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政府采購(gòu)代理資質(zhì)認(rèn)定辦法

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2024-09-14 08:54:56

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內(nèi)容摘要：政府采購(gòu)代理資質(zhì)認(rèn)定辦法政府采購(gòu)代理資質(zhì)認(rèn)定辦法是為了規(guī)范政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定工作，加強(qiáng)對(duì)其資格管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政...

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政府采購(gòu)代理資質(zhì)認(rèn)定辦法

政府采購(gòu)代理資質(zhì)認(rèn)定辦法是為了規(guī)范政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定工作，加強(qiáng)對(duì)其資格管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定而制定的。該辦法明確了政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的定義、資格分類、認(rèn)定程序、監(jiān)督管理等內(nèi)容，確保政府采購(gòu)活動(dòng)的公開(kāi)、公平、公正進(jìn)行。

總則

制定目的
- 規(guī)范政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作。
- 加強(qiáng)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格管理。
適用范圍
- 適用于政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格的認(rèn)定。
- 所稱政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)是指取得財(cái)政部門認(rèn)定資格，依法接受采購(gòu)人委托，從事政府采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。
- 各級(jí)人民政府設(shè)立的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)不適用本辦法。
認(rèn)定原則
- 資格認(rèn)定應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。
認(rèn)定機(jī)構(gòu)
- 財(cái)政部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)人民政府財(cái)政部門）依據(jù)本辦法的規(guī)定實(shí)施政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定。
資格要求
- 代理政府采購(gòu)事宜的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得財(cái)政部或者省級(jí)人民政府財(cái)政部門認(rèn)定的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格。

資格分類

甲級(jí)資格
- 取得甲級(jí)資格的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以代理所有政府采購(gòu)項(xiàng)目。
乙級(jí)資格
- 取得乙級(jí)資格的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)只能代理單項(xiàng)政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額在一千萬(wàn)元人民幣以下的政府采購(gòu)項(xiàng)目。

認(rèn)定程序

申請(qǐng)條件
- 乙級(jí)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件包括：具有企業(yè)法人資格，注冊(cè)資本為人民幣一百萬(wàn)元以上；與行政機(jī)關(guān)沒(méi)有隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系；具有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理制度；有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和開(kāi)展政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)所需的開(kāi)標(biāo)場(chǎng)所，以及電子監(jiān)控等辦公設(shè)備、設(shè)施；申請(qǐng)資格之前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有因違反有關(guān)法律法規(guī)受到刑事處罰或者取消資格的行政處罰；有參加過(guò)規(guī)定的政府采購(gòu)培訓(xùn)，熟悉政府采購(gòu)法規(guī)和采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的法律、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)方面的專職人員；專職人員總數(shù)不得少于十人，其中具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的不得少于專職人員總數(shù)的百分之四十；財(cái)政部規(guī)定的其他條件。
- 甲級(jí)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)除應(yīng)當(dāng)具備乙級(jí)資格條件外，還應(yīng)當(dāng)具備的條件包括：注冊(cè)資本為人民幣五百萬(wàn)元以上；專職人員總數(shù)不得少于三十人，其中具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的不得少于專職人員總數(shù)的百分之六十；取得政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)乙級(jí)資格一年以上，最近兩年內(nèi)代理政府采購(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)、成交金額累計(jì)達(dá)到一億元人民幣以上；或者從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)二年以上，最近兩年中標(biāo)金額累計(jì)達(dá)到十億元人民幣以上；財(cái)政部規(guī)定的其他條件。
申請(qǐng)材料
- 申請(qǐng)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)乙級(jí)資格的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向其工商注冊(cè)所在地的省級(jí)人民政府財(cái)政部門提交資格認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)，并提供相關(guān)材料，如企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證副本和社會(huì)保險(xiǎn)登記證書(shū)復(fù)印件；經(jīng)工商管理部門備案的《企業(yè)章程》復(fù)印件；與行政機(jī)關(guān)沒(méi)有隸屬關(guān)系和其他利益關(guān)系的書(shū)面聲明；機(jī)構(gòu)內(nèi)部各項(xiàng)管理制度；有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和開(kāi)展政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)所需的開(kāi)標(biāo)場(chǎng)所、電子監(jiān)控等辦公設(shè)備、設(shè)施的相關(guān)證明材料。

監(jiān)督管理

資格證書(shū)
- 財(cái)政部或者省級(jí)人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)向取得認(rèn)定資格的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)頒發(fā)《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《資格證書(shū)》）。
- 《資格證書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名稱、代理業(yè)務(wù)范圍、資格有效期限起止日期等事項(xiàng)，并加蓋頒發(fā)證書(shū)的財(cái)政部門印章。
- 《資格證書(shū)》分為正本和副本，有效期為三年，持有人不得出借、出租、轉(zhuǎn)讓或者涂改。
業(yè)務(wù)范圍
- 政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以在全國(guó)范圍內(nèi)依法代理政府采購(gòu)事宜。
- 任何單位和個(gè)人不得采取任何方式，阻撓和限制政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)入本地區(qū)或者本行業(yè)的政府采購(gòu)市場(chǎng)。
備案要求
- 政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)擬在其工商注冊(cè)地以外的省、自治區(qū)、直轄市開(kāi)展業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)持有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證副本、《資格證書(shū)》復(fù)印件向當(dāng)?shù)厥〖?jí)人民政府財(cái)政部門備案。
禁止行為
- 政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得代理其本身或者與其有股權(quán)關(guān)系的自然人、法人或者其他組織作為直接或者間接供應(yīng)商參加的政府采購(gòu)項(xiàng)目。
服務(wù)要求
- 在政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)中，政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向委托人提供合法、方便、優(yōu)質(zhì)、高效和價(jià)格合理的服務(wù)。
- 政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得以不正當(dāng)?shù)氖侄纬袛堈少?gòu)代理業(yè)務(wù)。
收費(fèi)規(guī)定
- 政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理政府采購(gòu)事宜，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取代理服務(wù)費(fèi)。
- 財(cái)政部門在實(shí)施政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定和對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理業(yè)務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查工作中，不得收取任何費(fèi)用。

政府采購(gòu)代理資質(zhì)認(rèn)定辦法的實(shí)施，對(duì)于規(guī)范政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的行為，提高政府采購(gòu)效率和質(zhì)量具有重要意義。通過(guò)明確資格認(rèn)定的條件、程序和監(jiān)督管理要求，能夠有效保障政府采購(gòu)活動(dòng)的公開(kāi)、公平、公正進(jìn)行，促進(jìn)政府采購(gòu)市場(chǎng)的健康發(fā)展。