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2024-09-19 08:50:31
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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水運工程招標資質是指參與水運工程建設項目招標活動的單位或個人所應具備的特定條件和資格。其目的在于確保招標活動的公正、公平,保障水運工程建設項目的質量和順利進行。
水運工程包括港口工程、航道整治、航道疏浚、航運樞紐、過船建筑物、修造船水工建筑物等及其附屬建筑物和設施的新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除、修繕等工程;貨物是指構成水運工程不可分割的組成部分,且為實現(xiàn)工程基本功能所必需的設備、材料等;服務是指為完成水運工程所需的勘察、設計、監(jiān)理等服務。
法律、行政法規(guī)對水運建設市場主體的資質作出規(guī)定的,水運建設市場主體應當依法具備規(guī)定的資質要求。從業(yè)單位在水運建設經(jīng)營活動中,不得出借或者轉讓其資質證書,不得以他人名義承攬工程,不得超越資質等級承攬工程。
例如,水運建設項目單位具備以下能力要求的,可以自行進行項目建設管理:
項目主要負責人或者技術負責人具有與建設項目相適應的管理經(jīng)驗,至少在2個類似的水運建設項目的工程、技術、計劃等關鍵崗位擔任過負責人。技術負責人還應當具有相關專業(yè)的高級技術職稱或者相應的技術能力。
項目管理機構的設置和人員配備應當滿足該項目管理需要。工程技術、質量、安全和財務等部門的負責人應當具有相應的項目管理經(jīng)驗,以及相應的中級以上技術職稱或者相應的技術能力。
按照國家有關規(guī)定需要履行項目立項審批、核準手續(xù)的水運工程建設項目,招標人應當按照項目審批、核準時確定的招標范圍、招標方式、招標組織形式開展招標;沒有確定招標范圍、招標方式、招標組織形式的,依據(jù)國家有關規(guī)定確定。
不需要履行項目立項審批、核準手續(xù)的水運工程建設項目,其招標范圍、招標方式、招標組織形式,依據(jù)國家有關規(guī)定確定。
招標人應當合理劃分標段、確定工期,并在招標文件中載明。不得利用劃分標段規(guī)避招標、虛假招標、限制或者排斥潛在投標人。
國有資金占控股或者主導地位的水運工程建設項目,應當公開招標。
依法必須進行招標的水運工程建設項目的資格預審文件和招標文件的編制,應當使用國務院發(fā)展改革部門會同有關行政監(jiān)督部門制定的標準文本以及交通運輸部發(fā)布的行業(yè)標準文本。
審核標準主要包括以下方面:
項目單位的能力要求,如項目主要負責人或者技術負責人的管理經(jīng)驗、技術職稱等。
代建單位的資格條件,包括法人資格、類似業(yè)績、市場信譽和管理制度等。
從業(yè)單位不得出借或者轉讓其資質證書,不得以他人名義承攬工程,不得超越資質等級承攬工程。
水運建設項目實行招標投標的,應當嚴格遵守國家有關招標投標法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,依法開展招標投標工作。水運建設市場主體不得弄虛作假,不得串通投標,不得以行賄等不合法手段謀取中標。
目前,在交通、市政、體育場館建設中已有比較成功的項目法人招標案例,水利建設由于公益性強、自身盈利能力弱,在項目法人招標方面總體處在起步階段,但也有部分具有一定供水、發(fā)電收益的項目開展了積極探索。
交通運輸部先后發(fā)布了一系列關于水運工程招標資質的政策法規(guī),如《水運工程建設項目招標投標管理辦法》等,對水運工程招標資質的定義、要求、申請流程、審核標準等方面進行了詳細規(guī)定,以規(guī)范水運工程建設項目招標投標活動,保護招標投標活動當事人的合法權益,保證水運工程建設項目的質量。
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