企業(yè)保密資質(zhì)申請程序

企業(yè)保密資質(zhì)申請的基本要求

企業(yè)申請保密資質(zhì)需要滿足一系列基本要求，具體如下：

• 成立時間：在境內(nèi)依法成立3年以上的法人，無違法犯罪記錄。但如果確定要申請，可以提前建立保密體系等，待證書滿3年遞交申請，減少等待時間。
• 業(yè)務相關：承擔或者擬承擔裝備科研生產(chǎn)的項目、產(chǎn)品涉及秘密，需有資格審查申請受理點等出具的保密資格認定等級建議表。
• 投資限制：無境外（含港澳臺）控股和直接投資，且通過間接方式投資的外方投資者及其一致行動人的出資比例最終不得超過20%。要查閱章程看股東組成，確定股東的國籍身份和資本構成，法人股東的股東是境外投資的，需進行穿透計算，各級相乘后不得超過20%。
• 人員要求：法定代表人、主要負責人、實際控制人、董（監(jiān)）事會人員、高級管理人員以及承擔或者擬承擔涉密裝備科研生產(chǎn)任務的人員，具有國籍，無境外居留權或者長期居留許可，與境外人員（含港澳臺）無婚姻關系。人員是指在境內(nèi)工作的擁有外國國籍或無國籍的人員，涉密崗位不得雇傭人員。
• 場所能力：有固定的科研生產(chǎn)和辦公場所，具有承擔涉密裝備科研生產(chǎn)任務的能力?？蒲猩a(chǎn)和辦公場所應當具有產(chǎn)權證明或者3年（含）以上的租賃合同。
• 保密制度：保密制度完善，有專門的機構或者人員負責保密工作，場所、設施、設備防護符合保密規(guī)定和標準。
• 無泄密事件：1年內(nèi)未發(fā)生泄密事件，這里指申請單位自申請之日以前12個月內(nèi)，未發(fā)生經(jīng)?。▍^(qū)、市）以上保密行政管理部門認定的泄露秘密事件。
• 其他條件：法律、行政法規(guī)和保密行政管理部門規(guī)定的其他條件。保密事項范圍內(nèi)容與法律法規(guī)規(guī)定不相符合的；因機構改革或者調(diào)整，影響保密事項范圍適用的；其他應當制定或者修訂的情形。

對于上市公司申請保密資質(zhì)，除上述要求外，還應符合以下條件：

• 近3年內(nèi)未受到證券監(jiān)管機構的行政處罰。
• 內(nèi)部控制和信息披露制度完善。
• 實際控制人承諾在申請期間及保密資格有效期內(nèi)保持控制地位不變。

企業(yè)保密資質(zhì)申請的流程步驟

企業(yè)保密資質(zhì)的申請流程主要包括以下幾個步驟：

1. 開具《保密資格認定等級建議表》（簡稱《密級建議表》）。有權開具密級建議表的單位包括軍隊資格審查申請受理點、軍工集團公司、項目總承包單位或者法律法規(guī)規(guī)定的有關部門。
2. 企事單位依據(jù)《密級建議表》確定申請的密級，進行保密要害部門、部位的建設和保密檔案的建立。
3. 向國家或?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）保密行政管理部門（會同同級國防科技工業(yè)管理部門）報送申請書和有關材料，由省（自治區(qū)、直轄市）軍工保密資格認證委組織進行保密資格認證的書面審查。書面審查通過后，準備迎接保密行政管理部門會同共同審批部門組織的現(xiàn)場審查。
4. 國家或?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）軍工保密資格認證委根據(jù)現(xiàn)場審查和有關材料，在規(guī)定日期內(nèi)作出是否批準的決定，并將審查批準的保密資格申請單位有關材料報國家軍工保密資格認證委備案。
5. 國家軍工保密資格認證委頒發(fā)《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格證書》。

不同級別的保密資質(zhì)受理部門有所不同：

• 一級保密資格申請單位現(xiàn)場審查組負責人由國家保密局會同國防科技工業(yè)局、中央軍委設備開發(fā)部確定。
• 省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門會同同級國防科技產(chǎn)業(yè)管理部門確定二、三級保密資格申請單位現(xiàn)場審查組負責人。

