建筑企業(yè)資質(zhì)管理的發(fā)展,建筑企業(yè)資質(zhì)管理的發(fā)展趨勢

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2024-09-18 09:38:39
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內(nèi)容摘要：建筑企業(yè)資質(zhì)管理的發(fā)展建筑企業(yè)資質(zhì)管理是指國家對從事建筑活動的企業(yè)進行資格審查和等級評定，并在此基礎(chǔ)上進行監(jiān)督管理的一種制度。這一...

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建筑企業(yè)資質(zhì)管理的發(fā)展

建筑企業(yè)資質(zhì)管理是指國家對從事建筑活動的企業(yè)進行資格審查和等級評定，并在此基礎(chǔ)上進行監(jiān)督管理的一種制度。這一制度對于規(guī)范建筑市場秩序、保障建筑工程質(zhì)量和安全、促進建筑業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。下面將詳細(xì)探討建筑企業(yè)資質(zhì)管理的發(fā)展歷程、現(xiàn)狀以及未來趨勢。

一、建筑企業(yè)資質(zhì)管理的發(fā)展歷程

1. 初步建立階段（20世紀(jì)80年代末以前）

在20世紀(jì)80年代末以前，而對企業(yè)自身的業(yè)績、技術(shù)水平及經(jīng)營綜合能力等沒有明確要求。隨著建筑行業(yè)被確定為國家發(fā)展的重要行業(yè)，一系列的變革創(chuàng)新開始實施，其中一項重要內(nèi)容就是建立企業(yè)資質(zhì)管理制度。1989年，《建筑企業(yè)營業(yè)管理條例》該條例對企業(yè)登記注冊、等級變更及營業(yè)范圍進行了明確規(guī)定，并按照專業(yè)性要求將建筑企業(yè)劃分為不同的類別。這一階段奠定了企業(yè)資質(zhì)管理的基礎(chǔ)模型，為日后建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的有效進行奠定了良好的基礎(chǔ)。

2. 持續(xù)擴大與深化階段（20世紀(jì)90年代初至2001年）

在這一階段，拓寬了企業(yè)資質(zhì)管理的范圍，不再僅限于全民所有制和集體所有制的建筑企業(yè)，而是逐漸向土木工程、管道安裝工程及裝修工程的擴建改建進行擴展。根據(jù)專業(yè)類別的不同進行劃分，由最初的粗略劃分逐步精細(xì)化，最終形成了包括施工總承包商與專項施工企業(yè)在內(nèi)的多種類型。在2001年對《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》進行了修改，將建筑業(yè)資質(zhì)管理分為建筑施工總承包、專項承包及勞務(wù)承包三類，其中施工總承包分為13類、專項承包分為60類，并允許企業(yè)申請其他資質(zhì)。這些改革舉措有效提高了建筑企業(yè)的競爭力，促進了建筑行業(yè)的綜合發(fā)展。

3. 最新企業(yè)資質(zhì)管理制度的改革（2018年至今）

進入新時期，隨著建筑市場的發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定和要求，減少了審批環(huán)節(jié)，對原來單一的財務(wù)指標(biāo)進行了及時的改變和調(diào)整，增設(shè)了營業(yè)稅指標(biāo)，并對相關(guān)工作人員的專業(yè)技能提出了更高的要求。這些改革舉措旨在促進建筑行業(yè)的綜合發(fā)展，提高企業(yè)的生產(chǎn)力，并制定企業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)。

二、建筑企業(yè)資質(zhì)管理的現(xiàn)狀

1. 資質(zhì)等級的劃分

目前，企業(yè)只能在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)進行業(yè)務(wù)活動。這種制度雖然在一定程度上保障了建筑工程的質(zhì)量和安全，但也存在一些問題，如資質(zhì)等級的高低往往決定了企業(yè)能否承攬到更多的項目，導(dǎo)致了一些企業(yè)為了提升資質(zhì)等級而進行不正當(dāng)競爭。

2. 資質(zhì)管理的嚴(yán)格性

政府對建筑企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行嚴(yán)格監(jiān)管，確保企業(yè)在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)進行業(yè)務(wù)活動。這種嚴(yán)格的監(jiān)管機制有助于防止企業(yè)超資質(zhì)承攬工程，從而保障建筑工程的質(zhì)量和安全。

3. 資質(zhì)管理的動態(tài)化

近年來，強調(diào)事中事后個人資質(zhì)在項目中的作用。這意味著企業(yè)不僅需要具備相應(yīng)的資質(zhì)等級，還需要在具體項目中表現(xiàn)出符合資質(zhì)要求的能力和水平。這一舉措有助于提高企業(yè)的實際操作能力和項目管理水平。

三、建筑企業(yè)資質(zhì)管理的發(fā)展趨勢

1. 取消資質(zhì)分級指標(biāo)

近年來，意在向取消建筑企業(yè)分級資質(zhì)邁進。未來，可能會實行“建筑施工許可證”管理，企業(yè)數(shù)量會大幅增加，中小企業(yè)有望參與競爭，從資質(zhì)競爭變?yōu)槿瞬诺母偁?。這一趨勢將有助于激發(fā)市場的活力，促進建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

2. 注重工程項目本身的監(jiān)管

未來的資質(zhì)管理將更加注重工程項目本身的監(jiān)管，而不是單純依賴企業(yè)的資質(zhì)等級。這意味著企業(yè)在承攬項目時，需要更加注重項目的實際需求和自身的實際能力，從而提高項目的質(zhì)量和安全。

3. 個人從業(yè)資質(zhì)的重要性

隨著動態(tài)資質(zhì)核查的全面實施，個人從業(yè)資質(zhì)在項目中的作用將變得更加重要。企業(yè)需要加強對人才培養(yǎng)的重視，培養(yǎng)一批具備高水平專業(yè)技能的建筑人才，以滿足市場需求和提升企業(yè)的競爭力。

4. 企業(yè)數(shù)量的增加

隨著資質(zhì)管理改革的深入，企業(yè)數(shù)量將會大幅增加，市場競爭將更加激烈。企業(yè)需要積極適應(yīng)市場變化，提高自身的競爭力，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

5. 中小企業(yè)的機會

取消資質(zhì)分級指標(biāo)后，中小企業(yè)將有機會參與到更多的市場競爭中。這對于中小企業(yè)來說是一個難得的發(fā)展機遇，但也需要它們不斷提升自身的實力，以應(yīng)對更加激烈的市場競爭。

建筑企業(yè)資質(zhì)管理經(jīng)歷了從初步建立到持續(xù)擴大與深化，再到最新改革的多個階段。當(dāng)前的資質(zhì)管理現(xiàn)狀體現(xiàn)了對建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的嚴(yán)格監(jiān)管和動態(tài)化管理的趨勢。未來，隨著資質(zhì)管理改革的深入，建筑行業(yè)將迎來更加市場化和競爭化的局面。企業(yè)需要積極適應(yīng)市場變化，提高自身的競爭力，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。同時，政府也需要加強對建筑市場的監(jiān)管，確保建筑工程的質(zhì)量和安全，促進建筑行業(yè)的健康發(fā)展。