特種工程資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

特種工程資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

一、特種工程資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是什么

特種工程顧名思義屬于在普通建設(shè)工程之外，需要企業(yè)具備特殊施工工藝的工程總稱。企業(yè)參與此類特種工程施工與投標(biāo)，前期必須擁有相應(yīng)資質(zhì)條件。特種工程主要分為特種防雷、結(jié)構(gòu)加固改造、結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)等主要類型。特種工程專業(yè)承包資質(zhì)是沒有等級(jí)之分的。

特種工程資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)包括企業(yè)資產(chǎn)、企業(yè)主要人員、承包工程范圍等方面的要求。例如，企業(yè)資產(chǎn)方面，凈資產(chǎn)需達(dá)到 240 萬元以上。

二、特種工程資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的分類

特種工程資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)包含的工程內(nèi)容有建筑物糾偏和平移、結(jié)構(gòu)加固、特種設(shè)備吊裝、特種防雷等。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可根據(jù)企業(yè)擁有的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)負(fù)責(zé)人個(gè)人業(yè)績(jī)情況，批準(zhǔn)相應(yīng)的資質(zhì)內(nèi)容。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)本地區(qū)特殊情況，需要增加特種工程專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，可參照“特種工程專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”的條件提出申請(qǐng)，報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)后，由提出申請(qǐng)的省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門予以頒布，并限在本省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施。

三、特種工程資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)條件

1. 企業(yè)資產(chǎn)

   • 企業(yè)凈資產(chǎn)應(yīng)在 240 萬元以上。

2. 企業(yè)主要人員

   • 技術(shù)負(fù)責(zé)人具有 5 年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有工程序列中級(jí)以上職稱或注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格；相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員齊全。

   • 持有崗位證書的施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員不少于 10 人，且施工員、質(zhì)量員、安全員、材料員、資料員等人員齊全。

   • 經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的中級(jí)工以上技術(shù)工人不少于 5 人。

   • 技術(shù)負(fù)責(zé)人主持完成過相應(yīng)專業(yè)工程業(yè)績(jī) 2 項(xiàng)。

3. 承包工程范圍

   • 可承擔(dān)相應(yīng)特種專業(yè)工程的施工。

對(duì)于不同類型的特種工程，如特種工程資質(zhì)（限建筑物糾偏和平移）要求具備建筑工程、結(jié)構(gòu)等專業(yè)中級(jí)以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員不少于 10 人；特種工程資質(zhì)（限于結(jié)構(gòu)加固）要求具備建筑工程、結(jié)構(gòu)等專業(yè)中級(jí)以上職稱人員不少于 5 人；特種工程資質(zhì)（限于特種設(shè)備起重）要求具有機(jī)械專業(yè)中級(jí)以上職稱的人員不少于 5 人；特種工程資質(zhì)（限于特殊防雷）要求具有防雷專業(yè)高級(jí)以上職稱人員不少于 2 人，防雷專業(yè)中級(jí)以上職稱人員不少于 4 人。

四、特種工程資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的審批流程

1. 申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

2. 企業(yè)申請(qǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)按照規(guī)定的申請(qǐng)程序提出申請(qǐng)。軍隊(duì)所屬企業(yè)可由總后基建營(yíng)房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請(qǐng)。

3. 企業(yè)申請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請(qǐng)。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在其門戶網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序。

4. 企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請(qǐng)。設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在其門戶網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序。

5. 企業(yè)首次申請(qǐng)或增項(xiàng)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，其資質(zhì)按照最低等級(jí)資質(zhì)核定。企業(yè)可以申請(qǐng)施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務(wù)資質(zhì)三個(gè)序列的各類別資質(zhì)，申請(qǐng)資質(zhì)數(shù)量不受限制。

6. 企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)（含一級(jí)升特級(jí)）、資質(zhì)增項(xiàng)的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)核查其申請(qǐng)之日起前一年至資質(zhì)許可決定作出前有無相關(guān)規(guī)定所列違法違規(guī)行為，并將核查結(jié)果作為資質(zhì)許可的依據(jù)。

7. 企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)不受年限限制。

8. 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在其門戶網(wǎng)站公布企業(yè)資質(zhì)許可結(jié)果。

9. 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的所有申請(qǐng)、審查等書面材料應(yīng)當(dāng)至少保存 5 年。

