測(cè)繪專業(yè)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)

測(cè)繪專業(yè)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)

一、測(cè)繪乙級(jí)資質(zhì)可以承擔(dān)的項(xiàng)目

測(cè)繪乙級(jí)資質(zhì)可以承擔(dān)的項(xiàng)目包括但不限于以下方面：

• 地理信息系統(tǒng)工程：在地理信息數(shù)據(jù)采集、處理、系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等方面開展工作，但不得承攬兩個(gè)及以上省級(jí)行政區(qū)域范圍的項(xiàng)目。
• 工程測(cè)量：可從事除二等及以上控制測(cè)量、國(guó)家建設(shè)重點(diǎn)工程的規(guī)劃測(cè)量、單個(gè)建筑物10萬(wàn)平方米及以上的建筑工程測(cè)量、特大型水利水電工程測(cè)量、4千米及以上隧道工程測(cè)量之外的工程測(cè)量項(xiàng)目。
• 測(cè)繪航空攝影：不得承攬兩個(gè)及以上省級(jí)行政區(qū)域范圍的項(xiàng)目。
• 攝影測(cè)量與遙感：可承擔(dān)項(xiàng)目，但不得承攬兩個(gè)及以上省級(jí)行政區(qū)域范圍的項(xiàng)目（線狀項(xiàng)目除外）。
• 海洋測(cè)繪：不得從事深度基準(zhǔn)測(cè)量、海圖編制；不得從事連片區(qū)域100平方千米及以上的海岸地形測(cè)量、水深測(cè)量、水文觀測(cè)、海洋工程測(cè)量和掃海測(cè)量。
• 界線與不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪：不得從事國(guó)界線測(cè)繪、規(guī)劃許可證載單棟建筑10萬(wàn)平方米及以上的房產(chǎn)測(cè)繪。
• 地圖編制：不得從事世界和全國(guó)政區(qū)地圖、超出省級(jí)行政區(qū)域范圍的教學(xué)地圖編制。
• 導(dǎo)航電子地圖制作：不得在相關(guān)政府部門劃定的自動(dòng)駕駛區(qū)域外從事導(dǎo)航電子地圖制作。
• 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)：不得從事地圖數(shù)據(jù)庫(kù)開發(fā)。

二、測(cè)繪乙級(jí)資質(zhì)承擔(dān)范圍的規(guī)定

測(cè)繪乙級(jí)資質(zhì)承擔(dān)范圍的規(guī)定主要包括以下方面：

• 申請(qǐng)單位應(yīng)具有法人資格。
• 具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備和辦公場(chǎng)所。
• 具備健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系，測(cè)繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件。
• 具有與申請(qǐng)從事測(cè)繪活動(dòng)相匹配的測(cè)繪業(yè)績(jī)和能力（初次申請(qǐng)除外）。
• 例如在贛州市，申請(qǐng)乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批，需同時(shí)滿足以下條件：具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備和辦公場(chǎng)所；具有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系，測(cè)繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件；具有與申請(qǐng)從事測(cè)繪活動(dòng)相匹配的測(cè)繪業(yè)績(jī)和能力（初次申請(qǐng)除外）。

三、測(cè)繪乙級(jí)資質(zhì)承擔(dān)工作的限制

測(cè)繪乙級(jí)資質(zhì)承擔(dān)工作存在以下限制：

• 大地測(cè)量：不得從事二等及以上水準(zhǔn)、三角、天文測(cè)量；不得從事B級(jí)及以上衛(wèi)星定位測(cè)量；不得從事專業(yè)重力測(cè)量；不得承擔(dān)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)和坐標(biāo)參考框架服務(wù)。
• 測(cè)繪航空攝影：不得承攬兩個(gè)及以上省級(jí)行政區(qū)域范圍的項(xiàng)目。
• 攝影測(cè)量與遙感：不得承攬兩個(gè)及以上省級(jí)行政區(qū)域范圍的項(xiàng)目（線狀項(xiàng)目除外）。
• 工程測(cè)量：不得從事二等及以上控制測(cè)量、國(guó)家建設(shè)重點(diǎn)工程的規(guī)劃測(cè)量、單個(gè)建筑物10萬(wàn)平方米及以上的建筑工程測(cè)量、特大型水利水電工程測(cè)量、4千米及以上隧道工程測(cè)量。
• 海洋測(cè)繪：不得從事深度基準(zhǔn)測(cè)量、海圖編制；不得從事連片區(qū)域100平方千米及以上的海岸地形測(cè)量、水深測(cè)量、水文觀測(cè)、海洋工程測(cè)量和掃海測(cè)量。
• 界線與不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪：不得從事國(guó)界線測(cè)繪、規(guī)劃許可證載單棟建筑10萬(wàn)平方米及以上的房產(chǎn)測(cè)繪。
• 地理信息系統(tǒng)工程：不得承攬兩個(gè)及以上省級(jí)行政區(qū)域范圍的項(xiàng)目。
• 地圖編制：不得從事世界和全國(guó)政區(qū)地圖、超出省級(jí)行政區(qū)域范圍的教學(xué)地圖編制。
• 導(dǎo)航電子地圖制作：不得在相關(guān)政府部門劃定的自動(dòng)駕駛區(qū)域外從事導(dǎo)航電子地圖制作。
• 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)：不得從事地圖數(shù)據(jù)庫(kù)開發(fā)。

