武漢市建筑資質(zhì)審批新政策

好順佳集團
2024-09-14 08:55:19
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內(nèi)容摘要：明年建筑資質(zhì)改革的相關(guān)政策建筑資質(zhì)改革是建筑行業(yè)發(fā)展的重要議題。相關(guān)政策主要包括以下方面：原施工總承包專項資質(zhì)將改為施工綜合資質(zhì)。...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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明年建筑資質(zhì)改革的相關(guān)政策

建筑資質(zhì)改革是建筑行業(yè)發(fā)展的重要議題。相關(guān)政策主要包括以下方面：

原施工總承包專項資質(zhì)將改為施工綜合資質(zhì)。
已取得三級施工資質(zhì)的企業(yè)可續(xù)展為二級證書，二級證書包含原來的二級資質(zhì)，相當于三級直接晉升二級。
資質(zhì)審批權(quán)限下放到各省，提高審批效率，降低申請門檻。
專家核查組會對企業(yè)的項目業(yè)績進行實地考察，業(yè)績不達標的不予通過，項目業(yè)績企業(yè)更要重視。
資質(zhì)改革后，建筑行業(yè)目前最關(guān)心的是一人一證，查處“掛證”會更容易。全國社保網(wǎng)正式建成后，每個人都將有一個獨立的社保賬戶，這對施工人員的資質(zhì)是一個很大的打擊。
簡化資質(zhì)，放權(quán)部分高級資質(zhì)到省內(nèi)審批，審批責任到人。
企業(yè)資質(zhì)全國通用，鼓勵企業(yè)跨地區(qū)承攬業(yè)務。
實行全程網(wǎng)上申報和審批，推行電子資質(zhì)證書，并在全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺公開發(fā)布企業(yè)資質(zhì)信息。
擴大企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制試點范圍。
加強事中事后監(jiān)管，保障工程質(zhì)量安全。加大對轉(zhuǎn)包、違法分包、資質(zhì)掛靠等違法違規(guī)行為查處力度，強化事后責任追究，對負有工程質(zhì)量安全事故責任的企業(yè)、人員依法嚴厲追究法律責任。
完善工程招投標制度，大力推行工程總承包，引導企業(yè)依法自主分包。
落實工程質(zhì)量終身責任制，為提升工程品質(zhì)、保障安全生產(chǎn)提供有力支撐。
預計明年6月份前，做好資質(zhì)標準修訂和換證工作，確保平穩(wěn)過渡。設(shè)置1年過渡期，到期后實行簡單換證，即按照新舊資質(zhì)對應關(guān)系直接換發(fā)新資質(zhì)證書，不再重新核定資質(zhì)。

建筑資質(zhì)改革的趨勢預測

建筑資質(zhì)改革呈現(xiàn)出以下幾大趨勢：

建筑資質(zhì)會繼續(xù)簡化，但不會全面取消。會按照國務院深化改革建筑行業(yè)的“放管服”要求，修訂新的資質(zhì)標準，簡化市場準入條件，減少專業(yè)類別，合并部分專業(yè)承包資質(zhì)，減少資質(zhì)等級。
推行、完善個人職業(yè)資格制度。通過資格考試保證關(guān)鍵崗位的人員具備必須的專業(yè)知識和技能；通過誠信和執(zhí)業(yè)監(jiān)管，強化執(zhí)業(yè)人員在工程建設(shè)中的權(quán)力、義務和法律責任，建立行之有效的工程質(zhì)量終身責任制。此外個人執(zhí)業(yè)資格制度注冊審批基本采取省、部兩級管理，保證了個人執(zhí)業(yè)跨地區(qū)服務不受限制。
簡化資質(zhì)審查條件后，將重點評估企業(yè)的信用等級與業(yè)績。在信用方面，“信譽好”的企業(yè)可以超資質(zhì)承接工程項目，“試點”資質(zhì)審批審批，園林綠化資質(zhì)取消后，“信用”已成為施工單位參與投標的重要參考依據(jù)，取消工程咨詢資格后，建立了具有自律性質(zhì)的工程咨詢單位信用評價體系。在業(yè)績方面，完善業(yè)績考核指標。

