建筑資質(zhì)暫停

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2024-09-18 09:39:06
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內(nèi)容摘要：建筑資質(zhì)暫停的原因建筑資質(zhì)暫停的原因主要包括以下幾個方面：為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于新冠肺炎疫情常態(tài)化防控部署要求，進(jìn)一步深...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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建筑資質(zhì)暫停的原因

建筑資質(zhì)暫停的原因主要包括以下幾個方面：

為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于新冠肺炎疫情常態(tài)化防控部署要求，進(jìn)一步深化建筑業(yè)“放管服”改革，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，對企業(yè)資質(zhì)做延期調(diào)整。最大程度讓企業(yè)少跑路、讓信息多跑腿，在工程建設(shè)項目審批上實行“統(tǒng)一收件、統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、統(tǒng)一辦結(jié)、統(tǒng)一出件”模式，避免建設(shè)單位“多頭跑”“來回跑”，實現(xiàn)“一份辦事指南，一張申請表單，一套申報材料，完成多項審批”。持續(xù)優(yōu)化審批流程，推出“拿地即開工”“驗登合一”“承諾制審批”等政策，形成了一系列極簡審批事項。
近年資質(zhì)改革要求，建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)改革工作已刻不容緩，延期資質(zhì)能夠給資質(zhì)改革一些時間做改革，適應(yīng)其改革要求。精簡資質(zhì)類別，歸并等級設(shè)置。將大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級，改革后，現(xiàn)有的593項企業(yè)資質(zhì)類別和等級將壓減至245項，其中勘察資質(zhì)由26項壓減為7項，設(shè)計資質(zhì)由395項壓減為156項，施工資質(zhì)由138項壓減為61項，監(jiān)理資質(zhì)由34項壓減為21項，壓減幅度為59%。放寬準(zhǔn)入限制，激發(fā)企業(yè)活力。在壓減資質(zhì)數(shù)量的同時，進(jìn)一步精簡企業(yè)資質(zhì)審批條件，特別是要精簡資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，重點考慮放寬資金、人員、業(yè)績、技術(shù)裝備等指標(biāo)要求，大幅放寬準(zhǔn)入限制。下放審批權(quán)限，方便企業(yè)辦事。將開展企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)下放試點，試點內(nèi)容是：除最高等級綜合資質(zhì)和需跨部門審批的資質(zhì)外，將其他等級資質(zhì)下放至省級及以下有關(guān)主管部門審批。同時，加強(qiáng)對試點地區(qū)的監(jiān)督指導(dǎo)，對存在違規(guī)審批的，優(yōu)化審批服務(wù)，推行告知承諾制。將加快推行資質(zhì)審批告知承諾制，大幅削減不必要的證明材料，全面實行全程網(wǎng)上申報和審批，大幅提升企業(yè)資質(zhì)審批的規(guī)范化和便利化水平。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，保障工程質(zhì)量安全。將加大審批后動態(tài)監(jiān)管力度，積極推進(jìn)信用體系建設(shè)。強(qiáng)化個人職業(yè)資格管理，建立個人執(zhí)業(yè)責(zé)任保險制度。完善招投標(biāo)制度，發(fā)揮市場機(jī)制作用。將繼續(xù)完善招投標(biāo)制度，優(yōu)化調(diào)整招標(biāo)條件設(shè)置，引導(dǎo)建設(shè)單位更多從企業(yè)實力、技術(shù)力量、管理經(jīng)驗等方面選擇企業(yè)，推行工程擔(dān)保和保險制度。
人員數(shù)量不足，為他人提供掛靠，技術(shù)負(fù)責(zé)人套用業(yè)績等這些，企業(yè)可能因為違反了相關(guān)的法律法規(guī)而被吊銷資質(zhì)，例如以欺騙的手段取得資質(zhì)證書，將被吊銷資質(zhì)證書。另外，如果出現(xiàn)多次工程質(zhì)量問題，也有可能遭到吊銷資質(zhì)。
建筑企業(yè)的操作不當(dāng)，比如超越本單位資質(zhì)等級承攬工程范圍，施工中偷工減料等等行為而采取的行動，有的停業(yè)整頓，處理罰款，情況嚴(yán)重的降低建筑資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

建筑資質(zhì)暫停的影響

建筑資質(zhì)暫停會給企業(yè)帶來多方面的影響，主要包括：

影響工程項目的進(jìn)行：如果建筑企業(yè)在承接工程項目時發(fā)現(xiàn)其資質(zhì)已經(jīng)過期或失效，將無法簽訂合同或履行合同義務(wù)，甚至可能被追究法律責(zé)任。這將給建筑企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失和信譽(yù)損害，也將影響工程項目的進(jìn)度和質(zhì)量。
影響市場競爭力：如果建筑企業(yè)在參與工程項目招標(biāo)時發(fā)現(xiàn)其資質(zhì)已經(jīng)過期或失效，將無法通過資格預(yù)審或投標(biāo)文件審查，從而失去競標(biāo)機(jī)會。這將使建筑企業(yè)錯失市場機(jī)遇和利潤空間，也將降低其在行業(yè)內(nèi)的地位和影響力。
影響發(fā)展前景：如果建筑企業(yè)長期處于資質(zhì)過期或失效的狀態(tài)，將無法承接新的工程項目，也無法申請更高級別或更多類別的資質(zhì)。這將限制了建筑企業(yè)的發(fā)展空間和潛力，也將影響其在市場上的生存和發(fā)展。
影響公司資質(zhì)積累：資質(zhì)證書的有效期一旦過期，資質(zhì)會直接失效，相關(guān)部門不再受理延期手續(xù)，到那個時候企業(yè)只能重新辦理資質(zhì)，如果原來持有的是一、二級資質(zhì)，也只能從二級資質(zhì)開始申報，正在施工的項目也要全面暫停，重新申報資質(zhì)就相當(dāng)于從零開始，可想而知，不重視資質(zhì)延期的后果會給企業(yè)帶來的損失有多么嚴(yán)重。