需要注意的是，測(cè)繪資質(zhì)的限制主要是作業(yè)的限額，沒(méi)有地區(qū)區(qū)域限制。比如丙級(jí)資質(zhì)的單位只能承擔(dān)四等以下的水準(zhǔn)，1:500比例尺地形圖面積不能超過(guò)15平方公里。1:1000不超20平方公里，1:2000不超30平方公里等等。對(duì)于地區(qū)是沒(méi)有限制的，不過(guò)一般跨省的作業(yè)單位到當(dāng)?shù)氐臏y(cè)繪主管部門備案即可。

四、測(cè)繪乙級(jí)資質(zhì)承擔(dān)業(yè)務(wù)的案例

以下為一些測(cè)繪乙級(jí)資質(zhì)承擔(dān)業(yè)務(wù)的案例：

• 某測(cè)繪單位具有乙級(jí)資質(zhì)，承擔(dān)了一個(gè)城市區(qū)域內(nèi)的地形測(cè)量項(xiàng)目，包括道路、建筑物等的測(cè)量工作，但未涉及二等及以上控制測(cè)量和大型水利水電工程測(cè)量。
• 一家擁有乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的公司，承接了本地多個(gè)建筑工程的變形形變與精密測(cè)量工作，單個(gè)建筑物面積均在10萬(wàn)平方米以下。

五、測(cè)繪乙級(jí)資質(zhì)承擔(dān)相關(guān)的政策法規(guī)

測(cè)繪乙級(jí)資質(zhì)承擔(dān)相關(guān)的政策法規(guī)主要包括：

• 2021年測(cè)繪資質(zhì)新規(guī)，取消丁級(jí)和丙級(jí)，新申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)乙級(jí)起辦。
• 導(dǎo)航電子地圖制作甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理，由自然資源部負(fù)責(zé)。前款規(guī)定以外的測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)。
• 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的方式、依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結(jié)果等向社會(huì)公開。
• 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合有法人資格；有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員和測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測(cè)繪成果和資料檔案管理制度等條件。
• 省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門可以根據(jù)本地實(shí)際，適當(dāng)提高測(cè)繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備的數(shù)量要求，并于發(fā)布之日起三十日內(nèi)報(bào)送自然資源部備案。
• 審批機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)單位提出的測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)材料齊全并符合法定形式、申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式、申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本審批機(jī)關(guān)職責(zé)范圍等情形分別作出處理。
• 對(duì)導(dǎo)航電子地圖制作甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的審批，自然資源部將通過(guò)網(wǎng)上受理，并采用將申請(qǐng)單位的基本信息等公開、引入第三方機(jī)構(gòu)作技術(shù)性審查、必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地核查或?qū)＜以u(píng)議、部機(jī)關(guān)內(nèi)部會(huì)審等方式對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。
• 省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門除應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定外，可根據(jù)本地實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行部分規(guī)定。
• 審批機(jī)關(guān)自受理之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)的書面決定。
• 審批機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十個(gè)工作日內(nèi)，向申請(qǐng)單位頒發(fā)測(cè)繪資質(zhì)證書；審批機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)單位享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
• 測(cè)繪資質(zhì)證書有效期五年。測(cè)繪資質(zhì)證書包括紙質(zhì)證書和電子證書，紙質(zhì)證書和電子證書具有同等法律效力。測(cè)繪資質(zhì)證書樣式由自然資源部統(tǒng)一規(guī)定。
• 測(cè)繪單位需要延續(xù)依法取得的測(cè)繪資質(zhì)證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪資質(zhì)證書有效期屆滿三十日前，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)測(cè)繪單位的申請(qǐng)，在測(cè)繪資質(zhì)證書有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。
• 測(cè)繪單位變更測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者專業(yè)類別的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的審批權(quán)限和程序重新申請(qǐng)辦理測(cè)繪資質(zhì)審批。測(cè)繪單位名稱、注冊(cè)地址、法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交有關(guān)部門的核準(zhǔn)材料，申請(qǐng)換發(fā)新的測(cè)繪資質(zhì)證書。
• 測(cè)繪單位申請(qǐng)注銷測(cè)繪資質(zhì)證書的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理測(cè)繪資質(zhì)證書注銷手續(xù)。
• 測(cè)繪單位合并的，可以承繼合并前的測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和專業(yè)類別。測(cè)繪單位轉(zhuǎn)制或者分立的，應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)。
• 測(cè)繪單位可以監(jiān)理同一專業(yè)類別的同等級(jí)或者低等級(jí)測(cè)繪單位實(shí)施的該專業(yè)類別的測(cè)繪項(xiàng)目。
• 測(cè)繪單位取得測(cè)繪資質(zhì)后，變更專業(yè)技術(shù)人員或者技術(shù)裝備的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)通過(guò)全國(guó)測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)申請(qǐng)更新有關(guān)信息。
• 測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，定期在全國(guó)測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)中報(bào)送測(cè)繪項(xiàng)目清單。
• 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制，依法對(duì)測(cè)繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、測(cè)繪成果和資料檔案管理制度、技術(shù)和質(zhì)量保證體系、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備等測(cè)繪資質(zhì)情況進(jìn)行檢查，并將抽查結(jié)果向社會(huì)公布。
• 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測(cè)繪單位信用體系建設(shè)，及時(shí)將隨機(jī)抽查結(jié)果納入測(cè)繪單位信用記錄，依法將測(cè)繪單位信用信息予以公示。測(cè)繪單位在測(cè)繪行業(yè)信用懲戒期內(nèi)不得申請(qǐng)晉升測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和增加專業(yè)類別。