明年建筑行業(yè)發(fā)展對資質(zhì)改革的影響

建筑行業(yè)的發(fā)展對資質(zhì)改革產(chǎn)生了多方面的影響：

對于大型企業(yè)而言，新規(guī)定對建筑人員的要求更加細化，不同人員不能重合，這要求企業(yè)從內(nèi)部挖潛，解決人員使用問題。企業(yè)要積極應對相關(guān)部門的動態(tài)核查，管理維護好相關(guān)資質(zhì)管理平臺系統(tǒng)，及時進行人員數(shù)量和施工業(yè)績的錄入和備案，避免因更新不及時導致企業(yè)誠信受到影響。
對于中小企業(yè)來說，要抱團取暖，在找準發(fā)展方向的同時，做專做精。資質(zhì)改革后，中小企業(yè)想要單獨總承包工程越來越難。
建筑施工資質(zhì)改革對企業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響。準入門檻降低，原先的二三級資質(zhì)合并為乙級資質(zhì)，企業(yè)現(xiàn)有資質(zhì)證書登記保持不變，放寬部分資質(zhì)承攬業(yè)務范圍，對中小企業(yè)是極大利好，有利于企業(yè)孵化和成長，促進建筑業(yè)健康發(fā)展。
業(yè)務承攬范圍擴大，10類施工特級資質(zhì)整合為綜合資質(zhì)，甲級與乙級資質(zhì)雖然如何合并還未可知，但原有資質(zhì)類別減少到原先的一半，部分資質(zhì)承攬業(yè)務的范圍一定會顯著增加。
資質(zhì)改革對企業(yè)經(jīng)營、審批流程、申報種類和渠道等方面都帶來了改變。企業(yè)現(xiàn)有資質(zhì)證書登記保持不變，多個資質(zhì)合并的，原則上新資質(zhì)標準應包括合并前的所有標準，且企業(yè)滿足合并前的任一標準即可取得新資質(zhì)。原資質(zhì)證書在有效期到期前繼續(xù)有效，承攬業(yè)務范圍相應擴大至新資質(zhì)標準明確的范圍。審批流程實行全程網(wǎng)上申報和審批，逐步推行電子資質(zhì)證書，進一步加大放權(quán)力度，除綜合資質(zhì)外，全部下放至省級及以下有關(guān)主管部門審批。資質(zhì)申報的種類和渠道也有所改變，各地相繼出臺了一系列政策措施，擴大建筑企業(yè)承包工程范圍、拓寬資質(zhì)申報渠道等等。
資質(zhì)改革為中小企業(yè)帶來新機遇，降低了資質(zhì)維護成本和升級門檻，激發(fā)了市場活力，促進了企業(yè)規(guī)范管理。企業(yè)發(fā)展方向更加清晰，可向?qū)I(yè)化、精細化方向發(fā)展，但進入總承包項目需要一定準備。未來將強化優(yōu)勝劣汰趨勢，擁有特級資質(zhì)的企業(yè)將占得優(yōu)勢，部分低等級資質(zhì)企業(yè)承攬業(yè)務范圍將擴大。

國內(nèi)外建筑資質(zhì)改革的對比分析

國內(nèi)外在建筑資質(zhì)管理模式上存在一定的差異：

1984年，當時處于計劃經(jīng)濟時代，如今仍處于分級分類的資質(zhì)管理階段。資質(zhì)是企業(yè)進入建筑市場的“入場券”，但人為抬高行業(yè)進入壁壘，強調(diào)規(guī)模，導致企業(yè)盲目追求規(guī)模，市場結(jié)構(gòu)不合理，擾亂了施工市場秩序。
美國是市場經(jīng)濟高度發(fā)達的法制國家，除聯(lián)邦政府外，各州都有立法、執(zhí)法權(quán)。對于大多數(shù)州來說，要開展建筑活動，必須取得相應許可證。多數(shù)州對承包商分類明確，且只能在許可證允許的業(yè)務范圍內(nèi)開展建筑活動。辦理許可證的條件可歸結(jié)為個人的學歷、工作經(jīng)驗證明及考試，以及企業(yè)的保險。美國多數(shù)州對建筑公司不實行分級資質(zhì)管理，一般依靠保險公司對不同檔次的建筑公司所提供保險金額不同，進行市場調(diào)節(jié)。

建筑資質(zhì)改革的案例借鑒

以下是一些建筑資質(zhì)改革的案例及經(jīng)驗：

在一個偏遠的小山村，建筑資質(zhì)改革三級政策吸引了高水平的建筑師和技工加入，使建筑隊伍煥然一新，工作效率提高，房屋質(zhì)量提升，居住環(huán)境改善，同時也對整個社會產(chǎn)生了積極影響，推動了建筑行業(yè)的發(fā)展，其成功經(jīng)驗被其他行業(yè)借鑒，建立起相應的資質(zhì)評估制度。
建筑資質(zhì)改革合并勢在必行，在改革過渡期，持有不同等級資質(zhì)的企業(yè)面臨不同的機遇和挑戰(zhàn)。綜合資質(zhì)的企業(yè)在未來市場競爭中占據(jù)領(lǐng)先優(yōu)勢，一級資質(zhì)行情依然搶手，二級資質(zhì)企業(yè)壓力較大但也有機會，三級資質(zhì)企業(yè)迎來機遇。同時，改革精簡了業(yè)務辦理流程，但審批和監(jiān)管難度并未下降。

明年建筑資質(zhì)改革的專家觀點

專家對于明年建筑資質(zhì)改革有以下觀點：

資質(zhì)改革將呈現(xiàn)減政放權(quán)、工程監(jiān)管規(guī)范化、安全生產(chǎn)管理嚴格化的趨勢。
現(xiàn)有建筑企業(yè)升級很有必要，改革后資質(zhì)升級難度增加，低等級企業(yè)內(nèi)卷嚴重，建筑資質(zhì)作為無形資產(chǎn)等級越高價值越大，且很多地方鼓勵升級并有獎補政策。
對于創(chuàng)業(yè)者和發(fā)展中企業(yè)來說，建筑資質(zhì)加盟模式有諸多好處，如更好地接工程、增強競爭力、吸引人才、合法合規(guī)、財務自由等，但要謹慎選擇加盟公司。
建筑資質(zhì)大變革的腳步已經(jīng)開始加快，相關(guān)部門會加快改革進度以適應建筑市場的新發(fā)展和需求。