建筑施工資質(zhì)掛靠的危害

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2024-09-12 09:46:41
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內(nèi)容摘要：建筑施工資質(zhì)掛靠的危害一、對(duì)工程質(zhì)量的影響建筑施工資質(zhì)掛靠往往導(dǎo)致工程質(zhì)量難以得到有效保障。掛靠企業(yè)通常不具備相應(yīng)的技術(shù)實(shí)力、施工...

各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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建筑施工資質(zhì)掛靠的危害

一、對(duì)工程質(zhì)量的影響

建筑施工資質(zhì)掛靠往往導(dǎo)致工程質(zhì)量難以得到有效保障。掛靠企業(yè)通常不具備相應(yīng)的技術(shù)實(shí)力、施工經(jīng)驗(yàn)和管理能力。他們?cè)诩夹g(shù)裝備、難以滿足工程建設(shè)的要求。為了降低成本，掛靠企業(yè)可能會(huì)在施工過(guò)程中偷工減料、以次充好，從而給工程質(zhì)量帶來(lái)諸多隱患，如出現(xiàn)漏水、裂縫、外墻脫皮、空鼓、地面開(kāi)裂等問(wèn)題，嚴(yán)重影響建筑物的安全性和耐久性。

二、對(duì)行業(yè)發(fā)展的危害

擾亂市場(chǎng)秩序 建筑施工資質(zhì)掛靠擾亂了正常的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。一些不具備資質(zhì)的企業(yè)通過(guò)掛靠承攬工程，使得有資質(zhì)、有實(shí)力的企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，影響了行業(yè)的健康發(fā)展。
阻礙企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展 掛靠現(xiàn)象使得部分企業(yè)依賴不正當(dāng)手段獲取項(xiàng)目，而不是通過(guò)提升自身技術(shù)水平和管理能力來(lái)發(fā)展，從而阻礙了整個(gè)行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和管理進(jìn)步。
降低從業(yè)人員素質(zhì) 由于掛靠只需要名義上的職務(wù)，相關(guān)人員無(wú)需到現(xiàn)場(chǎng)，導(dǎo)致建筑從業(yè)人員經(jīng)驗(yàn)不足，管理能力下降，業(yè)務(wù)水平難以提升，不利于行業(yè)人才的培養(yǎng)和發(fā)展。

三、法律風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)掛靠方的處罰
- 中標(biāo)無(wú)效，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
- 超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，處以罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，予以沒(méi)收。
對(duì)被掛靠方的處罰
- 建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書(shū)或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。
- 對(duì)因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

四、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

工程款回收風(fēng)險(xiǎn) 掛靠人的工程款需先打入被掛靠公司，再轉(zhuǎn)入自己公司，一旦出現(xiàn)意外，工程款回收時(shí)間難以確定，存在較大風(fēng)險(xiǎn)。
業(yè)績(jī)歸屬問(wèn)題 掛靠項(xiàng)目的業(yè)績(jī)屬于被掛靠企業(yè)，掛靠人辛苦付出卻無(wú)法積累自身業(yè)績(jī)，不利于其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
高額掛靠費(fèi)用 掛靠人每年需向被掛靠企業(yè)支付高額掛靠費(fèi)，增加了經(jīng)營(yíng)成本，并非可持續(xù)的發(fā)展方式。

補(bǔ)充信息

一、掛靠導(dǎo)致的責(zé)任主體不明確

掛靠人以被掛靠人的名義進(jìn)行施工，一旦發(fā)生糾紛或債務(wù)問(wèn)題，由于涉及主體眾多、法律關(guān)系復(fù)雜，處理難度較大，可能影響社會(huì)穩(wěn)定與和諧。

二、掛靠帶來(lái)的財(cái)務(wù)與稅收風(fēng)險(xiǎn)

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 掛靠企業(yè)為獲取舉債可能提供不實(shí)會(huì)計(jì)信息，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)由被掛靠企業(yè)承擔(dān)。
稅收風(fēng)險(xiǎn) 建筑行業(yè)繳納營(yíng)業(yè)稅的時(shí)間和項(xiàng)目付款的實(shí)際決算時(shí)間存在時(shí)差，給被掛靠企業(yè)的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作和納稅申報(bào)帶來(lái)困難。同時(shí)，掛靠企業(yè)可能為少繳或不繳稅而偽造、毀滅會(huì)計(jì)憑證和資料，一旦被發(fā)現(xiàn)，被掛靠企業(yè)將承擔(dān)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，造成經(jīng)濟(jì)和聲譽(yù)損失。

三、行政風(fēng)險(xiǎn)

被掛靠的施工單位 罰款、降低資質(zhì)。被掛靠的施工單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)和監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。
建設(shè)單位 罰款。建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位的，責(zé)令改正，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。
實(shí)際施工單位 罰款、降低資質(zhì)、吊銷(xiāo)資質(zhì)。實(shí)際施工單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，予以沒(méi)收。