農(nóng)業(yè)工程掛資質(zhì)

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2024-09-13 09:46:01
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內(nèi)容摘要：什么是農(nóng)業(yè)工程掛資質(zhì)農(nóng)業(yè)工程掛資質(zhì)是指沒有農(nóng)業(yè)工程相關(guān)資質(zhì)的單位或個(gè)人，以其他有資質(zhì)的施工單位的名義承攬農(nóng)業(yè)工程的行為。農(nóng)業(yè)工程需...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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什么是農(nóng)業(yè)工程掛資質(zhì)

農(nóng)業(yè)工程掛資質(zhì)是指沒有農(nóng)業(yè)工程相關(guān)資質(zhì)的單位或個(gè)人，以其他有資質(zhì)的施工單位的名義承攬農(nóng)業(yè)工程的行為。農(nóng)業(yè)工程需要的資質(zhì)包括工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)和工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)等。企業(yè)如果想要承包農(nóng)林設(shè)計(jì)工程，必須要具備農(nóng)林設(shè)計(jì)相關(guān)資質(zhì)，且農(nóng)林行業(yè)分為農(nóng)業(yè)和林業(yè)這兩個(gè)部分。農(nóng)林業(yè)比較復(fù)雜，不但分類繁瑣，而且涉及到的專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)較多。和所有設(shè)計(jì)資質(zhì)一樣，農(nóng)林行業(yè)設(shè)為行業(yè)資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì)，企業(yè)在取得設(shè)計(jì)資質(zhì)證書后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)許可范圍來承接業(yè)務(wù)。

農(nóng)業(yè)工程掛資質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)

農(nóng)業(yè)工程掛資質(zhì)存在諸多風(fēng)險(xiǎn)，主要包括以下幾個(gè)方面：

經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險(xiǎn)：在掛靠項(xiàng)目中，施工單位一般缺乏對項(xiàng)目的實(shí)際管控，可能導(dǎo)致項(xiàng)目成本、結(jié)算、維修費(fèi)用、分供付款不可控，質(zhì)量責(zé)任不可控等問題。例如，掛靠人管理不善、能力不足、缺乏資金等原因可能導(dǎo)致項(xiàng)目虧損，而掛靠人退出項(xiàng)目，往往導(dǎo)致施工單位難以扭轉(zhuǎn)虧損局面，從而導(dǎo)致對施工單位不利。
工程款收回風(fēng)險(xiǎn)：由于是掛靠他人單位，以他人單位的資質(zhì)去承接業(yè)務(wù)，以他人公司的名義承接工程。所以工程款入賬的流程是先打入他人公司，再轉(zhuǎn)入自己公司。如此一來，一旦中途出現(xiàn)什么意外，工程款就不知何時(shí)才能收回。這對沒有資質(zhì)的公司來說，是潛在的最大的風(fēng)險(xiǎn)了。
業(yè)績歸屬風(fēng)險(xiǎn)：掛靠別人單位，項(xiàng)目的業(yè)績是屬于有資質(zhì)單位的。辛辛苦苦做出來的業(yè)績最后給別人做了嫁衣，別人靠著你的業(yè)績，資質(zhì)等級越來越高，可以承接越來越大規(guī)模的工程，而你最后還是沒有資質(zhì)，難以承包工程。
法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)：一旦出現(xiàn)問題，掛靠單位因掛靠工程拖欠物料供方的貨款或工人的工資，由其連帶清償；掛靠人以被掛靠單位的名義對外訂立的合同，發(fā)生的債務(wù)糾紛，由被掛靠公司負(fù)責(zé)，同時(shí)，被掛靠單位應(yīng)當(dāng)對其所拖欠的工程款進(jìn)行賠償；有關(guān)部門有權(quán)沒收掛靠的收入，并有權(quán)對掛靠人、掛靠單位進(jìn)行行政處罰，甚至取消其資格。
高額掛靠費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)：掛靠別人資質(zhì)，每個(gè)年度還需要繳納高額的掛靠費(fèi)，成本費(fèi)用極高，不是一個(gè)適合長遠(yuǎn)發(fā)展的路線。

農(nóng)業(yè)工程掛資質(zhì)的相關(guān)法規(guī)

相關(guān)法律法規(guī)包括：

《建筑法》第26條以及《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第25條和第61條規(guī)定，禁止建筑施工企業(yè)超越資質(zhì)、借用資質(zhì)承接工程任務(wù)。
《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條規(guī)定，沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義簽訂的合同無效。
根據(jù)《建筑法》第66條規(guī)定：“建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。對因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任”。

如何避免農(nóng)業(yè)工程掛資質(zhì)的違規(guī)行為

為避免農(nóng)業(yè)工程掛資質(zhì)的違規(guī)行為，可采取以下措施：

加強(qiáng)監(jiān)管：政府相關(guān)部門應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)工程領(lǐng)域的監(jiān)管力度，嚴(yán)格審查項(xiàng)目承包單位的資質(zhì)，打擊掛靠行為。
提高行業(yè)自律：行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)發(fā)揮引導(dǎo)作用，倡導(dǎo)企業(yè)遵守法律法規(guī)，通過正當(dāng)途徑獲取資質(zhì)，規(guī)范市場競爭。
加強(qiáng)法律宣傳：通過宣傳教育，讓企業(yè)和個(gè)人充分了解掛資質(zhì)的法律風(fēng)險(xiǎn)和危害，提高法律意識(shí)。
完善資質(zhì)管理：降低資質(zhì)辦理門檻，簡化辦理流程，讓有能力和條件的企業(yè)能夠更便捷地獲取合法資質(zhì)。

農(nóng)業(yè)工程掛資質(zhì)的案例分析

以下是一個(gè)農(nóng)業(yè)工程掛資質(zhì)的案例： 2020年6月，A市B區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為解決其下屬事業(yè)單位B區(qū)能源辦經(jīng)費(fèi)不足的問題，借用開源公司（有施工資質(zhì)的私營建筑企業(yè)）資質(zhì)承建工程項(xiàng)目獲取收入。B區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與開源公司商定：開源公司配合B區(qū)能源辦設(shè)立開源公司C分公司，C分公司由B區(qū)能源辦全權(quán)負(fù)責(zé)，B區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局安排B區(qū)能源辦工作人員李某擔(dān)任C分公司負(fù)責(zé)人，李某無需向開源公司負(fù)責(zé)，開源公司中標(biāo)工程項(xiàng)目后轉(zhuǎn)包給C分公司，C分公司負(fù)責(zé)工程建設(shè)和質(zhì)量，按工程款5%比例上交開源公司管理費(fèi)，并自負(fù)盈虧。李某將上述工程分給4名施工人實(shí)施，并負(fù)責(zé)撥付工程款等。其間，李某以處理B區(qū)能源辦有關(guān)費(fèi)用為由，讓施工人D虛開水泥款發(fā)票30萬元向C分公司報(bào)賬，李某在支出審批單上簽批同意，D收到款項(xiàng)后交給李某，李某將其非法占有。對于李某套取30萬元行為如何認(rèn)定，有兩種不同意見。最終認(rèn)定李某構(gòu)成貪污罪。