施工資質(zhì)管理原則是什么

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2024-09-13 09:48:20
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內(nèi)容摘要：施工資質(zhì)管理原則概述施工資質(zhì)管理原則是指在建筑行業(yè)中，對(duì)企業(yè)施工資質(zhì)進(jìn)行管理時(shí)所遵循的一系列準(zhǔn)則和規(guī)范。施工資質(zhì)是企業(yè)從事建筑工程...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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施工資質(zhì)管理原則概述

施工資質(zhì)管理原則是指在建筑行業(yè)中，對(duì)企業(yè)施工資質(zhì)進(jìn)行管理時(shí)所遵循的一系列準(zhǔn)則和規(guī)范。施工資質(zhì)是企業(yè)從事建筑工程施工活動(dòng)的必要條件，它反映了企業(yè)在人員、資產(chǎn)、技術(shù)、管理等方面的綜合能力。施工資質(zhì)管理原則的制定和實(shí)施，旨在保障建筑工程的質(zhì)量和安全，維護(hù)建筑市場(chǎng)的秩序，促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

施工資質(zhì)管理的主要原則

資質(zhì)并非越多越好：申辦資質(zhì)需要企業(yè)在資產(chǎn)、人員、業(yè)績(jī)等方面滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，這意味著企業(yè)要付出成本，后期維護(hù)資質(zhì)也有成本。因此，企業(yè)應(yīng)以夠用為原則，根據(jù)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)申辦匹配的資質(zhì)，同時(shí)具備一定前瞻性，提前申辦可能涉及業(yè)務(wù)的資質(zhì)。
堅(jiān)持合法經(jīng)營(yíng)，注重信用：隨著資質(zhì)管理制度改革，企業(yè)信用在資質(zhì)申辦、增項(xiàng)、升級(jí)中愈發(fā)重要。若企業(yè)有非法經(jīng)營(yíng)行為，可能導(dǎo)致已有的資質(zhì)被吊銷，未來(lái)辦理增項(xiàng)、升級(jí)也會(huì)失敗。
重視業(yè)績(jī)管理：最低等級(jí)資質(zhì)通常無(wú)業(yè)績(jī)要求，但高一級(jí)資質(zhì)往往有業(yè)績(jī)規(guī)定，且對(duì)認(rèn)可的業(yè)績(jī)記錄有明確制度。企業(yè)平時(shí)要注重業(yè)績(jī)管理，確保業(yè)績(jī)記錄滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
實(shí)行動(dòng)態(tài)管理資質(zhì)：動(dòng)態(tài)管理意味著需要的資質(zhì)盡快辦理，不需要的及時(shí)清理，因?yàn)榫S護(hù)資質(zhì)需要成本。
基于收益成本原則組織資質(zhì)管理工作：企業(yè)因經(jīng)營(yíng)范圍和規(guī)模不同，資質(zhì)管理復(fù)雜程度各異。規(guī)模大、資質(zhì)多的企業(yè)有必要配備專門部門和人員，規(guī)模小、業(yè)務(wù)單一的企業(yè)配備專業(yè)人員即可。

國(guó)內(nèi)外施工資質(zhì)管理原則對(duì)比

國(guó)內(nèi)現(xiàn)有資質(zhì)管理思想存在一些與經(jīng)濟(jì)大環(huán)境和改革趨勢(shì)不適應(yīng)的差距：
- 資質(zhì)管理思想未跳出舊秩序，如追求任務(wù)與隊(duì)伍平衡但缺乏可行操作辦法，限制企業(yè)升級(jí)導(dǎo)致有潛力的企業(yè)發(fā)展受限，人為強(qiáng)化行業(yè)進(jìn)入壁壘等。
- 資質(zhì)管理標(biāo)準(zhǔn)帶有濃厚部門管理色彩，類別劃分過(guò)細(xì)，影響企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展。
- 資質(zhì)管理措施不能充分體現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，企業(yè)升級(jí)和降級(jí)都存在困難。
- 沒(méi)有鼓勵(lì)資金和人才的流入，行業(yè)整體素質(zhì)提升不明顯。
國(guó)外資質(zhì)管理特點(diǎn)：
- 以政府管住、管好的能力確定管理范圍，如日本對(duì)參與官公廳工程的企業(yè)實(shí)行分級(jí)管理。
- 以較少的類別分類給企業(yè)較大發(fā)展空間，如日本按工種分類，新加坡將工程分為五類。
- 以個(gè)人技術(shù)資格為基礎(chǔ)，如日本要求企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人獲得國(guó)家認(rèn)定的建筑師資格。

不同行業(yè)施工資質(zhì)管理原則差異

建筑工程施工資質(zhì)與建筑工程設(shè)計(jì)資質(zhì)存在明顯差異：
- 承包工程范圍不同：施工資質(zhì)企業(yè)承擔(dān)的是建筑工程，包括新建、擴(kuò)建、改建等；設(shè)計(jì)資質(zhì)企業(yè)主要進(jìn)行施工前的初步設(shè)計(jì)工作，承擔(dān)范圍不限于建筑業(yè)。
- 資格類型和等級(jí)不同：施工資質(zhì)除施工勞務(wù)資質(zhì)外，總承包和專業(yè)承包資質(zhì)分一、二、三級(jí)，部分專業(yè)承包資質(zhì)級(jí)別更少；設(shè)計(jì)資質(zhì)分綜合、行業(yè)、專業(yè)和專項(xiàng)資質(zhì)，改革后定為甲、乙級(jí)。
- 資格標(biāo)準(zhǔn)不同：施工資質(zhì)不僅要求注冊(cè)資本，施工人員和技術(shù)負(fù)責(zé)人要有個(gè)人工程業(yè)績(jī)，升級(jí)和增項(xiàng)時(shí)企業(yè)要有工程業(yè)績(jī)；設(shè)計(jì)資質(zhì)只需滿足注冊(cè)資本要求，對(duì)學(xué)歷和工作年限要求嚴(yán)格，甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)需提供工程業(yè)績(jī)。

施工資質(zhì)管理原則的制定依據(jù)

施工資質(zhì)管理原則的制定主要基于以下考慮：

保障建筑工程質(zhì)量和安全：確保具備相應(yīng)能力的企業(yè)從事施工活動(dòng)，降低工程風(fēng)險(xiǎn)。
促進(jìn)建筑市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)：防止不具備條件的企業(yè)擾亂市場(chǎng)秩序，為企業(yè)提供公平的發(fā)展環(huán)境。
適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需求：根據(jù)建筑行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、市場(chǎng)變化等因素，調(diào)整和完善資質(zhì)管理原則。
借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)：參考國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，