甲級資質(zhì)入庫申請的基本要求
自 2024 年 1 月 1 日起,以下資質(zhì)類別申請甲級資質(zhì)時,其企業(yè)業(yè)績應當是在全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺(四庫一平臺)上滿足資質(zhì)標準要求的 A 級工程項目,專業(yè)技術(shù)人員個人業(yè)績應當是在全國建筑市場平臺上滿足資質(zhì)標準要求的 A 級或 B 級工程項目:
- 建筑、市政、煤炭、化工石化醫(yī)藥、石油天然氣(海洋石油)、電力、冶金、軍工、機械、商物糧、核工業(yè)、輕紡、建材、農(nóng)林行業(yè)及專業(yè)設(shè)計甲級資質(zhì)。
- 建筑工程事務所資質(zhì)。
- 工程設(shè)計專項甲級資質(zhì)。
- 勘察資質(zhì) 6 類:巖土工程、巖土工程勘察(分項)、巖土工程設(shè)計(分項)、巖土工程物探測試檢測監(jiān)測(分項)、水文地質(zhì)勘察、工程測量專業(yè)甲級資質(zhì)。
- 監(jiān)理資質(zhì) 8 類:房屋建筑工程、市政公用工程、電力工程、礦山工程、冶煉工程、化工石油工程、機電安裝工程、通信工程監(jiān)理專業(yè)甲級資質(zhì)。
需要注意的是,由有關(guān)專業(yè)部門配合實施審查的企業(yè)資質(zhì),相關(guān)業(yè)績由有關(guān)專業(yè)部門負責確認。公路工程、鐵路工程、港口與航道工程、水利水電工程、通信工程施工總承包業(yè)績根據(jù)有關(guān)專業(yè)部門要求執(zhí)行。
自 2024 年 1 月1日起,申請資質(zhì)企業(yè)的業(yè)績應當錄入“省級監(jiān)管平臺”,由省級平臺根據(jù)相關(guān)要求推送至“全國建筑市場平臺”。申請由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負責審批的企業(yè)資質(zhì),其企業(yè)業(yè)績應當是在全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺上滿足資質(zhì)標準要求的 A 級工程項目,專業(yè)技術(shù)人員個人業(yè)績應當是在全國建筑市場平臺上滿足資質(zhì)標準要求的 A 級或 B 級工程項目。業(yè)績未錄入全國建筑市場平臺的,申請企業(yè)需在提交資質(zhì)申請前由業(yè)績項目所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門確認業(yè)績指標真實性。
以建筑行業(yè)(建筑工程)甲級資質(zhì)為例,其要求包括:
- 專業(yè)配備齊全、合理,主要專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量不少于所申請專業(yè)資質(zhì)標準中主要專業(yè)技術(shù)人員配備表規(guī)定的人數(shù)。
- 企業(yè)主要技術(shù)負責人或總工程師應當具有大學本科以上學歷、10 年以上設(shè)計經(jīng)歷,且主持過所申請行業(yè)相應專業(yè)設(shè)計類型的大型項目工程設(shè)計不少于 2 項,具備注冊執(zhí)業(yè)資格或高級專業(yè)技術(shù)職稱。
- 在主要專業(yè)技術(shù)人員配備表規(guī)定的人員中,主導專業(yè)的非注冊人員應當作為專業(yè)技術(shù)負責人主持過所申請行業(yè)相應專業(yè)設(shè)計類型的中型以上項目工程設(shè)計不少于 3 項,其中大型項目不少于 1 項。
- 有必要的技術(shù)裝備及固定的工程場所。
- 企業(yè)管理組織結(jié)構(gòu)、標準體系、質(zhì)量、檔案體系健全。
監(jiān)理甲級資質(zhì)應具備如下條件:
- 具獨立資格且注冊資本不少于 300 萬元。
- 企業(yè)技術(shù)負責應注冊監(jiān)理工程師并具 15 年事工程建設(shè)工作經(jīng)歷或者具工程類高級職稱。