現(xiàn)場審查組工作人員應從保密資格認定審查專家數(shù)據(jù)庫中隨機抽取，人數(shù)為5至8人。經(jīng)批準的一級保密資格單位，由國家保密局會同國防科技產(chǎn)業(yè)局、中央軍委裝備開發(fā)部頒發(fā)證書，并列入定期發(fā)布。經(jīng)批準的二級、三級保密資格單位，由省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門會同同同級國防科技產(chǎn)業(yè)管理部門頒發(fā)證書，并將有關審查材料報國家保密局、國家國防科技產(chǎn)業(yè)局、中央軍委裝備開發(fā)部備案，并定期列入名單。

現(xiàn)場審查的基本程序包括：

1. 聽取申請人的情況報告和有關事項的說明。
2. 審查有關文字材料。
3. 與主要負責人及相關負責人及相關人員談話了解情況。
4. 組織保密人員進行保密知識測試。
5. 現(xiàn)場檢查，并做好檢查記錄。
6. 評價現(xiàn)場審查，研究或表決形成審查意見和評分結果。填寫《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格現(xiàn)場審查意見》（以下簡稱《審查意見》）。
7. 現(xiàn)場審查組組長向申請人通報審查意見和，對存在的問題提出整改要求。
8. 現(xiàn)場審查組組長、申請人法定代表人或主要負責人在審查意見書上簽署意見。

現(xiàn)場審查結束后，現(xiàn)場審查組應當在10個工作日內(nèi)向國家、省、自治區(qū)、直轄市軍工保密資格認定辦公室報告現(xiàn)場審查有關材料。

現(xiàn)場審查結果分為“通過”、“不通過”或“暫?！?。根據(jù)相應級別的保密資格標準和評分標準，滿分為500分，450分（含）以上為現(xiàn)場審查通過，450分（不含）以下為現(xiàn)場審查不合格。審查中發(fā)現(xiàn)申請人不符合評分標準所列基本要求的，暫停審查。

企業(yè)保密資質(zhì)申請所需材料清單

企業(yè)申請保密資質(zhì)需要準備以下材料：

• 武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格申請書（申請書及相關材料不得涉及國家秘密）。
• 工商營業(yè)執(zhí)照正本或者事業(yè)單位法人證書正本（復印件），用于證明企業(yè)是否在中國境內(nèi)登記注冊、注冊年限、企業(yè)性質(zhì)等。
• 在登記機關備案的章程，反映企業(yè)的性質(zhì)、股東組成及持股比例，個別企業(yè)存在公司章程長期未更新的情況，在申請前應及時更新。
• 上一個年度財務審計報告（上市公司最近一次的年度報告），雖然是新標準的要求，但目前在具體執(zhí)行過程中，已不做強制要求。申請企業(yè)可自愿提供，或者在申請書中做出承諾亦可，說明企業(yè)運行情況良好。
• 科研生產(chǎn)場所產(chǎn)權證書或租賃合同（復印件），證明申請企業(yè)均有固定的科研生產(chǎn)和辦公場地，應提供完整的佐證材料。
• 軍隊資格審查受理點、軍工集團公司、項目總承包單位或者法律法規(guī)規(guī)定的有關部門出具的保密資格認定等級建議表。開具等級建議表的單位，一定要在規(guī)定的三類之一。例如，向軍隊承制資格申請受理點申請等級建議表，需要的材料大概如下：1）與涉密單位的合作意向書。2）與涉密單位的保密協(xié)議。3）營業(yè)執(zhí)照。4）公司章程。5）房屋租賃合同。6）涉密人員名單。7）科研生產(chǎn)場所說明。8）其他（法人身份證復印件、辦理人身份證復印件、單位針對辦理人的介紹信）。9）裝備承制單位資格審查申請書。最新的執(zhí)行標準，取消了三級軍工保密資質(zhì)，統(tǒng)一劃入二級軍工保密資質(zhì)范疇。即拿到秘密級的等級建議表，也能申請二級軍工保密資質(zhì)。在申請企業(yè)拿到等級建議表時，建議立即去受理窗口咨詢是否符合要求，避免在正式提交時才發(fā)現(xiàn)不合格，耽擱進度。
• 國家軍工保密資格認證委要求提供的其他材料。上述材料基本上已經(jīng)滿足需求，個別需要的材料，建議上相應的官網(wǎng)或受理窗口查詢。下面是某地保密局要求的材料清單，供參考：1）保密資格認定等級建議表。2）項目合同或者意向合同（首頁、合同有效期頁、密級頁、簽署頁）復印件。3）工商營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書正本復印件。4）在登記機關備案的章程。5）科研生產(chǎn)（辦公）場所產(chǎn)權證書或者租賃合同復印件。6）科研生產(chǎn)場所說明（包含總面積，涉密和非涉密場所數(shù)量、位置、面積、人員、設備，單位蓋章）。7）涉密人員名單（明確保密辦主任、保密員和三員，單位蓋章）。8）股權結構圖及外資比例承諾書。9）自然人股東身份證復印件。10）法人股東工商營業(yè)執(zhí)照正本復印件。11）法人股東在登記機關備案的章程。12）所有股東實際控制人為中方的聲明。13）保密管理體系建立并有效運行半年聲明【首次申請】。

