青海省建筑資質(zhì)管理辦法

青海省建筑資質(zhì)管理辦法概述

建筑資質(zhì)管理辦法是規(guī)范建筑行業(yè)企業(yè)資質(zhì)的重要規(guī)定，對(duì)于保障工程質(zhì)量、維護(hù)市場(chǎng)秩序具有關(guān)鍵作用。在青海省，建筑資質(zhì)管理辦法旨在對(duì)從事各類(lèi)建筑活動(dòng)的企業(yè)進(jìn)行有效的資質(zhì)管理和監(jiān)督。

相關(guān)概念：建筑資質(zhì)是指建筑企業(yè)從事建筑施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等活動(dòng)應(yīng)具備的資格和條件。它反映了企業(yè)的技術(shù)水平、管理能力、人員素質(zhì)和業(yè)績(jī)等方面的綜合實(shí)力。

青海省建筑資質(zhì)管理辦法的具體內(nèi)容

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)

• 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建等活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
  • 《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)包括相關(guān)施工內(nèi)容。
  • 企業(yè)可以申請(qǐng)一項(xiàng)或多項(xiàng)資質(zhì)，申請(qǐng)多項(xiàng)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)選擇一項(xiàng)作為主項(xiàng)資質(zhì)，其余為增項(xiàng)資質(zhì)。經(jīng)原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，企業(yè)的主項(xiàng)資質(zhì)可以與增項(xiàng)資質(zhì)互換。
  • 選擇總承包序列某一類(lèi)別資質(zhì)作為本企業(yè)主項(xiàng)資質(zhì)的，可申請(qǐng)總承包序列內(nèi)各類(lèi)資質(zhì)。施工總承包企業(yè)承攬其資質(zhì)覆蓋范圍以外的專(zhuān)業(yè)工程，須具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)；施工總承包企業(yè)可以申請(qǐng)不超過(guò)5項(xiàng)的專(zhuān)業(yè)工程類(lèi)別資質(zhì)，但不得申請(qǐng)勞務(wù)分包資質(zhì)。
  • 選擇專(zhuān)業(yè)承包序列某一類(lèi)別資質(zhì)作為本企業(yè)主項(xiàng)的，可申請(qǐng)不超過(guò)5項(xiàng)的專(zhuān)業(yè)承包序列內(nèi)各類(lèi)別資質(zhì)，但不得申請(qǐng)勞務(wù)分包資質(zhì)，不得增項(xiàng)總承包資質(zhì)。勞務(wù)分包序列企業(yè)可以申請(qǐng)本序列內(nèi)各類(lèi)別資質(zhì)。
  • 已取得工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，可以直接申請(qǐng)同類(lèi)別或相近類(lèi)別的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，但申請(qǐng)等級(jí)最高不超過(guò)一級(jí)，且應(yīng)滿足相應(yīng)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。
  • 企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)不受年限限制。
  • 企業(yè)首次申請(qǐng)、增項(xiàng)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，不考核企業(yè)工程業(yè)績(jī)，其資質(zhì)等級(jí)按照最低資質(zhì)等級(jí)核定。
  • 取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)、資質(zhì)增項(xiàng)，在申請(qǐng)之日起前一年內(nèi)發(fā)生有《規(guī)定》第二十一條所列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)企業(yè)的資質(zhì)升級(jí)申請(qǐng)和增項(xiàng)申請(qǐng)。