10. 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的中級(jí)及以上職稱人員（涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等方面資質(zhì)除外）、現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人、企業(yè)資產(chǎn)的審核，由企業(yè)工商注冊(cè)地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)，其中通過國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)直接申報(bào)的，由中央建筑企業(yè)審核；省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門以及中央建筑企業(yè)將審核結(jié)果與企業(yè)申報(bào)材料一并上報(bào)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將審核結(jié)果與企業(yè)基本信息一并在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站公示，并組織抽查。

11. 企業(yè)發(fā)生合并、分立、改制、重組以及跨省變更等事項(xiàng)，企業(yè)性質(zhì)由內(nèi)資變?yōu)橥馍掏顿Y或由外商投資變?yōu)閮?nèi)資的，承繼原資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)申請(qǐng)重新核定，并按照相關(guān)規(guī)定辦理。

五、特種工程資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的最新變化

1. 施工綜合資質(zhì)方面，將 10 類總包特級(jí)資質(zhì)（房屋建筑、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政公用）調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，施工綜合資質(zhì)不分等級(jí)，取得施工綜合資質(zhì)的企業(yè)可承擔(dān)各類工程的施工總承包、項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)。

   • 企業(yè)資信能力一欄新增“具有施工總承包甲級(jí)資質(zhì)中的 2 項(xiàng)以上”。

   • 企業(yè)資信能力一欄取消“企業(yè)注冊(cè)資本金 3 億元以上”的要求。

   • 企業(yè)主要人員一欄新增“其中申報(bào)施工綜合資質(zhì)的 2 項(xiàng)施工總承包甲級(jí)資質(zhì)對(duì)應(yīng)專業(yè)的一級(jí)注冊(cè)建造師均不少于 20 人。

   • 技術(shù)負(fù)責(zé)人必須為一級(jí)注冊(cè)建造師，且完成主持過甲級(jí)資質(zhì)要求的至少 2 項(xiàng)工程業(yè)績(jī)。

2. 施工總承包序列方面，設(shè)有 13 個(gè)類別，分別是：建筑工程、公路工程、鐵路工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶金工程、石油化工工程、市政公用工程、通信工程、機(jī)電工程、民航工程。較 14 版資質(zhì) 12 個(gè)類別多一個(gè)民航工程，原施工總承包三個(gè)等級(jí)，現(xiàn)只設(shè)甲、乙兩個(gè)等級(jí)，建造師由原來最低三級(jí)需要 5 人（公路原是 8 人，鐵路原是 3 人，水利是 8 人，冶金是 7 人）改為甲級(jí)需 10 個(gè)專業(yè)一級(jí)建造師；乙級(jí)資質(zhì)需要五個(gè)建造師即可（另外公路專業(yè)和水利專業(yè)是 8 個(gè)，鐵路是 3 個(gè)，冶金是機(jī)電和礦業(yè)共 7 人其中機(jī)電 5 人以上），只是鐵路、港航和港航是一級(jí)建造師（簡(jiǎn)單了解，這幾個(gè)專業(yè)沒有二級(jí)），通信乙級(jí)資質(zhì)無需建造師，中級(jí)職稱人數(shù)和持崗位證書的現(xiàn)場(chǎng)管理人員和技術(shù)工人未做要求，大大降低了資質(zhì)要求，乙級(jí)資質(zhì)可承擔(dān)項(xiàng)目范圍為原二級(jí)資質(zhì)范圍，建筑工程總承包甲級(jí)可以承擔(dān)各類建筑工程項(xiàng)目管理，其他專業(yè)及等級(jí)只能做施工總承包。

