企業(yè)軍工保密資質(zhì)怎么辦理

第1步：企業(yè)軍工保密資質(zhì)辦理流程

1. 定密：符合申請(qǐng)軍工保密資格的企事業(yè)單位到相關(guān)部門(mén)開(kāi)具《保密資格認(rèn)證等級(jí)建議表》，相關(guān)部門(mén)包括軍隊(duì)資格審查申請(qǐng)受理點(diǎn)、軍工集團(tuán)公司、項(xiàng)目總承包單位或法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)部門(mén)。

2. 建保密制度：按照規(guī)定，在單位內(nèi)部成立保密委員會(huì)、進(jìn)行單位內(nèi)部的各項(xiàng)保密制度建設(shè)。

3. 保密室建設(shè)：根據(jù)《保密資格認(rèn)證等級(jí)建議表》進(jìn)行保密要害部門(mén)、部位的建設(shè)和保密檔案的建立。

4. 提交申請(qǐng)：向國(guó)家或省級(jí)保密行政管理部門(mén)報(bào)送《申請(qǐng)書(shū)》和有關(guān)材料，軍工保密資格認(rèn)證委組織進(jìn)行書(shū)面審查。

5. 模擬審查：按照審查內(nèi)容，公司內(nèi)部開(kāi)展自查和模擬審查，做好充分準(zhǔn)備以迎接保密行政單位組織的專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)審查。

6. 現(xiàn)場(chǎng)審查：書(shū)面審查通過(guò)后，準(zhǔn)備迎接保密行政管理部門(mén)會(huì)同共同審批部門(mén)組織的現(xiàn)場(chǎng)審查。現(xiàn)場(chǎng)審查通過(guò)后，軍工保密資格認(rèn)證委做出是否批準(zhǔn)的決定，并將申請(qǐng)單位有關(guān)材料報(bào)國(guó)家軍工保密資格認(rèn)證委備案，并頒發(fā)《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格證》。

第2步：辦理企業(yè)軍工保密資質(zhì)的條件

1. 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法成立3年以上的法人，無(wú)違法犯罪記錄。

2. 承擔(dān)或擬承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)的項(xiàng)目、產(chǎn)品涉及國(guó)家秘密。

3. 無(wú)境外（含港澳臺(tái)）控股或直接投資，且通過(guò)間接方式投資的外方投資者及其一致行動(dòng)人的出資比例最終不得超過(guò)20%。

4. 法人代表、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控股人、董（監(jiān)事）會(huì)人員、高級(jí)管理人員以及承擔(dān)或者擬承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的人員，具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，無(wú)境外永久居留權(quán)或者長(zhǎng)期居留許可，與境外（含港澳臺(tái)）人員無(wú)婚姻關(guān)系。

5. 有固定的科研生產(chǎn)和辦公場(chǎng)所，具有承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的能力。

6. 保密制度完善，有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)保密工作，場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備防護(hù)符合國(guó)家保密規(guī)定和標(biāo)注。

7. 1年內(nèi)未發(fā)生泄密事件。

第3步：企業(yè)軍工保密資質(zhì)申請(qǐng)材料準(zhǔn)備

1. 武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格申請(qǐng)書(shū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)書(shū)，申請(qǐng)書(shū)及相關(guān)材料不得涉及國(guó)家秘密）。

   • 申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)按照《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格申請(qǐng)書(shū)》中欄目要求逐項(xiàng)填寫(xiě)，并加蓋單位公章。單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在《申請(qǐng)書(shū)》相關(guān)欄目?jī)?nèi)對(duì)申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料的真實(shí)性，保證《標(biāo)準(zhǔn)》的執(zhí)行及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的相關(guān)法律責(zé)任作出書(shū)面承諾。除需要作出特別說(shuō)明的有關(guān)事項(xiàng)外，申請(qǐng)單位提交的《申請(qǐng)書(shū)》及相關(guān)材料應(yīng)作脫密處理，一般情況下不得涉及國(guó)家秘密信息。