資質(zhì)許可

• 下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的許可，由省建設(shè)主管部門(mén)上報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)實(shí)施：
  • 施工總承包序列特級(jí)、一級(jí)資質(zhì)。
  • 國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級(jí)的企業(yè)的施工總承包二級(jí)、三級(jí)資質(zhì)。
  • 水利、交通、信息產(chǎn)業(yè)方面的專(zhuān)業(yè)承包序列一級(jí)資質(zhì)。
  • 鐵路、民航方面的專(zhuān)業(yè)承包序列一級(jí)、二級(jí)資質(zhì)。
  • 涉及多個(gè)專(zhuān)業(yè)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)（多個(gè)專(zhuān)業(yè)包括鋼結(jié)構(gòu)工程、橋梁工程、隧道工程、爆破與拆除工程）。
  • 公路交通工程專(zhuān)業(yè)承包不分等級(jí)資質(zhì)、城市軌道交通專(zhuān)業(yè)承包不分等級(jí)資質(zhì)。
  • 前款所列資質(zhì)申請(qǐng)，建筑業(yè)企業(yè)直接報(bào)省建設(shè)廳。省建設(shè)廳自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)初審?fù)戤叢⒊鯇徱庖?jiàn)和申請(qǐng)材料報(bào)建設(shè)部。其中，涉及交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等方面建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，省建設(shè)廳將申請(qǐng)材料送省級(jí)相關(guān)部門(mén)專(zhuān)業(yè)審核，省級(jí)相關(guān)部門(mén)在20日內(nèi)審核完畢，并將審核意見(jiàn)送省建設(shè)廳，省建設(shè)廳初審后報(bào)建設(shè)部審批。
• 下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的許可，由省建設(shè)主管部門(mén)實(shí)施：
  • 施工總承包序列二級(jí)資質(zhì)（不含國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級(jí)的企業(yè)的施工總承包序列二級(jí)資質(zhì)、三級(jí)資質(zhì)）。
  • 專(zhuān)業(yè)承包序列一級(jí)資質(zhì)（不含鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航及涉及多個(gè)專(zhuān)業(yè)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)承包序列一級(jí)資質(zhì)）。
  • 專(zhuān)業(yè)承包序列二級(jí)資質(zhì)（不含民航、鐵路方面的專(zhuān)業(yè)承包序列二級(jí)資質(zhì)）。
  • 鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、電力等方面的施工總承包三級(jí)、專(zhuān)業(yè)承包三級(jí)資質(zhì)、以及涉及多個(gè)專(zhuān)業(yè)部門(mén)的鋼結(jié)構(gòu)工程專(zhuān)業(yè)承包三級(jí)、爆破與拆除工程專(zhuān)業(yè)承包三級(jí)資質(zhì)。
  • 省政府國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)直接監(jiān)管企業(yè)的施工總承包三級(jí)、專(zhuān)業(yè)承包三級(jí)資質(zhì)。
  • 專(zhuān)業(yè)承包序列不分等級(jí)資質(zhì)（不含公路交通工程專(zhuān)業(yè)承包序列和城市軌道交通專(zhuān)業(yè)承包序列的不分等級(jí)資質(zhì)）。

青海省建筑資質(zhì)管理辦法的實(shí)施細(xì)則

資質(zhì)申請(qǐng)和許可

• 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事相關(guān)建筑活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
  • 《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)涵蓋相關(guān)施工內(nèi)容。
  • 企業(yè)可申請(qǐng)多項(xiàng)資質(zhì)，選擇一項(xiàng)作為主項(xiàng)資質(zhì)，其余為增項(xiàng)資質(zhì)，經(jīng)批準(zhǔn)主項(xiàng)與增項(xiàng)資質(zhì)可互換。
  • 選擇總承包序列某一類(lèi)別資質(zhì)作為主項(xiàng)資質(zhì)的企業(yè)，可申請(qǐng)總承包序列內(nèi)各類(lèi)資質(zhì)。施工總承包企業(yè)承攬資質(zhì)覆蓋范圍外的專(zhuān)業(yè)工程，需具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)，且可申請(qǐng)不超過(guò)5項(xiàng)的專(zhuān)業(yè)工程類(lèi)別資質(zhì)，但不得申請(qǐng)勞務(wù)分包資質(zhì)。

青海省建筑資質(zhì)管理辦法的最新修訂

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

• 青海省對(duì)《青海省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目工程量清單招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（青建法〔2012〕826號(hào)）進(jìn)行了修訂。
  • 進(jìn)一步規(guī)范了本省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，維護(hù)了招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