- 注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師、一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師或者其他勘察設(shè)計注冊工程師合計不少于 25 人;其相應專業(yè)注冊監(jiān)理工程師不少于《專業(yè)資質(zhì)注冊監(jiān)理工程師數(shù)配備表》要求配備數(shù),注冊造價工程師不少于 2 人。
- 企業(yè)近 2 年內(nèi)獨立監(jiān)理 3 項相應專業(yè)二級工程項目,具有甲級設(shè)計資質(zhì)或一級及施工總承包資質(zhì)企業(yè)申請本專業(yè)工程類別甲級資質(zhì)除外。
- 企業(yè)具有完善的組織結(jié)構(gòu)、質(zhì)量管理體系,健全的技術(shù)、檔案等管理制度。
- 企業(yè)具有必要的工程試驗檢測設(shè)備。
甲級資質(zhì)入庫申請的準備材料
不同類型的甲級資質(zhì)入庫申請所需準備的材料可能會有所不同,但通常包括以下幾類:
- 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證等基本證照。
- 相關(guān)資質(zhì)證書,如建筑工程施工總承包壹級資質(zhì)證書、建筑工程監(jiān)理機構(gòu)甲級資質(zhì)證書等。
- 安全生產(chǎn)許可證。
- 企業(yè)資質(zhì)申請表。
- 企業(yè)技術(shù)負責人的相關(guān)證明材料,如學歷證書、職稱證書、工作經(jīng)歷證明等。
- 注冊人員的注冊證書。
- 非注冊人員的職稱證書、學歷證書、工作經(jīng)歷證明等。
- 企業(yè)工程業(yè)績相關(guān)證明材料,如中標通知書、工程合同、竣工驗收證明等。
- 財務報表、社保證明、辦公場所證明材料等。
- 質(zhì)量管理文件、作業(yè)標準和質(zhì)量驗收制度等。
- 技術(shù)裝備清單及相關(guān)證明材料。
以申報建筑企業(yè)資質(zhì)為例,申報設(shè)計甲級資質(zhì)時,建筑、市政行業(yè)及專業(yè)甲級、事務所甲級資質(zhì)申報企業(yè)業(yè)績和人員業(yè)績需要進入四庫一平臺,但人防專業(yè)甲級資質(zhì)例外。申報類型包括升級、增項、新申請,但辦理延續(xù)、分立時無需入庫。其余資質(zhì)無入庫要求。申報施工資質(zhì)時,申報建筑工程、市政工程總承包一級和特級資質(zhì)時,企業(yè)業(yè)績需進入四庫一平臺。房建、市政總承包一級資質(zhì)審批采用告知承諾制,業(yè)績需進入四庫一平臺且數(shù)據(jù)等級為 A 級;房建、市政特級資質(zhì)則無數(shù)據(jù)等級要求。申報監(jiān)理資質(zhì)時,申報房建和市政監(jiān)理甲級資質(zhì)時,企業(yè)業(yè)績需要進入四庫一平臺,且數(shù)據(jù)等級為 A 級。
甲級資質(zhì)入庫申請的具體步驟
不同類型的甲級資質(zhì)入庫申請的具體步驟可能會有所差異,以下為一些常見的步驟:
- 了解申請條件:明確所申請甲級資質(zhì)的具體要求,包括企業(yè)注冊資本、技術(shù)負責人資質(zhì)、人員配備、業(yè)績要求等。
- 準備申請材料:按照要求收集和整理所需的各類材料,確保材料的真實性、完整性和準確性。
- 提交申請材料:將準備好的申請材料提交到當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門,注意按照規(guī)定的時間和地點進行提交,并繳納相應的申請費用。
- 資格審查:建設(shè)行政主管部門對申請材料進行審查,包括材料的齊全性、真實性以及是否符合資質(zhì)要求。
- 備案公示:對于審查合格的申請單位,將在相關(guān)平臺進行備案公示,公示期通常為 10 個工作日。
- 頒發(fā)證書:公示期結(jié)束后,如無異議,建設(shè)行政主管部門將頒發(fā)甲級資質(zhì)證書。
以一級總包申請甲級監(jiān)理資質(zhì)為例:
- 了解申請條件:申請單位必須是具有獨立法人資格的企業(yè),具有建筑工程施工總承包壹級資質(zhì),并且已經(jīng)取得建筑工程監(jiān)理機構(gòu)甲級資質(zhì)證書。
