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2024-09-11 11:30:21
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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防雷工程資質(zhì)已取消?!蛾P(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的決定》文件中明確規(guī)定了整合部分建設(shè)工程防雷許可。將氣象部門承擔(dān)的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程防雷許可,整合納入建筑工程施工圖審查、竣工驗(yàn)收備案,統(tǒng)一由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門監(jiān)管。同時(shí)該文件還規(guī)定了取消氣象部門對(duì)防雷專業(yè)工程設(shè)計(jì)、施工單位資質(zhì)許可;降低防雷裝置檢測(cè)單位準(zhǔn)入門檻,全面開(kāi)放防雷裝置檢測(cè)市場(chǎng),鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人參與防雷技術(shù)服務(wù)。氣象部門要加強(qiáng)對(duì)雷電災(zāi)害防御工作的組織管理,做好雷電監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警、雷電災(zāi)害調(diào)查鑒定和防雷科普宣傳,劃分雷電易發(fā)區(qū)域及其防范等級(jí)并及時(shí)向社會(huì)公布。各相關(guān)部門要按照誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)監(jiān)管的原則,切實(shí)履行建設(shè)工程防雷監(jiān)管職責(zé),采取有效措施,明確和落實(shí)建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)單位以及業(yè)主單位等在防雷工程質(zhì)量安全方面的主體責(zé)任。中國(guó)氣象局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要會(huì)同相關(guān)部門建立建設(shè)工程防雷管理工作機(jī)制,加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和相互配合,完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,研究解決防雷管理中的重大問(wèn)題,優(yōu)化審批流程,規(guī)范中介服務(wù)行為。
繼國(guó)家氣象局2015年取消以往氣象局頒發(fā)的設(shè)計(jì)施工資質(zhì)后,并且防雷大部分由氣象部門轉(zhuǎn)移給建設(shè)部門監(jiān)管,建設(shè)部頒發(fā)了新的防雷施工資質(zhì),也就是特種防雷資質(zhì)。只是大部分地區(qū)暫時(shí)沒(méi)有強(qiáng)調(diào)一定要使用特種防雷工程資質(zhì)而已。不過(guò)很多大點(diǎn)的項(xiàng)目,還有很多防雷意識(shí)比較先進(jìn)的甲方業(yè)主,還是非常重視防雷的,必須要由持有特種防雷資質(zhì)的公司承擔(dān)。比如在2018年10月份,廣西建設(shè)局頒發(fā)的廣西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好防雷工程管理的通知的政策,強(qiáng)調(diào)了防雷工程必須由持有資質(zhì)的公司承擔(dān),在易燃易爆的項(xiàng)目,建設(shè)廳強(qiáng)調(diào)了必須由擁有特種防雷資質(zhì)的公司承擔(dān)。緊接著,在2019年7月份,陜西省也頒發(fā)了同樣的政策,所有防雷工程必須由持有建設(shè)廳頒發(fā)的資質(zhì)的公司來(lái)承擔(dān),當(dāng)然這里的資質(zhì)也可以是大范圍的建筑資質(zhì),也可以是特種防雷資質(zhì)。防雷檢測(cè)資質(zhì)沒(méi)有取消,國(guó)家只是把防雷檢測(cè)資質(zhì)下放了,以前一個(gè)地方只有幾家或者氣象局才有防雷檢測(cè)資質(zhì),現(xiàn)在很多企業(yè)也可以申請(qǐng)了。
防雷工程資質(zhì)取消后,防雷工作的監(jiān)管和責(zé)任分配發(fā)生了變化。一方面,氣象部門將更多精力放在雷電監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警、雷電災(zāi)害調(diào)查鑒定和防雷科普宣傳等工作上。另一方面,建設(shè)部門在承擔(dān)更多監(jiān)管責(zé)任的同時(shí),也需要與其他相關(guān)部門協(xié)同合作,確保防雷工程的質(zhì)量和安全。對(duì)于防雷檢測(cè)市場(chǎng)來(lái)說(shuō),資質(zhì)向社會(huì)放開(kāi),能夠解決目前防雷檢測(cè)工作中存在的諸多問(wèn)題,但將防雷檢測(cè)放到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一些弊病有可能會(huì)影響防雷檢測(cè)工作的順利進(jìn)行。同時(shí),對(duì)于一些有效期內(nèi)的防雷專業(yè)設(shè)計(jì)、施工資質(zhì),按照相關(guān)要求,承擔(dān)防雷工程,新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程防雷的設(shè)計(jì)、施工,可由取得相應(yīng)建設(shè)、公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等專業(yè)工程設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)的單位承擔(dān)。
防雷工程資質(zhì)取消主要是根據(jù)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)協(xié)同推進(jìn)的改革要求,為減少建設(shè)工程防雷重復(fù)許可、重復(fù)監(jiān)管,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),進(jìn)一步明確和落實(shí)政府相關(guān)部門責(zé)任。同時(shí),也是為了優(yōu)化防雷管理工作,強(qiáng)化防雷安全監(jiān)管,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
目前,在一些地區(qū),如廣西和陜西,對(duì)于防雷工程,要求必須由持有資質(zhì)的公司承擔(dān),這里的資質(zhì)可以是其他大的建筑資質(zhì),也可以是特種防雷資質(zhì)。建設(shè)部對(duì)于特種防雷資質(zhì)有一定的辦理?xiàng)l件要求,一般包括企業(yè)資產(chǎn)、主要從業(yè)人員、技術(shù)負(fù)責(zé)人的工作經(jīng)驗(yàn)和職稱、相關(guān)技術(shù)人員的配備、施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員的數(shù)量和崗位要求、技術(shù)工人的數(shù)量和培訓(xùn)要求,以及技術(shù)負(fù)責(zé)人主持完成的相關(guān)工程業(yè)績(jī)等。不同地區(qū)的要求可能會(huì)有所差別,若要申報(bào)該項(xiàng)資質(zhì)還要結(jié)合《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的要求和當(dāng)?shù)刈〗ú块T的資質(zhì)管理辦法準(zhǔn)備相關(guān)手續(xù)。防雷接地工程需要相應(yīng)的資質(zhì)才能進(jìn)行施工,在大多數(shù)情況下,需要獲得由當(dāng)?shù)仡C發(fā)的防雷裝置資質(zhì)證書。
不同地區(qū)對(duì)于防雷工程資質(zhì)取消后的政策和管理方式存在一定的差異。例如,在一些地區(qū),如廣西和陜西,對(duì)于易燃易爆等特殊項(xiàng)目,明確要求必須由擁有特種防雷資質(zhì)的公司承擔(dān)防雷工程。而在其他地區(qū),可能對(duì)于資質(zhì)的要求相對(duì)較為寬松,或者更側(cè)重于其他相關(guān)的建筑資質(zhì)。各地區(qū)會(huì)根據(jù)自身的實(shí)際情況和需求,對(duì)防雷工程的管理和資質(zhì)要求進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和規(guī)范。
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