青海省建筑資質(zhì)管理辦法的案例分析

工程建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)典型案例

• 青海通報(bào)了3起工程建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)典型案例：
  • 四川富成建筑工程有限公司、青海錦源水利水電開(kāi)發(fā)有限公司等2家單位在青海東部黃河谷地百萬(wàn)畝土地開(kāi)發(fā)整理重大項(xiàng)目（李家峽北片2015年度）建設(shè)項(xiàng)目中存在允許他人以企業(yè)名義承攬工程的掛靠違法行為，依據(jù)《青海省建筑市場(chǎng)信用管理辦法》對(duì)企業(yè)信用分扣5分。
  • 青海盛邦建設(shè)集團(tuán)有限公司在平安區(qū)司法局辦公綜合樓項(xiàng)目中存在違法分包行為，依據(jù)《青海省建筑市場(chǎng)信用管理辦法》對(duì)其信用分扣5分。
  • 四川旭日工程項(xiàng)目管理有限公司項(xiàng)目總監(jiān)理工程師李守建在其中標(biāo)承監(jiān)的2017年黃河谷地百萬(wàn)畝土地開(kāi)發(fā)整理重大項(xiàng)目化隆縣2016年度（李家峽北岸片區(qū)）項(xiàng)目未按照規(guī)定到崗履職，昆明天筑建設(shè)工程監(jiān)理有限公司項(xiàng)目總監(jiān)理工程師凡連武在其中標(biāo)承監(jiān)的2015年黃河谷地百萬(wàn)畝土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目Q7標(biāo)Q8標(biāo)項(xiàng)目未按照規(guī)定到崗履職，依據(jù)《青海省建筑市場(chǎng)信用管理辦法》對(duì)所在企業(yè)信用分扣3分。

補(bǔ)充信息

施工勞務(wù)資質(zhì)備案管理

• 青海省建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)專(zhuān)業(yè)作業(yè)備案資質(zhì)證書(shū)統(tǒng)一進(jìn)行換發(fā)，換發(fā)后資質(zhì)類(lèi)別及等級(jí)統(tǒng)一變更為“施工勞務(wù)備案”，不再區(qū)分專(zhuān)業(yè)。
  • 換發(fā)條件包括1名技術(shù)負(fù)責(zé)人（具有工程序列中級(jí)以上職稱(chēng)或高級(jí)工以上資格）、企業(yè)法人須取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)（A類(lèi)）、2名專(zhuān)職安全員須取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)（C類(lèi)）、經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的中級(jí)技術(shù)工人不少于7人。
  • 換發(fā)要求為企業(yè)需登錄“青海省工程建設(shè)云”，按照換發(fā)條件登記相關(guān)人員信息后，在網(wǎng)上提交換證申請(qǐng)，由原發(fā)證機(jī)關(guān)核查滿足要求后，予以換證。
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• 企業(yè)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，具備獨(dú)立法人資格，經(jīng)營(yíng)范圍為“建筑施工勞務(wù)”、具備技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)工人、專(zhuān)職安全員、法人取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)（A類(lèi)）的企業(yè)可以申請(qǐng)辦理施工勞務(wù)資質(zhì)備案。
  • 企業(yè)信息變更方面，施工勞務(wù)資質(zhì)備案企業(yè)的法人、注冊(cè)地址（不含跨區(qū)、縣及市、州變更）、注冊(cè)資本等備案證書(shū)信息發(fā)生變更的，企業(yè)應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)及時(shí)在“青海省工程建設(shè)云”提交變更申請(qǐng)，由系統(tǒng)自動(dòng)比對(duì)審核，審核通過(guò)后企業(yè)可自行打印施工勞務(wù)資質(zhì)備案證書(shū)電子證照。
  • 承包業(yè)務(wù)范圍方面，施工勞務(wù)資質(zhì)備案企業(yè)可承擔(dān)各類(lèi)施工勞務(wù)作業(yè)。
  • 管理方面，加強(qiáng)施工勞務(wù)資質(zhì)備案審查，加大申請(qǐng)備案人員管理，強(qiáng)化信息公開(kāi)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，加強(qiáng)勞務(wù)隊(duì)伍培養(yǎng)和管理。