- 準備申請材料:包括企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證、安全生產(chǎn)許可證、建筑工程施工總承包壹級資質(zhì)證書、建筑工程監(jiān)理機構(gòu)甲級資質(zhì)證書、企業(yè)資質(zhì)申請表等。
- 提交申請材料:將準備好的申請材料提交到當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門,申請單位應當按照規(guī)定的時間和地點提交申請材料,并繳納相應的申請費用。
- 資格審查:建設(shè)行政主管部門對申請材料進行資格審查,審查合格的申請單位將被列入甲級監(jiān)理機構(gòu)備案名單。
- 備案公示:建設(shè)行政主管部門將備案名單進行公示,公示期為 10 個工作日。
- 頒發(fā)證書:公示期結(jié)束后,建設(shè)行政主管部門將頒發(fā)甲級監(jiān)理機構(gòu)資質(zhì)證書。
需要注意的是,不同地區(qū)的具體申請流程可能會有所不同,建議在申請前先咨詢當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門的相關(guān)規(guī)定。
甲級資質(zhì)入庫申請的注意事項
在甲級資質(zhì)入庫申請過程中,需要注意以下事項:
- 業(yè)績要求:不同類型的甲級資質(zhì)對業(yè)績的要求不同,有些需要進入四庫一平臺,有些則無需入庫。例如,勘察甲級資質(zhì)申請,企業(yè)和人員業(yè)績無需進入四庫一平臺;申報設(shè)計甲級資質(zhì)時,建筑、市政行業(yè)及專業(yè)甲級、事務所甲級資質(zhì)申報企業(yè)業(yè)績和人員業(yè)績需要進入四庫一平臺,但人防專業(yè)甲級資質(zhì)例外。申報施工資質(zhì)時,申報建筑工程、市政工程總承包一級和特級資質(zhì)時,企業(yè)業(yè)績需進入四庫一平臺。房建、市政總承包一級資質(zhì)審批采用告知承諾制,業(yè)績需進入四庫一平臺且數(shù)據(jù)等級為 A 級;房建、市政特級資質(zhì)則無數(shù)據(jù)等級要求。申報監(jiān)理資質(zhì)時,申報房建和市政監(jiān)理甲級資質(zhì)時,企業(yè)業(yè)績需要進入四庫一平臺,且數(shù)據(jù)等級為 A 級。
- 人員配備:確保注冊人員和非注冊人員的數(shù)量、資質(zhì)和工作經(jīng)驗符合要求,且相關(guān)人員的證書真實有效。
- 材料準備:申請材料要真實、完整、準確,按照要求進行整理和裝訂,避免出現(xiàn)遺漏或錯誤。
- 審批流程:了解當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門的審批流程和要求,按時提交申請材料,關(guān)注審批進度。
- 政策變化:關(guān)注資質(zhì)管理政策的變化,及時調(diào)整申請策略和準備工作。
以建筑工程設(shè)計專業(yè)甲級資質(zhì)辦理為例,需要注意:
- 企業(yè)建筑設(shè)計業(yè)績須滿足兩項中型要求,且業(yè)績是四庫能查到的業(yè)績,可以提供中標合同,工程合同,竣工驗收證明等資料。
- 注冊人員及非注冊人員匹配,注冊人員需要 9 人,非注冊人員需要 12 人;其中注冊人員中作為技術(shù)負責人,一級建筑師帶高工,自帶兩項大型建筑業(yè)績(可網(wǎng)查),非注冊人員的個人業(yè)績在 2018 年后要在四庫可查。
- 企業(yè)資料及人員簡歷等編輯要規(guī)范,職稱上的時間與項目時間要符合。出設(shè)計業(yè)績的單位配合蓋章回函,出彩色資質(zhì)掃描件加蓋公章,后期審核可能還要配合郵件或者電話核查。
- 上報資料時,每個省的主管部門對資料審核要求都有所差別,如廣西、云南、江蘇等省,要求提供人員的三證原件;有些省份不要求,具體可詳細問問當?shù)刈〗◤d;但省級主管部門只是負責核查資料是否齊全,不做具體審批。
甲級資質(zhì)入庫申請的審批時間
