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2024-09-19 08:47:16
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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企業(yè)資質(zhì)改革的政策主要包括以下方面：
住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)建設工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案，旨在貫徹落實2019年全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議精神和李克強總理重要講話精神，按照相關通知要求，深化建筑業(yè)“放管服”改革，做好建設工程企業(yè)資質(zhì)認定事項壓減工作。
國務院審議通過《新版資質(zhì)改革方案》，同樣是為了貫徹落實相關精神和要求，深化建筑業(yè)“放管服”改革，做好企業(yè)資質(zhì)認定事項壓減工作。
住房城鄉(xiāng)建設部發(fā)布通知，提出提高資質(zhì)審批效率，完善企業(yè)資質(zhì)審批機制，提升審批信息化水平；統(tǒng)一全國資質(zhì)審批權(quán)限，企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點地區(qū)不再受理試點資質(zhì)申請事項，統(tǒng)一由住房城鄉(xiāng)建設部實施。
住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳發(fā)布有關建設工程企業(yè)資質(zhì)事宜的通知，旨在落實相關政策，優(yōu)化建筑市場營商環(huán)境，減輕企業(yè)負擔，激發(fā)市場主體活力。
住房城鄉(xiāng)建設部對《關于進一步加強建設工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》進行解讀，指出建筑業(yè)是國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，實行建設工程企業(yè)資質(zhì)市場準入制度對規(guī)范市場主體行為發(fā)揮重要作用，黨的二十大提出高質(zhì)量發(fā)展要求，全國住房和城鄉(xiāng)建設工作會議要求建筑市場監(jiān)管向“寬進、嚴管、重罰”轉(zhuǎn)變。
對資質(zhì)證書有效期屆滿的企業(yè)申請延續(xù)做出規(guī)定，并明確了申請要求和核查流程。
企業(yè)資質(zhì)改革對企業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響：
對于施工企業(yè)，資質(zhì)等級調(diào)整為甲、乙兩級，原一級資質(zhì)調(diào)整為甲級資質(zhì)，其他等級資質(zhì)合并為乙級資質(zhì)，為中小企業(yè)提供了新的發(fā)展機遇。同時，施工綜合資質(zhì)的出現(xiàn)使得綜合資質(zhì)企業(yè)之間競爭變大，原來各類別需取得相應的特級資質(zhì)，如今只要取得一項綜合資質(zhì)即可承接全部工程。
資質(zhì)改革對各個資質(zhì)層級的影響較大。改革將施工總承包特級資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，取得原10類施工總承包特級資質(zhì)中的任一類，即可換發(fā)綜合資質(zhì)，取得綜合資質(zhì)的企業(yè)，可承擔各類別、各等級的工程施工總承包、項目管理業(yè)務。這意味著企業(yè)的業(yè)務范圍可能會擴大，但競爭也會更加激烈。
資質(zhì)改革后，現(xiàn)有的593項企業(yè)資質(zhì)類別和等級大幅壓減，企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型與變革管理面臨新的挑戰(zhàn)和機遇。對于本次資質(zhì)政策的解讀，不僅要關注哪些資質(zhì)合并了、哪些資質(zhì)取消了，更需要關注改革對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、市場競爭格局等方面的深遠影響。
以下是一些與企業(yè)資質(zhì)改革相關的案例分析：
對于建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查整改不達標企業(yè)，可能會撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。根據(jù)相關規(guī)定，企業(yè)不再符合相應建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準要求條件的，縣級以上地方人民政府住房部門有權(quán)采取相應措施。
從資質(zhì)新辦的需求來看，以成立時間短、未有建筑資質(zhì)的企業(yè)為主。四川省企業(yè)數(shù)量最多，占比 %。
企業(yè)資質(zhì)改革呈現(xiàn)出以下未來趨勢：
未來資質(zhì)審批可能會更容易，但維護難度可能會增加。在新的資質(zhì)管理辦法實施前，存在難得的空窗期，相關單位應采取積極準備措施。
資質(zhì)改革是黨中央和國務院確定的改革目標之一，為資質(zhì)改革確定了方向和路徑。未來可能會出現(xiàn)更多關于資質(zhì)改革的政策和措施，以適應建筑行業(yè)的發(fā)展需求。
減政放權(quán)是大趨勢，國家倡導資質(zhì)合并，旨在降低企業(yè)申請資質(zhì)成本，縮減企業(yè)資質(zhì)等級，減少不必要的資質(zhì)認定，讓更多企業(yè)能夠參與市場競爭。
資質(zhì)改革推動建筑業(yè)強化“優(yōu)勝劣汰”趨勢，有實力、講信用的企業(yè)將更具競爭力。
不同行業(yè)在企業(yè)資質(zhì)改革方面存在一定的差異：
例如在新加坡，國有企業(yè)在國民經(jīng)濟中占有較大比重，經(jīng)營管理效率較高。淡馬錫控股公司在政企委托代理機制的開拓實踐上擁有成功經(jīng)驗，其上層管理具有“政府－控股集團－企業(yè)”三層模式的特點，這種安排一方面將政府和被投資企業(yè)隔離開，盡量避免企業(yè)經(jīng)營導向受政府意志干擾，另一方面通過股權(quán)收益及董事會監(jiān)督下屬企業(yè)管理層，實現(xiàn)股東（國資）利益最大化。
韓國通過“自律責任經(jīng)營”管理模式，賦予企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)，同時使其承擔“事后受評責任”，形成較好約束激勵機制。
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