企業(yè)保密資質(zhì)申請的審核要點

企業(yè)保密資質(zhì)申請的審核要點主要包括以下方面：

• 申請單位的基本條件：包括成立時間、無違法犯罪記錄、承擔涉密項目情況、投資結構、人員國籍和婚姻狀況、固定場所及承擔任務能力、保密制度、無泄密事件等，需嚴格符合相關規(guī)定。
• 保密要害部門和部位的建設：依據(jù)《密級建議表》確定的密級，進行合理規(guī)劃和建設，確保符合保密要求。
• 保密檔案的建立：檔案應完整、準確地記錄保密工作的開展情況，包括制度執(zhí)行、人員管理、涉密活動等方面的信息。
• 申請書和證明材料的審查：對提交的申請書和相關證明材料進行細致審核，確保內(nèi)容真實、準確、完整，符合保密資格認定的要求。
• 現(xiàn)場審查：現(xiàn)場審查是審核的重要環(huán)節(jié)，包括聽取匯報、審查材料、人員談話、知識測試、現(xiàn)場檢查等，全面評估申請單位的保密工作實際情況。

企業(yè)保密資質(zhì)申請成功案例分析

以下是一些企業(yè)保密資質(zhì)申請成功的案例分析， 在申請保密資質(zhì)時，企業(yè)需要全面滿足各項基本條件。例如，某企業(yè)在成立時間上滿足了境內(nèi)依法成立3年以上的要求，且在這期間無違法犯罪記錄。 在業(yè)務方面，該企業(yè)承擔的裝備科研生產(chǎn)項目、產(chǎn)品涉及秘密，并獲得了有資格的相關單位出具的保密資格認定等級建議表。 在投資結構上，嚴格控制外方投資者及其一致行動人的出資比例，確保不超過規(guī)定的20%。 人員方面，企業(yè)的法定代表人、主要負責人等關鍵人員均具有中國國籍，無境外居留權或長期居留許可，與境外人員無婚姻關系。 同時，企業(yè)擁有固定的科研生產(chǎn)和辦公場所，場所具備承擔涉密任務的能力，且產(chǎn)權證明或租賃合同符合要求。 在保密制度方面，企業(yè)建立了完善的保密制度，設立了專門的保密機構和人員，場所、設施、設備的防護也符合保密規(guī)定和標準。 該企業(yè)在申請前的1年內(nèi)未發(fā)生泄密事件，滿足了這一重要條件。

通過對這些成功案例的分析，企業(yè)只有在各個方面都嚴格按照要求進行準備和管理，才能夠順利獲得保密資質(zhì)，為承擔涉密裝備科研生產(chǎn)任務奠定堅實的基礎。