3. 施工專業(yè)承包序列方面，設(shè)有 18 個(gè)類別，分別是：地基基礎(chǔ)、起重設(shè)備安裝、預(yù)拌混凝土、建筑機(jī)電、消防設(shè)施、防水防腐保溫、橋梁工程、隧道工程、模板腳手架、建筑裝修裝飾、古建筑工程、公路工程類、鐵路電務(wù)電氣化工程、港口與航道、水利水電、輸變電工程、核工程、通用專業(yè)。比 14 資質(zhì) 36 個(gè)類別減少一半，等級(jí)由原來三個(gè)等級(jí)改革成甲、乙兩個(gè)等級(jí)（與改革框架不一致，改革框架是專業(yè)承包不分等級(jí)），建造師需求由原來 3 個(gè)（部分需要 4 個(gè)）變成只甲級(jí)資質(zhì)需要 5 名一建，乙級(jí)資質(zhì)需要 3 名建造師（不分等級(jí)），其中起重、預(yù)拌、防水防腐和模板腳手架四個(gè)專業(yè)不需要建造師，只是技術(shù)負(fù)責(zé)人必須是注冊(cè)建造師；機(jī)電專業(yè)甲級(jí)需要機(jī)電、通信及市政三專業(yè)共五人以上，乙級(jí)也是三個(gè)專業(yè) 3 人以上（看來市政專業(yè)很吃香）；橋梁專業(yè)甲級(jí)需要市政、公路及鐵路三專業(yè)一建共五人以上，乙級(jí)也是三個(gè)專業(yè)建造師 3 人以上（看來市政專業(yè)很吃香）；隧道專業(yè)甲級(jí)需要公路、鐵路、市政、水利及礦業(yè)五專業(yè)一建共五人以上，乙級(jí)也是五個(gè)專業(yè)建造師 3 人以上（這個(gè)資質(zhì)湊人不容易啊，專業(yè)要求這么多），鐵路電務(wù)指明是鐵路、通信、機(jī)電三個(gè)專業(yè)一級(jí)建造師五人以上，乙級(jí)是三個(gè)專業(yè) 3 人以上；水利是水利、機(jī)電兩個(gè)專業(yè)一級(jí)建造師五人以上，乙級(jí)是兩個(gè)個(gè)專業(yè) 3 人以上；分包資質(zhì)很多需要多個(gè)專業(yè)的建造師，可見多專業(yè)的建造師未來肯定很吃香；中級(jí)職稱需求和崗位證管理人員和技術(shù)工人沒做要求，乙級(jí)承擔(dān)項(xiàng)目范圍為原二級(jí)范圍，升級(jí)主要考核業(yè)績(jī)和增值稅。

4. 專業(yè)作業(yè)資質(zhì)方面，不分等級(jí)，實(shí)行備案制。具有公司法人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》且擬從事專業(yè)作業(yè)的企業(yè)可在完成企業(yè)信息備案后，即可取得專業(yè)作業(yè)資質(zhì)。企業(yè)主要人員應(yīng)滿足 60 周歲及以下且由企業(yè)為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)的要求。就是說退休后不能做資質(zhì)使用，只能做項(xiàng)目，建造師執(zhí)業(yè)可以到 65 歲，說好的延遲退休呢，說好的在公司白頭干到老呢？企業(yè)主要人員在兩家及以上企業(yè)受聘或注冊(cè)的，不作為資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的有效人員考核，這就要求主要人員社保唯一。企業(yè)申請(qǐng)某一類別資質(zhì)，企業(yè)主要人員中每類人員數(shù)量、專業(yè)均應(yīng)滿足《標(biāo)準(zhǔn)》要求。一個(gè)人同時(shí)具有注冊(cè)證書、技術(shù)職稱中兩個(gè)及以上的，只能作為一人考核；一個(gè)人同時(shí)擁有注冊(cè)證書和技術(shù)職稱的，可同時(shí)作為注冊(cè)人員和技術(shù)職稱人員考核。企業(yè)申請(qǐng)多個(gè)類別資質(zhì)，主要人員中每類人員數(shù)量、專業(yè)等應(yīng)分別滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，每類人員數(shù)量不累加考核。如企業(yè)同時(shí)申請(qǐng)建筑工程施工總承包乙級(jí)資質(zhì)和地基基礎(chǔ)工程專業(yè)承包乙級(jí)資質(zhì)，只需申報(bào) 5 名建筑工程專業(yè)注冊(cè)建造師即可分別滿足 2 個(gè)類別的注冊(cè)人員指標(biāo)要求；企業(yè)同時(shí)申請(qǐng)建筑工程和公路工程施工總承包甲級(jí)資質(zhì)，擁有 5 名同時(shí)具有建筑工程和公路工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師，再有 5 名建筑工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師和 5 名公路工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師即可滿足要求。未來多類別資質(zhì)需要的主要人員人數(shù)的降低，企業(yè)申請(qǐng)多資質(zhì)將迎來井噴。