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2024-09-13 09:46:01
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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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農(nóng)業(yè)大棚的建筑資質(zhì)要求并非一概而論,而是受到多種因素的影響。一般來(lái)說(shuō),對(duì)于較大型、結(jié)構(gòu)復(fù)雜或涉及特定工程要求的農(nóng)業(yè)大棚,通常需要相應(yīng)的建筑資質(zhì)。例如,鋼結(jié)構(gòu)大棚的施工可能需要鋼結(jié)構(gòu)工程施工資質(zhì)證書(shū)。根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理?xiàng)l例》,施工總承包企業(yè)的資質(zhì)分為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)和三級(jí),企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)后方可承擔(dān)相應(yīng)等級(jí)的工程。對(duì)于大型的鋼結(jié)構(gòu)工程項(xiàng)目,可能需要特級(jí)或一級(jí)鋼結(jié)構(gòu)工程施工資質(zhì);而小型的鋼結(jié)構(gòu)工程項(xiàng)目,可以考慮二級(jí)或三級(jí)資質(zhì)。
在一些招標(biāo)工程中,也會(huì)明確要求建筑資質(zhì)或鋼結(jié)構(gòu)資質(zhì)。但對(duì)于一些普通的、規(guī)模較小、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單的農(nóng)業(yè)大棚,可能沒(méi)有嚴(yán)格的專(zhuān)門(mén)證書(shū)要求,屬于臨時(shí)建筑或鋼結(jié)構(gòu)工程,這個(gè)行業(yè)目前還不是很規(guī)范。
國(guó)家對(duì)于農(nóng)業(yè)大棚的建設(shè)有一系列的法規(guī)要求。大棚建設(shè)需遵守土地利用規(guī)劃和環(huán)保要求,如未經(jīng)審批、違法占用耕地或破壞生態(tài)環(huán)境的大棚將受到取締或罰款等處罰。大棚農(nóng)業(yè)應(yīng)按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范種植、施肥,禁止使用違禁農(nóng)藥和化肥,以免污染土地和地下水。同時(shí),大棚區(qū)域也要控制農(nóng)業(yè)面源污染,如避免垃圾和糞便隨意傾倒或直排湖泊。
針對(duì)大棚電力消耗和光照問(wèn)題,國(guó)家鼓勵(lì)使用太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源,并通過(guò)補(bǔ)貼和稅務(wù)優(yōu)惠等政策支持其發(fā)展。為了防止使用化石能源帶來(lái)的碳排放及氣候變化等問(wèn)題,也制定了相關(guān)政策要求大棚使用清潔能源。另外,大棚建設(shè)還需考慮環(huán)保理念,如要遵循“綠色建筑”原則,控制固體廢棄物和廢水的產(chǎn)生和排放,并配建生態(tài)池等設(shè)施做好污水處理和重復(fù)利用。而針對(duì)大棚的公共管理,也制定了有關(guān)規(guī)定,如要依法納稅,保持良好的生產(chǎn)秩序和市容衛(wèi)生。
在耕地上建大棚,需要理清三方面的問(wèn)題才能有針對(duì)性的對(duì)應(yīng)法律規(guī)定。一是占用耕地建大棚,土地的利用屬性是基本農(nóng)田還是一般農(nóng)田。二是占用耕地建大棚,是用于利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施還是用于發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的種植或養(yǎng)殖。三是占用耕地建大棚,是是臨時(shí)性的生產(chǎn)配套設(shè)施還是永久性的非農(nóng)建設(shè),是否改變了土地使用性質(zhì)。
《土地管理法》第四十四條規(guī)定:涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。耕地上建大棚,不算變更土地用途,而且不算是非法占地,但是要經(jīng)過(guò)農(nóng)業(yè)部門(mén)的審批才可以。
在一些地區(qū),對(duì)于較大規(guī)模或特定類(lèi)型的農(nóng)業(yè)大棚,可能要求具備建筑工程施工總承包資質(zhì)、建筑裝飾裝修工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)等。而在另一些地區(qū),對(duì)于普通的小型農(nóng)業(yè)大棚,可能沒(méi)有嚴(yán)格的資質(zhì)要求。
例如,有的地區(qū)規(guī)定建設(shè)養(yǎng)殖大棚需要辦理相關(guān)的手續(xù),包括土地使用手續(xù)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、消防安全審查等。
辦理農(nóng)業(yè)大棚建筑資質(zhì)通常需要以下步驟:
農(nóng)業(yè)大棚無(wú)資質(zhì)建設(shè)可能會(huì)帶來(lái)一系列嚴(yán)重的后果。例如,“大棚房”問(wèn)題就是一些工商企業(yè)、個(gè)人及組織借建農(nóng)業(yè)設(shè)施或農(nóng)業(yè)園區(qū)之名,違法違規(guī)占用耕地甚至永久基本農(nóng)田,用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的行為,其本質(zhì)是改變土地性質(zhì)和用途、改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能,觸碰了耕地保護(hù)紅線(xiàn)和農(nóng)地非農(nóng)化。
“大棚房”的危害主要包括:一是占用耕地和基本農(nóng)田違章建設(shè),改變了土地性質(zhì),破壞土壤生態(tài),阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。二是非法轉(zhuǎn)賣(mài)、以租代售后,使農(nóng)民失去了耕地,生活失去保障,侵害農(nóng)民的切身利益。三是占用大量耕地,甚至是基本農(nóng)田,違反土地管理法律法規(guī),危害國(guó)家糧食生產(chǎn)安全。
在農(nóng)業(yè)大棚建設(shè)施工過(guò)程中,如果民工摔傷,若建設(shè)方?jīng)]有資質(zhì),根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第11條規(guī)定,雇員在從事雇傭活動(dòng)中因安全生產(chǎn)事故遭受人身?yè)p害,發(fā)包人、分包人知道或者應(yīng)當(dāng)知道接受發(fā)包或者分包業(yè)務(wù)的雇主沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)與雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
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