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市政一級資質(zhì)掛靠

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    好順佳集團(tuán)

  • 發(fā)布時間

    2024-09-18 09:38:19

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內(nèi)容摘要:什么是市政一級資質(zhì)掛靠市政一級資質(zhì)掛靠是指沒有市政一級資質(zhì)的企業(yè)或個人,通過支付一定費用,借用具有市政一級資質(zhì)企業(yè)的名義來承接市政...

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什么是市政一級資質(zhì)掛靠

市政一級資質(zhì)掛靠是指沒有市政一級資質(zhì)的企業(yè)或個人,通過支付一定費用,借用具有市政一級資質(zhì)企業(yè)的名義來承接市政工程項目。市政一級資質(zhì)是指具備進(jìn)行市政工程設(shè)計、施工、監(jiān)理、勘察等業(yè)務(wù)的能力,并且具有相應(yīng)的管理能力和經(jīng)濟(jì)實力的企業(yè)所獲得的資質(zhì)等級。獲得市政一級資質(zhì)的企業(yè)需要滿足一定的條件,如具備一定的注冊資本和財務(wù)實力、專業(yè)技術(shù)能力、管理能力和經(jīng)驗,具備合法合規(guī)的經(jīng)營行為和良好的信譽(yù)記錄等。例如,一家沒有市政一級資質(zhì)的小型建筑公司,為了承接大型市政工程項目,可能會與擁有市政一級資質(zhì)的大型企業(yè)達(dá)成協(xié)議,支付一定費用后以該大型企業(yè)的名義參與項目投標(biāo)和施工。但這種行為是違反相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定的。

市政一級資質(zhì)掛靠的風(fēng)險

市政一級資質(zhì)掛靠存在諸多風(fēng)險。

  • 法律風(fēng)險:政府相關(guān)部門有權(quán)沒收掛靠所得收益,并有權(quán)就掛靠行為對掛靠人、被掛靠企業(yè)進(jìn)行行政處罰,甚至被降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書。
  • 財務(wù)風(fēng)險:由于掛靠企業(yè)對外納入被掛靠企業(yè)的統(tǒng)一核算,對內(nèi)則是實行獨立核算,出于自身的利益,往往會提供不實的會計信息。如掛靠企業(yè)為了對外舉債,它可能會給被掛靠企業(yè)提供比實際財務(wù)狀況好得多的虛假信息,以達(dá)到被掛靠企業(yè)為其舉債的目的,而財務(wù)風(fēng)險則完全由被掛靠企業(yè)承擔(dān)。
  • 稅收風(fēng)險:在會計核算上,施工資質(zhì)掛靠企業(yè)和被掛靠企業(yè)各有自己的帳目,按各自經(jīng)營業(yè)務(wù)進(jìn)行會計核算,掛靠企業(yè)向被掛靠企業(yè)報送內(nèi)部會計報表,由被掛靠企業(yè)合并后統(tǒng)一向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報納稅。由于建筑行業(yè)繳納營業(yè)稅的時間和項目付款的實際決算時間,往往存在一定的時差,這將不可避免地給被掛靠企業(yè)的會計實務(wù)操作和納稅申報帶來困難。而掛靠企業(yè)為了達(dá)到少繳稅金甚至不繳稅的目的,它會盡可能地增大支出、隱瞞收入,甚至不惜偽造、毀滅會計憑證和資料。一旦稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)偷稅漏稅的問題,被掛靠企業(yè)就會承擔(dān)這種稅務(wù)風(fēng)險,也會造成經(jīng)濟(jì)和聲譽(yù)的雙重?fù)p失。
  • 經(jīng)營風(fēng)險:除向被掛靠企業(yè)支付一定的管理費和掛靠費用外,所有建設(shè)活動均由掛靠企業(yè)獨立進(jìn)行,被掛靠企業(yè)難以對其進(jìn)行有效監(jiān)管。一旦施工中出現(xiàn)問題,如施工過程中的質(zhì)量問題、交貨期問題、項目資金的使用問題、工資支付問題、材料支付問題、工傷死亡問題、保修維護(hù)問題等,任何一個環(huán)節(jié)都會出現(xiàn)糾紛,被掛靠企業(yè)都將難辭其咎,被掛靠企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。
  • 安全質(zhì)量風(fēng)險:這是風(fēng)險中最大的風(fēng)險之一,一旦引發(fā)安全質(zhì)量事故,其后果不堪設(shè)想。因為目前工程實行的是項目經(jīng)理責(zé)任終身制,如果本人根本就不在工地現(xiàn)場,那么就有可能替別人背黑鍋。
  • 證書風(fēng)險:一般注冊制度應(yīng)該是兩至三年年檢一次,如果一旦檢查發(fā)現(xiàn)掛靠等違規(guī)現(xiàn)象,那么就有可能影響年檢的通過。
  • 違約風(fēng)險:建議找管理制度相對健全,信用好的大企業(yè),因為在這類企業(yè)中掛靠風(fēng)險較小。在達(dá)成協(xié)議之前先要對掛靠單位在業(yè)界的口碑、業(yè)績及安全生產(chǎn)的投入等情況作一些深入的了解。在項目管理之前也要提出自己對于項目管理的一些看法,比如人力資源的配備,安全資金的投入等,定期或不定期的去檢查一下,如果管理混亂或者發(fā)生安全事故的機(jī)率很大,可以提出解除協(xié)議,“防患于未然”。

