航運(yùn)公司資質(zhì)核查

航運(yùn)公司資質(zhì)核查的流程

航運(yùn)公司資質(zhì)核查通常包括以下流程：

1. 制定核查計(jì)劃
   • 相關(guān)部門制定航運(yùn)公司資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查的工作計(jì)劃。
2. 發(fā)布核查通知
   • 明確核查的相關(guān)要求和具體安排，確定核查名單。
3. 確定核查對(duì)象
   • 已經(jīng)取得航運(yùn)相關(guān)資質(zhì)的公司。
4. 確定核查方式
   • 原則上以隨機(jī)抽查的方式確定核查名單，每年的抽查比例不低于10%。存在特定情況的公司應(yīng)列入核查名單，如企業(yè)在取得資質(zhì)后的1年內(nèi)，申報(bào)時(shí)的技術(shù)負(fù)責(zé)人發(fā)生變更，并以其他企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人或主要人員的身份申請(qǐng)資質(zhì)；動(dòng)態(tài)核查通知發(fā)布之日起前3年內(nèi)，企業(yè)在相關(guān)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理系統(tǒng)未有中標(biāo)項(xiàng)目；企業(yè)存在人員“掛證”行為；企業(yè)存在資質(zhì)“掛靠”行為；管理部門在監(jiān)督執(zhí)法以及質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在涉嫌資質(zhì)違法違規(guī)行為等。
5. 企業(yè)自查
   • 企業(yè)接到通知后對(duì)照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展自查，形成自查報(bào)告，并附相關(guān)資料復(fù)印件，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交至企業(yè)注冊(cè)所在地管理部門。
6. 實(shí)地核實(shí)
   • 管理部門與質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)共同組成核實(shí)組開(kāi)展具體核實(shí)工作，核實(shí)組的成員一般不少于3人。核實(shí)組按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)自查報(bào)告及所附材料進(jìn)行核實(shí)，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，并于企業(yè)提交材料的15日內(nèi)完成核實(shí)工作，形成核實(shí)報(bào)告。
7. 專家組核定
   • 相關(guān)部門收到管理局提交的核實(shí)報(bào)告和企業(yè)自查報(bào)告后，組建資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查核定專家組，專家組的成員數(shù)量不少于5人。專家組結(jié)合管理局的核實(shí)報(bào)告和企業(yè)自查報(bào)告，對(duì)企業(yè)資質(zhì)的符合情況進(jìn)行核定，并形成動(dòng)態(tài)核查意見(jiàn)。
8. 形成核查
   • 相關(guān)部門對(duì)核定專家組意見(jiàn)進(jìn)行審議后形成動(dòng)態(tài)核查，并進(jìn)行公布。核查明確符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)名單以及不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求、需要限期整改的企業(yè)名單。
9. 整改與處理
   • 對(duì)于不滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，要求限期整改，整改期限不超過(guò)3個(gè)月。企業(yè)在整改期間不得辦理新的資質(zhì)申請(qǐng)，不能承攬新的項(xiàng)目。企業(yè)整改期滿仍未達(dá)到要求或存在弄虛作假行為的，將由相關(guān)部門根據(jù)規(guī)定作出處理。

航運(yùn)公司資質(zhì)核查的標(biāo)準(zhǔn)

航運(yùn)公司資質(zhì)核查的標(biāo)準(zhǔn)通常涵蓋以下方面：

1. 企業(yè)資產(chǎn)
   • 包括資金、設(shè)備等方面的要求，例如港口與航道工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師不少于5人；技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有港口與航道工程專業(yè)高級(jí)職稱或港口與航道工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格；工程序列中級(jí)以上職稱人員不少于10人，其中港口與航道工程、機(jī)械、電氣等專業(yè)齊全；持有崗位證書(shū)的施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員不少于10人，且質(zhì)量員、安全員等人員齊全；經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的中級(jí)工以上技術(shù)工人（含施工船員）不少于30人；技術(shù)負(fù)責(zé)人（或注冊(cè)建造師）主持完成過(guò)本類別資質(zhì)二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績(jī)不少于2項(xiàng)。
2. 技術(shù)裝備
   • 如打樁船、起重船、總裝機(jī)功率1200千瓦以上挖泥船、2立方米以上斗容挖泥船等。
3. 人員配備
   • 如高級(jí)船員的數(shù)量、海機(jī)務(wù)管理人員的配備及履職情況等。
4. 經(jīng)營(yíng)管理
   • 包括安全管理組織機(jī)構(gòu)及安全管理制度落實(shí)、自有船舶運(yùn)力保持、企業(yè)相關(guān)許可證書(shū)及船舶證書(shū)有效期、高級(jí)船員與企業(yè)簽訂合同比例等方面。

航運(yùn)公司資質(zhì)核查的相關(guān)法規(guī)