2. 工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書(shū)正本（復(fù)印件）。

   • 工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照是經(jīng)過(guò)工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)過(guò)的合法憑證，證明申請(qǐng)保密資格單位是否在境內(nèi)登記注冊(cè)、注冊(cè)年限、企業(yè)性質(zhì)、營(yíng)業(yè)范圍，以及是否具有獨(dú)立法人資格等情況。事業(yè)單位法人證書(shū)是經(jīng)過(guò)工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)的合法憑證，證明事業(yè)單位性質(zhì)、注冊(cè)年限、經(jīng)營(yíng)范圍等情況。

3. 在登記機(jī)關(guān)備案的章程。

   • 公司章程是由發(fā)起設(shè)立公司的投資者按照《中華人民共和國(guó)公司法》制定的，對(duì)公司、股東、經(jīng)營(yíng)管理人員具有約束力的調(diào)整公司內(nèi)部組織關(guān)系和公司經(jīng)營(yíng)行為的自治規(guī)則，并在注冊(cè)登記時(shí)向工商行政管理部門(mén)備案。公司章程能夠反映公司的性質(zhì)、資本性質(zhì)、股東組成和股東持股比例等情況。

4. 上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（上市公司最近一次的年度報(bào)告）。

   • 財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告是指具有審計(jì)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的注冊(cè)會(huì)計(jì)師依法接受委托，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)收支、經(jīng)營(yíng)成果和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全面審查后出具的報(bào)告，基本內(nèi)容包括資產(chǎn)、股份構(gòu)成、負(fù)債、投資者權(quán)益、費(fèi)用成本和收入成果等。年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告能夠直接體現(xiàn)公司主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和資產(chǎn)負(fù)債情況反映公司的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，是申請(qǐng)單位股權(quán)結(jié)構(gòu)是否符要求的直接證明，也是基于國(guó)家安全和利益的考慮需要出具文件。上市公司應(yīng)當(dāng)提供最近一次公開(kāi)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告?！吨腥A人民共和國(guó)公司法》第一百六十四條規(guī)定：“公司應(yīng)當(dāng)在每一會(huì)計(jì)終了時(shí)編制財(cái)務(wù)報(bào)告，并依法經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)?！必?cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告是公司特別是上市公司依法運(yùn)轉(zhuǎn)的必備材料，是日常管理的強(qiáng)制性規(guī)范文件，不屬于保密行政管理部門(mén)的專(zhuān)設(shè)要求和特別條款，申請(qǐng)單位可直接提交現(xiàn)有文件，無(wú)需再通過(guò)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)出具其他證明和材料。為推進(jìn)行政審批“放管服”改革總體部署，切實(shí)簡(jiǎn)化行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，申請(qǐng)單位可自愿選擇提交財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、驗(yàn)資報(bào)告、年度報(bào)告或者在《申請(qǐng)書(shū)》中作出承諾等方式之一，證明本單位資本結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)狀況。國(guó)家或省級(jí)軍工保密資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)通過(guò)工商行政管理部門(mén)企業(yè)信息歸集系統(tǒng)查詢(xún)等方式，對(duì)企業(yè)資本情況進(jìn)行核實(shí)。對(duì)提供虛假報(bào)告或承諾的單位，將按照弄虛作假處理。

5. 科研生產(chǎn)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證書(shū)或者租賃合同（復(fù)印件）。

   • 申請(qǐng)單位需要提交固定科研生產(chǎn)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同。對(duì)于租賃的科研生產(chǎn)場(chǎng)所，要求有明確期限的租賃合同。產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同能夠反映申請(qǐng)單位是否具有固定的科研生產(chǎn)和辦公場(chǎng)所，其安全防護(hù)措施在一定年限內(nèi)是否發(fā)生重大變化。具有多個(gè)辦公和科研場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)在《申請(qǐng)書(shū)》中作出詳細(xì)說(shuō)明并提供完整的佐證材料。

6. 軍隊(duì)資格審查受理點(diǎn)、軍工集團(tuán)公司、項(xiàng)目總承包單位或者法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)部門(mén)出具的保密資格認(rèn)定等級(jí)建議表。

