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2024-09-11 11:30:21
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防雷工程資質已取消?!蛾P于優(yōu)化建設工程防雷許可的決定》文件中明確規(guī)定了整合部分建設工程防雷許可。將氣象部門承擔的房屋建筑工程和市政基礎設施工程防雷許可,整合納入建筑工程施工圖審查、竣工驗收備案,統(tǒng)一由住房城鄉(xiāng)建設部門監(jiān)管。同時該文件還規(guī)定了取消氣象部門對防雷專業(yè)工程設計、施工單位資質許可;降低防雷裝置檢測單位準入門檻,全面開放防雷裝置檢測市場,鼓勵社會組織和個人參與防雷技術服務。氣象部門要加強對雷電災害防御工作的組織管理,做好雷電監(jiān)測、預報預警、雷電災害調查鑒定和防雷科普宣傳,劃分雷電易發(fā)區(qū)域及其防范等級并及時向社會公布。各相關部門要按照誰審批、誰負責、誰監(jiān)管的原則,切實履行建設工程防雷監(jiān)管職責,采取有效措施,明確和落實建設工程設計、施工、監(jiān)理、檢測單位以及業(yè)主單位等在防雷工程質量安全方面的主體責任。中國氣象局、住房城鄉(xiāng)建設部要會同相關部門建立建設工程防雷管理工作機制,加強指導協(xié)調和相互配合,完善標準規(guī)范,研究解決防雷管理中的重大問題,優(yōu)化審批流程,規(guī)范中介服務行為。
繼國家氣象局2015年取消以往氣象局頒發(fā)的設計施工資質后,并且防雷大部分由氣象部門轉移給建設部門監(jiān)管,建設部頒發(fā)了新的防雷施工資質,也就是特種防雷資質。只是大部分地區(qū)暫時沒有強調一定要使用特種防雷工程資質而已。不過很多大點的項目,還有很多防雷意識比較先進的甲方業(yè)主,還是非常重視防雷的,必須要由持有特種防雷資質的公司承擔。比如在2018年10月份,廣西建設局頒發(fā)的廣西省住房城鄉(xiāng)建設廳關于做好防雷工程管理的通知的政策,強調了防雷工程必須由持有資質的公司承擔,在易燃易爆的項目,建設廳強調了必須由擁有特種防雷資質的公司承擔。緊接著,在2019年7月份,陜西省也頒發(fā)了同樣的政策,所有防雷工程必須由持有建設廳頒發(fā)的資質的公司來承擔,當然這里的資質也可以是大范圍的建筑資質,也可以是特種防雷資質。防雷檢測資質沒有取消,國家只是把防雷檢測資質下放了,以前一個地方只有幾家或者氣象局才有防雷檢測資質,現(xiàn)在很多企業(yè)也可以申請了。
防雷工程資質取消后,防雷工作的監(jiān)管和責任分配發(fā)生了變化。一方面,氣象部門將更多精力放在雷電監(jiān)測、預報預警、雷電災害調查鑒定和防雷科普宣傳等工作上。另一方面,建設部門在承擔更多監(jiān)管責任的同時,也需要與其他相關部門協(xié)同合作,確保防雷工程的質量和安全。對于防雷檢測市場來說,資質向社會放開,能夠解決目前防雷檢測工作中存在的諸多問題,但將防雷檢測放到市場經濟中,市場經濟的一些弊病有可能會影響防雷檢測工作的順利進行。同時,對于一些有效期內的防雷專業(yè)設計、施工資質,按照相關要求,承擔防雷工程,新建、改建、擴建建設工程防雷的設計、施工,可由取得相應建設、公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等專業(yè)工程設計、施工資質的單位承擔。
防雷工程資質取消主要是根據簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務協(xié)同推進的改革要求,為減少建設工程防雷重復許可、重復監(jiān)管,切實減輕企業(yè)負擔,進一步明確和落實政府相關部門責任。同時,也是為了優(yōu)化防雷管理工作,強化防雷安全監(jiān)管,提高工作效率和服務質量。
目前,在一些地區(qū),如廣西和陜西,對于防雷工程,要求必須由持有資質的公司承擔,這里的資質可以是其他大的建筑資質,也可以是特種防雷資質。建設部對于特種防雷資質有一定的辦理條件要求,一般包括企業(yè)資產、主要從業(yè)人員、技術負責人的工作經驗和職稱、相關技術人員的配備、施工現(xiàn)場管理人員的數量和崗位要求、技術工人的數量和培訓要求,以及技術負責人主持完成的相關工程業(yè)績等。不同地區(qū)的要求可能會有所差別,若要申報該項資質還要結合《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》的要求和當地住建部門的資質管理辦法準備相關手續(xù)。防雷接地工程需要相應的資質才能進行施工,在大多數情況下,需要獲得由當地頒發(fā)的防雷裝置資質證書。
不同地區(qū)對于防雷工程資質取消后的政策和管理方式存在一定的差異。例如,在一些地區(qū),如廣西和陜西,對于易燃易爆等特殊項目,明確要求必須由擁有特種防雷資質的公司承擔防雷工程。而在其他地區(qū),可能對于資質的要求相對較為寬松,或者更側重于其他相關的建筑資質。各地區(qū)會根據自身的實際情況和需求,對防雷工程的管理和資質要求進行相應的調整和規(guī)范。
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