建筑資質(zhì)暫停后的應(yīng)對措施

建筑資質(zhì)暫停后，企業(yè)可以采取以下應(yīng)對措施：

對于建筑資質(zhì)延期，企業(yè)應(yīng)提前準(zhǔn)備相關(guān)材料，包括建筑資質(zhì)證書正副本原件、安全生產(chǎn)許可證原件、營業(yè)執(zhí)照、公章、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)賬號密碼、社保賬戶賬號密碼等。同時，根據(jù)相應(yīng)等級合理安排人員配置，如建筑業(yè)企業(yè)申請二級資質(zhì)延續(xù)的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)滿足二級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，其他人員如建造師、工程師、技術(shù)工人等按照對應(yīng)專業(yè)的三級標(biāo)準(zhǔn)配置。由省級核發(fā)的二級資質(zhì)辦理建筑資質(zhì)延期的企業(yè)要以法人名義向企業(yè)注冊所在地的省級建設(shè)行政主管部門提出申請（個別省份下放到市級審批除外），由行政審批處審查合格并簽署意見，報建設(shè)廳建筑管理處復(fù)核。省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對申請建筑資質(zhì)延期的企業(yè)進(jìn)行審核，主要審核企業(yè)人員、企業(yè)資產(chǎn)、工程業(yè)績是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。審核結(jié)果經(jīng)行政審批處公示完成后，企業(yè)應(yīng)上繳原資質(zhì)證書正副本原件（電子版資質(zhì)證書的除外），予以核準(zhǔn)并頒發(fā)新資質(zhì)證書或電子版資質(zhì)證書。
建筑資質(zhì)一直停辦的情況下，按照相關(guān)規(guī)定，設(shè)置了一年的過渡期，到期后實行簡單換證，并不是指建筑資質(zhì)的辦理要暫停一年，而是新舊資質(zhì)的交替。目前暫停辦理的也是所有建筑施工類總包三級資質(zhì)，根據(jù)不同地區(qū)可能政策會存在差異，有的地方還能繼續(xù)申報2級起辦的專包類施工資質(zhì)。對于不急著使用資質(zhì)的企業(yè)可以等新標(biāo)準(zhǔn)出來后再去辦理，而急著要拿資質(zhì)承包工程的企業(yè)，或者無法達(dá)到資質(zhì)新辦條件的企業(yè)，可以考慮建筑資質(zhì)轉(zhuǎn)讓，收購一家?guī)в匈Y質(zhì)的建筑公司，但要注意選擇專業(yè)的資質(zhì)轉(zhuǎn)讓平臺，以有效規(guī)避資質(zhì)轉(zhuǎn)讓的風(fēng)險。

建筑資質(zhì)暫停相關(guān)政策法規(guī)

以下是一些與建筑資質(zhì)暫停相關(guān)的政策法規(guī)：

住建部核發(fā)的工程勘察、工程設(shè)計、建筑業(yè)企業(yè)、已受理的資質(zhì)延續(xù)申請事項，不再進(jìn)行審批，上述資質(zhì)證書有效期將在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺自動延期，企業(yè)無需換領(lǐng)資質(zhì)證書，原資質(zhì)證書仍可用于工程招標(biāo)投標(biāo)等活動。
四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳決定暫停辦理相關(guān)資質(zhì)審批業(yè)務(wù)，自1月19日17:00起，暫停受理建設(shè)工程企業(yè)（建筑業(yè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理）資質(zhì)的新辦、增項、升級、注銷、分立合并等業(yè)務(wù)；暫停受理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)、燃?xì)饨?jīng)營許可證的新辦、延續(xù)、注銷等業(yè)務(wù)。自2月2日17:00起，暫停受理建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)、省外建筑企業(yè)入川承攬業(yè)務(wù)信息報送、專業(yè)作業(yè)企業(yè)備案以及各類企業(yè)資質(zhì)變更、遺失補(bǔ)辦等業(yè)務(wù)。

建筑資質(zhì)暫停案例分析

以下是一些建筑資質(zhì)暫停的案例分析：

為進(jìn)一步優(yōu)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批流程、規(guī)范辦理程序，確實提高企業(yè)資質(zhì)審查能力，期間，相關(guān)部門將對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)業(yè)務(wù)辦理流程重新進(jìn)行梳理、優(yōu)化，并對前期業(yè)務(wù)開展情況進(jìn)行復(fù)核。