市政一級資質(zhì)掛靠的法律規(guī)定

依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第六十九條、第七十九條以及《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號)第二十九條、第三十六條規(guī)定,以欺騙手段取得資質(zhì)證書的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷,且自撤銷之日起3年內(nèi)不得再次申請該項行政許可。例如,廣西*輝建設(shè)集團(tuán)有限公司在申報市政公用施工總承包一級資質(zhì)時,因申報的業(yè)績查無此項目,存在利用虛假材料、以欺騙的手段取得市政公用工程施工總承包一級資質(zhì)的行為,被住建部撤銷其市政公用工程施工總承包一級資質(zhì)的行政許可,且自撤銷之日起3年內(nèi)不得再次申請該項行政許可。

如何查處市政一級資質(zhì)掛靠

查處市政一級資質(zhì)掛靠主要通過以下方式:

  • 加強(qiáng)監(jiān)管和審查:相關(guān)部門會對企業(yè)申報的資質(zhì)材料進(jìn)行嚴(yán)格審查,核實其真實性和合法性。
  • 業(yè)績核查:對企業(yè)申報的工程項目業(yè)績進(jìn)行實地調(diào)查和核實,確保其真實存在且符合要求。
  • 舉報受理:接受社會各界的舉報,對涉嫌資質(zhì)掛靠的行為進(jìn)行調(diào)查處理。
  • 信息化手段:利用大數(shù)據(jù)等信息化手段,對企業(yè)的經(jīng)營活動、人員社保等信息進(jìn)行比對和分析,發(fā)現(xiàn)異常情況。 例如,住建部在對廣西*輝建設(shè)集團(tuán)有限公司的市政一級資質(zhì)進(jìn)行審查時,發(fā)現(xiàn)其申報的業(yè)績“正安縣瑞新工業(yè)園區(qū)1-5號道路工程”查無此項目,存在利用虛假材料、以欺騙的手段取得市政公用工程施工總承包一級資質(zhì)的行為,最終對其進(jìn)行了撤銷資質(zhì)的處理。

市政一級資質(zhì)掛靠案例分析

以下是一些市政一級資質(zhì)掛靠的案例:

  • 廣西*申報的業(yè)績“正安縣瑞新工業(yè)園區(qū)1-5號道路工程”,經(jīng)調(diào)查核實查無此項目,存在利用虛假材料、以欺騙的手段取得市政公用工程施工總承包一級資質(zhì)的行為?!蹲》亢统青l(xiāng)建設(shè)部撤銷行政許可意見告知書》,并提出書面陳述。經(jīng)研究,決定不予采納該陳述意見。最終,住建部決定撤銷其市政公用工程施工總承包一級資質(zhì)的行政許可,且自撤銷之日起3年內(nèi)不得再次申請該項行政許可。
  • 近年來,建筑行業(yè)嚴(yán)查掛證,從2020年1月份到現(xiàn)在,住建部已通報近百家建企;而在2019年,被通報的企業(yè)多達(dá)400家左右。這些被通報的企業(yè)中,不少都涉及到資質(zhì)掛靠的問題。
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