式、縮小招標范圍、探索推進評定分離方法、全面推行電子招標投標、推動市場形成價格機制、加強招標投標活動監(jiān)管、加快推行工程擔保制度等。
2019年11月，住建部印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域自由貿(mào)易試驗區(qū)“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案》，涵蓋“試點取消工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)”、“部分建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批實行告知承諾制”、“建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)實行告知承諾制”、“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)優(yōu)化審批服務(wù)”、“部分建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)優(yōu)化審批服務(wù)”、“建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)優(yōu)化審批服務(wù)”等8項內(nèi)容。
全國工程造價資質(zhì)審批或?qū)⑹┬懈嬷兄Z制，簡化審批流程，各省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門加快推進工程造價企業(yè)乙級資質(zhì)審批實行告知承諾制，并加快推進省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和住建部工程造價咨詢企業(yè)系統(tǒng)對接工作，實現(xiàn)全國工程造價咨詢企業(yè)數(shù)據(jù)共享，為加強事中事后監(jiān)管提供必要手段。