自有建筑資質(zhì)

自有建筑資質(zhì)的全面解讀

一、自有建筑資質(zhì)的定 分類

建筑資質(zhì)是國家為適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求，維護建筑市場秩序、準許施工企業(yè)依法進行建設(shè)工程承包與經(jīng)營活動的一種資格。凡是依法取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，在中華人民共和國境內(nèi)從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建等活動，應(yīng)當(dāng)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。

根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》(建市【2014】159 號)的規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、施工勞務(wù)資質(zhì) 3 個序列。

• 施工總承包資質(zhì)：按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點分別劃分為若干資質(zhì)類別，各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級。例如，建筑工程、冶金工程、公路工程等施工總承包資質(zhì)，一般分為特級、一級、二級、三級 4 個等級。

• 專業(yè)承包資質(zhì)：按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點分別劃分為若干資質(zhì)類別，各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級。比如城市及道路照明工程、環(huán)保工程、消防設(shè)施工程等專業(yè)承包資質(zhì)，通常分為一級、二級、三級 3 個等級。

• 施工勞務(wù)資質(zhì)：不分類別與等級。企業(yè)資產(chǎn)達到凈資產(chǎn) 200 萬元以上，且具有固定的經(jīng)營場所，技術(shù)負責(zé)人具有工程序列中級以上職稱或高級工以上資格，持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于 5 人，且施工員、質(zhì)量員、安全員、勞務(wù)員等人員齊全，經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的技術(shù)工人不少于 50 人，即可承擔(dān)各類施工勞務(wù)作業(yè)。

二、獲取自有建筑資質(zhì)的條件和流程

（一）獲取條件

建筑資質(zhì)辦理一般有人員、資產(chǎn)、業(yè)績和設(shè)備四個方面的要求：

1. 人員要求：需要一定數(shù)量的建造師、技術(shù)負責(zé)人、技工等等。

2. 資產(chǎn)要求：需要達到一定金額的凈資產(chǎn)。

3. 業(yè)績要求：需要達到資質(zhì)要求的工程業(yè)績。

4. 設(shè)備要求：需要擁有資質(zhì)要求的技術(shù)設(shè)備。

（二）獲取流程

1. 準備營業(yè)執(zhí)照。

2. 收集材料。

3. 遞交資質(zhì)申請。

4. 上報市建管處。

5. 進行公示。

6. 領(lǐng)取證書。

審批部門因資質(zhì)類型而異：

• 施工總承包資質(zhì)審批部門：

  • 施工總承包資質(zhì)序列特級資質(zhì)、一級資質(zhì)及鐵路工程施工總承包二級資質(zhì)由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可。

  • 施工總承包資質(zhì)序列二級資質(zhì)及鐵路、通信工程施工總承包三級資質(zhì)由企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可。

  • 施工總承包資質(zhì)序列三級資質(zhì)（不含鐵路、通信工程施工總承包三級資質(zhì)）由企業(yè)工商注冊所在地區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可。

• 專業(yè)承包資質(zhì)審批部門：

  • 專業(yè)承包資質(zhì)序列公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質(zhì)及鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質(zhì)；涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質(zhì)由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可。

  • 專業(yè)承包資質(zhì)序列一級資質(zhì)（不含公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質(zhì)及涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質(zhì)），專業(yè)承包資質(zhì)序列二級資質(zhì)（不含鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質(zhì)），鐵路方面專業(yè)承包三級資質(zhì)、特種工程專業(yè)承包資質(zhì)由企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可。

  • 專業(yè)承包資質(zhì)序列三級資質(zhì)（不含鐵路方面專業(yè)承包資質(zhì)）及預(yù)拌混凝土、模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì)由企業(yè)工商注冊所在地設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可。

• 勞務(wù)分包資質(zhì)審批部門：由企業(yè)工商注冊所在地設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可。