航運(yùn)公司資質(zhì)核查的相關(guān)法規(guī)主要包括：

1. 《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》
   • 對(duì)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸及其輔助業(yè)的核查依據(jù)、對(duì)象、內(nèi)容和工作流程等方面進(jìn)行了規(guī)定。
2. 《國(guó)際海運(yùn)條例》
   • 為國(guó)際船舶運(yùn)輸業(yè)的核查提供了法規(guī)依據(jù)。
3. 《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2023年國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸及其輔助業(yè)、國(guó)際船舶運(yùn)輸業(yè)和內(nèi)地與港澳間水路運(yùn)輸業(yè)核查工作的通知》
   • 明確了核查工作的具體安排，包括核查依據(jù)、對(duì)象、內(nèi)容、工作流程等方面的詳細(xì)要求。

成功通過(guò)航運(yùn)公司資質(zhì)核查的案例

以下是一些成功通過(guò)航運(yùn)公司資質(zhì)核查的案例：

1. 區(qū)港航局完成水運(yùn)企業(yè)資質(zhì)上門核查工作
   • 為積極推進(jìn)2019年水運(yùn)企業(yè)年度核查，區(qū)港航局及時(shí)開(kāi)展對(duì)水運(yùn)企業(yè)資質(zhì)的上門實(shí)地核查工作。主要圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)保持狀態(tài)、資質(zhì)人員勞動(dòng)合同有效性、高級(jí)船員比例、安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)簽訂、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的持續(xù)推進(jìn)、安全生產(chǎn)“日周月”工作運(yùn)行臺(tái)賬等內(nèi)容開(kāi)展檢查。截止5月10日，出動(dòng)檢查人員170人次，上門實(shí)地核查水運(yùn)企業(yè)44家，其中，分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查23家，累計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題236項(xiàng)，已經(jīng)整改問(wèn)題221項(xiàng)，剩余2家企業(yè)的15項(xiàng)問(wèn)題在整改完善中。
2. 省港航中心核查組來(lái)甬開(kāi)展航運(yùn)企業(yè)年度核查抽查
   • 核查組實(shí)地檢查了寧波遠(yuǎn)洋運(yùn)輸有限公司等5家兼營(yíng)國(guó)際國(guó)內(nèi)運(yùn)輸?shù)暮竭\(yùn)企業(yè)，全面核查了企業(yè)安全管理組織機(jī)構(gòu)及安全管理制度落實(shí)、海機(jī)務(wù)管理人員配備及履職、自有船舶運(yùn)力保持、企業(yè)相關(guān)許可證書(shū)及船舶證書(shū)有效期、高級(jí)船員與企業(yè)簽訂合同比例、以及抽查合同、票據(jù)、賬簿等有關(guān)情況。受檢企業(yè)總體經(jīng)營(yíng)資質(zhì)維持情況良好，抽查結(jié)果合格。

