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2024-09-19 08:49:06
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑企業(yè)一級資質(zhì)的拍賣并非隨意進(jìn)行，而是受到嚴(yán)格的法律法規(guī)和政策的約束。資質(zhì)買賣是違法的行為。如果企業(yè)提供資質(zhì)并以其他方式允許他人以企業(yè)名義承包項目，則責(zé)令其糾正，沒收違法所得，并處以罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，可能會降低資質(zhì)等級甚至吊銷資質(zhì)證書。
同時，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有著明確的規(guī)定。例如，《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（22號發(fā)布，32號《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改<勘察設(shè)計注冊工程師管理規(guī)定>等11個部門規(guī)章的決定》第一次修正，）對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理進(jìn)行了全面規(guī)范。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實施意見》，為規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理，依據(jù)相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法律法規(guī)，制定了實施意見。
在建筑企業(yè)一級資質(zhì)拍賣標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則方面，涉及多個方面的規(guī)定。
申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》。
企業(yè)申請住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)按照《規(guī)定》第十二條規(guī)定的申請程序提出申請。軍隊所屬企業(yè)可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請。
企業(yè)申請省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請。
另外，不同地區(qū)可能還有各自的具體細(xì)則和要求。例如，安徽省規(guī)定企業(yè)申請資質(zhì)必須依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，經(jīng)營范圍應(yīng)包括土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程施工相關(guān)內(nèi)容。建筑業(yè)企業(yè)可以申請一項或多項資質(zhì)，申請多項資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)選擇一項作為主項資質(zhì)，其余為增項資質(zhì)。企業(yè)的增項資質(zhì)等級不得高于主項資質(zhì)等級。經(jīng)原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，企業(yè)的主項資質(zhì)可以與增項資質(zhì)互換。選擇總承包序列某一類別資質(zhì)作為本企業(yè)主項資質(zhì)的，可申請總承包序列內(nèi)各類資質(zhì)。取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，不再申請施工總承包資質(zhì)覆蓋范圍內(nèi)的各類專業(yè)承包資質(zhì)，即可承攬相應(yīng)的專業(yè)承包工程。施工總承包企業(yè)承攬其資質(zhì)覆蓋范圍以外的專業(yè)工程，須具備相應(yīng)的專業(yè)承包資質(zhì)；施工總承包企業(yè)不得申請勞務(wù)分包資質(zhì)。
建筑企業(yè)一級資質(zhì)拍賣有著明確的條件和要求。
一方面，要求被檢查企業(yè)提供建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、企業(yè)有關(guān)人員的注冊執(zhí)業(yè)證書、職稱證書、崗位證書和考核或者培訓(xùn)合格證書，有關(guān)施工業(yè)務(wù)的文檔，有關(guān)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、合同管理、檔案管理、財務(wù)管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件。
另一方面，已取得工程設(shè)計綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級資質(zhì)，但未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以直接申請相應(yīng)類別施工總承包一級資質(zhì)，企業(yè)完成的相應(yīng)規(guī)模工程總承包業(yè)績可以作為其工程業(yè)績申報。
同時，申請施工總承包一級資質(zhì)、專業(yè)承包一級資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014〕159號）要求的注冊建造師人數(shù)等指標(biāo)要求。技術(shù)負(fù)責(zé)人必須為一級或二級注冊建造師且有工程業(yè)績。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同國務(wù)院有關(guān)主管部門制定統(tǒng)一的企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，大幅精簡審批條件，放寬對企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績和技術(shù)裝備等的考核要求。適當(dāng)放寬部分資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模上限，多個資質(zhì)合并的，新資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)擴(kuò)大至整合前各資質(zhì)許可范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)，盡量減少政府對建筑市場微觀活動的直接干預(yù)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。下放審批權(quán)限，方便企業(yè)辦事。進(jìn)一步加大放權(quán)力度，選擇工作基礎(chǔ)較好的地方和部分資質(zhì)類別，開展企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)下放試點(diǎn)，將除綜合資質(zhì)外的其他等級資質(zhì)，下放至省級及以下有關(guān)主管部門審批（其中，涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等資質(zhì)的審批權(quán)限由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)實際情況決定），方便企業(yè)就近辦理。
具有法人資格的企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)具備下列基本條件：具有滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的資產(chǎn)；具有滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的注冊建造師及工程技術(shù)人員；具有滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績；具有必要的技術(shù)裝備。
在國內(nèi)建筑企業(yè)一級資質(zhì)拍賣的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)方面，有著明確的規(guī)定。
申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》。
企業(yè)申請住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)按照《規(guī)定》第十二條規(guī)定的申請程序提出申請。軍隊所屬企業(yè)可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請。
企業(yè)申請省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請。
申請施工總承包一級資質(zhì)、專業(yè)承包一級資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014〕159號）要求的注冊建造師人數(shù)等指標(biāo)要求。技術(shù)負(fù)責(zé)人必須為一級或二級注冊建造師且有工程業(yè)績。
在建筑企業(yè)一級資質(zhì)拍賣標(biāo)準(zhǔn)的案例方面，有不少值得關(guān)注和分析的情況。
例如，前不久3月21日，阿里破產(chǎn)拍賣平臺成功進(jìn)行一場重整投資權(quán)益拍賣，（破） 江蘇弘霖建設(shè)集團(tuán)有限公司 100%股權(quán) 含建筑工程總承包一級資質(zhì)，含建筑工程總包一級資質(zhì)，及5項其他資質(zhì)，以1504萬元起拍，經(jīng)過62輪競拍， 最終以 1819萬元成交。
又如，浙江某建設(shè)有限公司因遭破產(chǎn)清算，將100%的公司股權(quán)以1000萬元的起拍價在平臺進(jìn)行拍賣，吸引了大量建筑行業(yè)人士圍觀。
再如，南通海洲建設(shè)集團(tuán)子公司南通洲崛建設(shè)公司的股權(quán)及建筑工程總承包壹級資質(zhì)流拍后降價再拍，市場關(guān)注度高。此次拍賣不僅影響企業(yè)競爭力，也反映了建筑行業(yè)的激烈競爭和戰(zhàn)略調(diào)整。
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