住建委建筑資質(zhì)改革

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2024-09-14 08:52:23
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內(nèi)容摘要：住建委建筑資質(zhì)改革建筑行業(yè)的資質(zhì)改革一直是行業(yè)內(nèi)關(guān)注的熱點(diǎn)話題。近年來(lái)，住建委針對(duì)建筑資質(zhì)進(jìn)行了多項(xiàng)改革，旨在優(yōu)化建筑市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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住建委建筑資質(zhì)改革

建筑行業(yè)的資質(zhì)改革一直是行業(yè)內(nèi)關(guān)注的熱點(diǎn)話題。近年來(lái)，住建委針對(duì)建筑資質(zhì)進(jìn)行了多項(xiàng)改革，旨在優(yōu)化建筑市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境，確保新舊資質(zhì)平穩(wěn)過(guò)渡，保障工程質(zhì)量安全。以下是改革的主要內(nèi)容和影響：

主要改革內(nèi)容

精簡(jiǎn)資質(zhì)類別，歸并等級(jí)設(shè)置

為了進(jìn)一步優(yōu)化建筑市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境，確保新舊資質(zhì)平穩(wěn)過(guò)渡，保障工程質(zhì)量安全，住建委對(duì)部分專業(yè)劃分過(guò)細(xì)、業(yè)務(wù)范圍相近、市場(chǎng)需求較小的企業(yè)資質(zhì)類別進(jìn)行了合并。同時(shí)，對(duì)層級(jí)過(guò)多的資質(zhì)等級(jí)進(jìn)行了歸并。改革后，工程勘察資質(zhì)分為綜合資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì)，工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、行業(yè)資質(zhì)、專業(yè)和事務(wù)所資質(zhì)，施工資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)，工程監(jiān)理資質(zhì)分為綜合資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì)。資質(zhì)等級(jí)原則上壓減為甲、乙兩級(jí)（部分資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)或不分等級(jí)），中小企業(yè)承攬業(yè)務(wù)范圍將進(jìn)一步放寬。

放寬準(zhǔn)入限制，激發(fā)企業(yè)活力

住建委會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門制定統(tǒng)一的企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，大幅精簡(jiǎn)審批條件，放寬對(duì)企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績(jī)和技術(shù)裝備等的考核要求。適當(dāng)放寬部分資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模上限，多個(gè)資質(zhì)合并的，新資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)擴(kuò)大至整合前各資質(zhì)許可范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)。

下放審批權(quán)限，方便企業(yè)辦事

進(jìn)一步加大放權(quán)力度，選擇工作基礎(chǔ)較好的地方和部分資質(zhì)類別，開(kāi)展企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)下放試點(diǎn)。試點(diǎn)地方要明確專門機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員負(fù)責(zé)企業(yè)資質(zhì)審批工作，并制定企業(yè)資質(zhì)審批相關(guān)管理規(guī)定，確保資質(zhì)審批權(quán)下放后地方能夠接得住、管得好。

優(yōu)化審批服務(wù)，推行告知承諾制

深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快推動(dòng)企業(yè)資質(zhì)審批事項(xiàng)線上辦理，實(shí)行全程網(wǎng)上申報(bào)和審批，逐步推行電子資質(zhì)證書，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)審批“一網(wǎng)通辦”，并在全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)公開(kāi)發(fā)布企業(yè)資質(zhì)信息。簡(jiǎn)化各類證明事項(xiàng)，凡是通過(guò)政府部門間信息共享可以獲取的證明材料，一律不再要求企業(yè)提供。

加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，保障工程質(zhì)量安全

堅(jiān)持放管結(jié)合，加大資質(zhì)審批后的動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度，創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管方式和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式。加大對(duì)轉(zhuǎn)包、違法分包、資質(zhì)掛靠等違法違規(guī)行為查處力度，強(qiáng)化事后責(zé)任追究，對(duì)負(fù)有工程質(zhì)量安全事故責(zé)任的企業(yè)、人員依法嚴(yán)厲追究法律責(zé)任。

改革的影響

對(duì)企業(yè)的影響

資質(zhì)等級(jí)的調(diào)整對(duì)企業(yè)的影響尤為顯著。改革后，原有的三級(jí)資質(zhì)被取消，取而代之的是甲級(jí)和乙級(jí)兩個(gè)等級(jí)。這對(duì)于打算踏入建筑行業(yè)的新企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)重大的挑戰(zhàn)，因?yàn)樗鼈儫o(wú)法再通過(guò)申請(qǐng)較低等級(jí)的資質(zhì)來(lái)進(jìn)入市場(chǎng)。對(duì)于現(xiàn)有三級(jí)資質(zhì)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，改革帶來(lái)的好處顯而易見(jiàn)。他們可以以較低的成本獲得較大的承接范圍，這對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展無(wú)疑是一個(gè)利好消息。

對(duì)市場(chǎng)的影響

資質(zhì)改革的另一大影響是對(duì)市場(chǎng)的優(yōu)化。通過(guò)精簡(jiǎn)資質(zhì)類別和歸并等級(jí)設(shè)置，市場(chǎng)上的企業(yè)數(shù)量雖然減少了，但每個(gè)企業(yè)的承攬業(yè)務(wù)范圍卻擴(kuò)大了。這有助于提高市場(chǎng)效率，避免資源的浪費(fèi)。同時(shí)，放寬準(zhǔn)入限制和優(yōu)化審批服務(wù)也有助于激發(fā)市場(chǎng)活力，吸引更多的優(yōu)秀人才和企業(yè)加入到建筑行業(yè)中來(lái)。

對(duì)監(jiān)管的要求

隨著改革的深入，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管成為了一項(xiàng)重要任務(wù)。監(jiān)管部門需要不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，確保工程質(zhì)量安全。這不僅要求監(jiān)管部門具備更高的監(jiān)管能力，同時(shí)也需要企業(yè)自覺(jué)遵守法律法規(guī)，共同維護(hù)建筑市場(chǎng)的秩序。

住建委的建筑資質(zhì)改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到企業(yè)的切身利益、市場(chǎng)的健康發(fā)展和監(jiān)管的有效性。通過(guò)改革，、透明、高效的建筑市場(chǎng)。