常見(jiàn)的航運(yùn)公司資質(zhì)核查問(wèn)題及解決辦法

常見(jiàn)的航運(yùn)公司資質(zhì)核查問(wèn)題及解決辦法如下：

1. 新進(jìn)飛行學(xué)員資質(zhì)能力問(wèn)題
   • 問(wèn)題：航空公司新進(jìn)飛行學(xué)員資質(zhì)能力相對(duì)突出。
   • 解決辦法：航空公司完善飛行學(xué)員資質(zhì)管控機(jī)制，對(duì)學(xué)習(xí)情況、飛行技術(shù)、作風(fēng)養(yǎng)成、心理健康和模擬機(jī)改裝等維度綜合分析梳理，形成重點(diǎn)關(guān)注人員名單，并對(duì)相關(guān)人員采取分類管控和跟蹤回訪措施。督導(dǎo)航空公司嚴(yán)格抓好飛行學(xué)員入隊(duì)管理，加強(qiáng)學(xué)員“空檔期”管理，做好新雇員期間培訓(xùn)，做好初始改裝監(jiān)督管理，抓好學(xué)員信息傳遞，確保培養(yǎng)質(zhì)量。
2. 國(guó)際運(yùn)行安全保障能力不足
   • 問(wèn)題：部分中小運(yùn)輸航空公司的國(guó)際運(yùn)行安全保障能力不足。
   • 解決辦法：從安全保障能力評(píng)價(jià)、國(guó)際航線運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)控制、合格審定準(zhǔn)入和日常監(jiān)管幾個(gè)方面入手，修訂《國(guó)際運(yùn)行》規(guī)范性文件。建立國(guó)際運(yùn)行保障能力量化評(píng)估機(jī)制，對(duì)于保障能力不足的公司暫緩審批新開(kāi)國(guó)際航線，并進(jìn)行針對(duì)國(guó)際運(yùn)行能力的全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。要求各航司落實(shí)主體責(zé)任，認(rèn)真分析國(guó)際航線恢復(fù)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。按照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(píng)，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)較高的風(fēng)險(xiǎn)，要考慮從人、機(jī)、環(huán)、管四方面，制定完善的風(fēng)險(xiǎn)緩解措施，建立針對(duì)運(yùn)行不同國(guó)際運(yùn)行區(qū)域、機(jī)場(chǎng)的人員資質(zhì)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
3. 安全管理體系不健全
   • 問(wèn)題：部分中小型航空公司由于起步快、發(fā)展不均衡、、管理人員經(jīng)驗(yàn)少等因素，導(dǎo)致安全管理體系不健全，專業(yè)隊(duì)伍資質(zhì)管理能力不足安全管理效能弱化，運(yùn)行基地多變、運(yùn)行保障能力偏弱等與安全基礎(chǔ)相關(guān)的問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)。加之受疫情影響，個(gè)別公司負(fù)債率激增，安全投入下降，飛行、維修等關(guān)鍵崗位人員隊(duì)伍不穩(wěn)定等安全隱患凸顯。
   • 解決辦法：以問(wèn)題為導(dǎo)向，完善中小運(yùn)輸航空公司安全監(jiān)管指標(biāo)體系，動(dòng)態(tài)調(diào)整監(jiān)管重點(diǎn)，強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，制定以監(jiān)管數(shù)據(jù)、運(yùn)行數(shù)據(jù)、安全數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)的精準(zhǔn)監(jiān)管實(shí)施方案。針對(duì)中小運(yùn)輸航空公司安全管理體系建設(shè)中存在的短板和問(wèn)題，完善運(yùn)輸航空公司安全管理體系建設(shè)要求，強(qiáng)化中小運(yùn)輸航空公司的風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理能力。
4. 關(guān)鍵崗位人員疲勞風(fēng)險(xiǎn)
   • 問(wèn)題：航班量短期內(nèi)快速恢復(fù)，個(gè)別公司和特定機(jī)型關(guān)鍵崗位人員疲勞風(fēng)險(xiǎn)凸顯。
   • 解決辦法：針對(duì)監(jiān)管系統(tǒng)收集的疲勞監(jiān)察數(shù)據(jù)，建立問(wèn)題清單表，及時(shí)督辦整改閉環(huán)。各管理局根據(jù)第三季度開(kāi)展的疲勞管理專項(xiàng)檢查結(jié)果，確定重點(diǎn)單位，開(kāi)展回頭看工作。完善乘務(wù)員人力資 飛行時(shí)間統(tǒng)計(jì)機(jī)制，按月跟進(jìn)乘務(wù)員隊(duì)伍資源狀況，并跟蹤飛行時(shí)間，防止疲勞風(fēng)險(xiǎn)。
5. 飛行人員操作程序問(wèn)題
   • 問(wèn)題：部分航空公司在制定飛行人員操作程序時(shí)缺乏全面思考和規(guī)范的開(kāi)發(fā)/修訂程序，導(dǎo)致飛行員在運(yùn)行中的錯(cuò)忘漏事件時(shí)有發(fā)生，增加了安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。
   • 解決辦法：從航司開(kāi)發(fā)和修訂機(jī)組操作程序入手，修訂《機(jī)組標(biāo)準(zhǔn)操作程序》。開(kāi)展各航司機(jī)組標(biāo)準(zhǔn)操作程序的檢查工作，重點(diǎn)檢查各航司對(duì)標(biāo)準(zhǔn)操作程序的管理機(jī)制，包括設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)和修訂流程。
6. 飛行作風(fēng)問(wèn)題
   • 問(wèn)題：飛行作風(fēng)問(wèn)題導(dǎo)致的不安全事件時(shí)有發(fā)生，個(gè)別航空公司工作作風(fēng)教育不足，管理缺位。
   • 解決辦法：開(kāi)展全行業(yè)《機(jī)組成員職業(yè)作風(fēng)養(yǎng)成規(guī)范》執(zhí)行效能檢查工作，重點(diǎn)檢查作風(fēng)建設(shè)責(zé)任落實(shí)問(wèn)題和作風(fēng)建設(shè)保障機(jī)制問(wèn)題。
7. 放行講解問(wèn)題
   • 問(wèn)題：局方未明確放行講解的標(biāo)準(zhǔn)和形式；部分航空公司運(yùn)行控制部門對(duì)于放行講解不重視，講解不規(guī)范、不到位；主運(yùn)營(yíng)基地以外的機(jī)場(chǎng)起飛時(shí)，放行講解環(huán)節(jié)缺失。
   • 解決辦法：摸清各航空公司開(kāi)展放行講解工作開(kāi)展情況和飛行機(jī)組對(duì)于放行講解的基本需求?；陲w行機(jī)組對(duì)于放行講解的客觀需求，在部分航空公司進(jìn)行試點(diǎn)，開(kāi)展對(duì)放行講解工作的實(shí)施形式、講解基本內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)等方面的研究。