申請甲級資質(zhì)的審批時間因資質(zhì)類型和審批部門而異。一般來說,甲級不管是初審還是終審審批的時間都是 20 日。但具體到不同的資質(zhì)類別,審批時間可能會有所不同。
例如,辦理建筑資質(zhì)時,市縣部門建筑企業(yè)資質(zhì)申請受理之日起 20 個工作日完成審核(水利、公路、通信等資質(zhì)需交由市級相關(guān)專業(yè)部門進行審核,一般為 15 個工作日)。建設(shè)廳初審(所在地建筑主管部門 20 個工作日)——上交(省級建筑主管部門 20 個工作日)(水利、公路、通信等資質(zhì)需交由省級相關(guān)專業(yè)部門進行審核,一般為 20 個工作日)。建設(shè)部省級主管部門(20 個工作日)——建設(shè)部(20 個工作日)——相關(guān)專業(yè)部門審查(20 個工作日)。
從公路專業(yè)設(shè)計乙級資質(zhì)升公路專業(yè)設(shè)計甲級,從開始找人員,到申報,時間最少需要 2 個月,從申報到公示結(jié)果,正常情況 1 - 2 個月,年底申報除外,從公示到公告至少需 20 個工作日,所以從開始到拿到資質(zhì),需要 5 - 6 個月時間。
申請甲級測繪資質(zhì)時,省級測繪行政主管部門自收到申請材料之日起 5 日內(nèi)作出受理決定,自受理申請之日起 20 日內(nèi)完成初審,提出初審意見上報法規(guī)與行業(yè)管理司。法規(guī)與行業(yè)管理司自收到初審意見之日起 4 日內(nèi)完成審查工作,報法規(guī)與行業(yè)管理司領(lǐng)導。對需要會審的,經(jīng)法規(guī)與行業(yè)管理司領(lǐng)導批準,2 日內(nèi)將會審建議送達有關(guān)司會審。法規(guī)與行業(yè)管理司領(lǐng)導認為有必要對申請單位進行實地調(diào)查的,應當于 2 日內(nèi)派員到申請單位實地調(diào)查。行管處自收到法規(guī)與行業(yè)管理司司長簽署的審核意見之日起 1 日內(nèi),將擬作出的行政許可決定向分管局領(lǐng)導簽報。法規(guī)與行業(yè)管理司將擬作出的行政許可決定在國家測繪局網(wǎng)站上公示 7 日。公示期滿無異議的,行管處 1 日內(nèi)起草批準文件,經(jīng)法規(guī)與行業(yè)管理司領(lǐng)導審簽后,報分管局領(lǐng)導審批。因特殊原因,法規(guī)與行業(yè)管理司在規(guī)定期限內(nèi)不能完成審查工作的,經(jīng)分管局領(lǐng)導批準,可以延長 10 日,并應當將延長期限的理由告知申請單位。行管處在分管局領(lǐng)導批準之日起 10 日內(nèi),通知申請單位主要負責人到行管處簽領(lǐng)《測繪資質(zhì)證書》。
甲級資質(zhì)入庫申請的常見問題及解決辦法
在甲級資質(zhì)入庫申請過程中,可能會遇到以下常見問題及解決辦法:
- 人員不足:通過招聘或與人才中介機構(gòu)合作,尋找符合資質(zhì)要求的注冊人員和非注冊人員。
- 業(yè)績不符合要求:整理和完善企業(yè)過往的工程業(yè)績,確保業(yè)績能夠滿足資質(zhì)標準的要求。對于無法滿足要求的業(yè)績,可以通過合法合規(guī)的方式獲取新的業(yè)績。
- 材料準備不齊全或不準確:仔細閱讀資質(zhì)申請的要求,按照要求逐一準備材料,并進行多次核對和審核,確保材料的完整性和準確性。
- 審批流程不熟悉:向當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門咨詢,了解具體的審批流程和要求,或者參考相關(guān)的政策文件和指南。
- 政策變化應對不當:關(guān)注行業(yè)政策的動態(tài),及時調(diào)整申請策略和準備工作,確保申請能夠符合最新的政策要求。
以建筑工程設(shè)計專業(yè)甲級資質(zhì)辦理為例,可能會遇到企業(yè)建筑設(shè)計業(yè)績不滿足要求、注冊人員及非注冊人員難以匹配、企業(yè)資料及人員簡歷編輯不符合規(guī)范等問題。解決辦法包括提前規(guī)劃和積累業(yè)績、通過招聘或合作獲取符合要求的人員、嚴格按照要求編輯資料并進行審核等。