第4步：企業(yè)軍工保密資質(zhì)審批部門(mén)及要求

國(guó)家對(duì)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的企事業(yè)單位實(shí)行保密資格認(rèn)定制度，只保留為一級(jí)和二級(jí)2個(gè)等級(jí)。

第5步：企業(yè)軍工保密資質(zhì)辦理的注意事項(xiàng)

1. 從2017年第三輪軍工保密資質(zhì)開(kāi)始，增加了對(duì)申報(bào)的法人成立3年以上要求（從提交申請(qǐng)之日計(jì)算）。而且，其他保密資質(zhì)申請(qǐng)，例如涉密信息系統(tǒng)集成，也要求成立3年以上。這個(gè)要求，是對(duì)企業(yè)日常管理、經(jīng)營(yíng)盈利情況的一個(gè)考察。

2. 一人有限責(zé)任公司屬于法定的民事主體，具有法人資格，可以申請(qǐng)軍工保密資格。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)不具備法人資格，不可以申請(qǐng)軍工保密資格。

3. 一種特殊情況，個(gè)別因?yàn)楦闹撇①?gòu)重組型單位，由原成立3年以上的一家或多家單位改制、并購(gòu)、重組的單位，或者由原單位業(yè)務(wù)部門(mén)剝離成立的新單位，可按照《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格認(rèn)定辦法》規(guī)定程序申請(qǐng)。這種情況更多見(jiàn)于軍工企業(yè)的重組和并購(gòu)。

4. 為了防止部分單位為了申報(bào)軍工保密資格而去申請(qǐng)，造成軍工保密資質(zhì)的無(wú)序擴(kuò)展，軍工保密資質(zhì)審查加大了對(duì)承擔(dān)或擬承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)的項(xiàng)目、產(chǎn)品涉及國(guó)家秘密這一要求的審查力度，即要求申報(bào)單位提供《保密資格認(rèn)定等級(jí)建議表》。這個(gè)建議表這些年來(lái)越來(lái)越難開(kāi)具，已經(jīng)成為了軍工保密資格申報(bào)路上的第一道難題。

5. 出資比例的計(jì)算是采用通行的穿透計(jì)算結(jié)果。這個(gè)統(tǒng)計(jì)對(duì)股權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的單位，是一個(gè)很大的工程。但為了安全有效的保守國(guó)家秘密，也是必要的。

6. 簡(jiǎn)單理解就是公司的高層管理人員以及具體從事相關(guān)業(yè)務(wù)的人員得是中國(guó)公民，沒(méi)有綠卡，沒(méi)有涉外婚姻。如何確認(rèn)是否有涉外婚姻，公司是無(wú)從考證的，

7. 申報(bào)單位要有相對(duì)固定、符合保密要求的科研生產(chǎn)場(chǎng)所。場(chǎng)所的面積大小不做具體要求，但要能滿(mǎn)足業(yè)務(wù)的基本開(kāi)展。申報(bào)單位應(yīng)具有其科研生產(chǎn)場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證明（土地證或者房產(chǎn)證即可）或者租賃合同。以前對(duì)于租賃合同的有效期限也有要求，現(xiàn)在不做要求，不過(guò)最好是一年以上，三年以上最佳。如果是租賃合同，還需要租賃合同的甲方提供相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)證明。如果租賃合同的甲方是所謂的“二房東”，需要提供其與產(chǎn)權(quán)方的租賃合同，以此類(lèi)推。

8. 軍工保密資格是企業(yè)從事涉軍業(yè)務(wù)的一個(gè)準(zhǔn)入資質(zhì)，是對(duì)承擔(dān)軍品任務(wù)企業(yè)能力素質(zhì)的基本評(píng)價(jià)與認(rèn)定，覆蓋企業(yè)的方方面面，包括組織機(jī)構(gòu)、人員、制度、場(chǎng)所、設(shè)備等，達(dá)到軍方基本要求，才能夠承擔(dān)相關(guān)軍品任務(wù)。

9. 這個(gè)1年期限，正好呼應(yīng)上因故撤銷(xiāo)軍工保密資質(zhì)，撤銷(xiāo)之日起1年內(nèi)。