辦理建筑公司資質(zhì)需要提交的材料包括：

1. 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表（含電子文檔）。

2. 綜合資料（第一冊）：

   • 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本。

   • 企業(yè)資質(zhì)證書正、副本。

   • 企業(yè)章程。

   • 企業(yè)近 3 年建筑業(yè)行業(yè)統(tǒng)計報表。

   • 企業(yè)經(jīng)審計得近 3 年財務(wù)報表（資產(chǎn)負債表、損益表、審計報告）。

   • 企業(yè)法定代表人任職文件、身份證明、法人證書。

   • 企業(yè)經(jīng)理和技術(shù)、財務(wù)負責(zé)人的身份證明、職稱證書、任職文件及相關(guān)資質(zhì)標準要求的技術(shù)負責(zé)人代表工程業(yè)績證明資料。

   • 辦公場所的房屋產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃合同；如有設(shè)備、廠房等要求的，應(yīng)提供設(shè)備購置發(fā)票或租賃合同、廠房的房屋產(chǎn)權(quán)證或房尾租賃合同等相關(guān)證明，以及相關(guān)資質(zhì)標準要求提供的其他資料。

   • 企業(yè)安全生產(chǎn)許可證（勞務(wù)分包企業(yè)、混凝土預(yù)制構(gòu)件企業(yè)、預(yù)拌商品混凝土等企業(yè)可不提供）。

   • 首次申請資質(zhì)的企業(yè)，不需提供上述②、④、⑤、⑨的材料，但應(yīng)提供安全生產(chǎn)管理制度的文件。

   • 申請?zhí)丶假Y質(zhì)，按《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實施意見》相關(guān)條款提供材料。企業(yè)還應(yīng)提供反映近期的資產(chǎn)狀況的財務(wù)報表。

3. 人員資料（第二冊）：

   • 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表中所列注冊人員的身份證明、注冊證書（新成立企業(yè)提供資格證書），按一、二級順序填寫。

   • 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準要求的非注冊的專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書、身份證明、養(yǎng)老保險憑證（6 個月的繳費收據(jù)，新成立企業(yè)不足 6 個月地提供營業(yè)執(zhí)照批準后的所有月份的繳費收據(jù)和全部人員的個人養(yǎng)老保險手冊）；按照工程、經(jīng)濟、會計、統(tǒng)計順序，由高級到中級再到初級依次填寫，專業(yè)填寫所學(xué)專業(yè)或現(xiàn)從事專業(yè)。

三、自有建筑資質(zhì)的維護和管理

（一）業(yè)績管理

1. 重視業(yè)績材料的保存：以往很多施工企業(yè)不了解業(yè)績對資質(zhì)的重要性，

2. 確保業(yè)績真實可查：業(yè)績是施工資質(zhì)升級的關(guān)鍵條件，無法造假，申辦資質(zhì)時審查嚴格，需有相關(guān)證明。

3. 妥善保管相關(guān)文件：在工程竣工驗收合格后，中標通知書、工程合同、工程結(jié)算單、施工圖紙、竣工驗收報告等應(yīng)妥善保管，用于資質(zhì)升級。

4. 及時進行業(yè)績備案：工程竣工驗收合格后 30 個工作日內(nèi)完成備案，上報建設(shè)廳。

（二）人員證件維護

包括八大員、技工、建筑師、工程師、特種工、三類安全員的聘用、報名、變更延期、注冊、繼續(xù)再教育、到期提醒、實名制、個人系統(tǒng)升級等。

（三）安全生產(chǎn)許可證維護

關(guān)注人員變動情況，及時提醒安全生產(chǎn)許可證到期。

（四）財稅維護

每月進行稅務(wù)報表和每季每年建筑報的處理。

還需注意以下幾點：

1. 資質(zhì)證書有效期為 5 年，企業(yè)要重視，避免證書過期影響項目投標。

2. 不得將資質(zhì)證書轉(zhuǎn)讓給其他公司，否則需承擔(dān)風(fēng)險。

3. 資質(zhì)證書上的信息發(fā)生變化，如技術(shù)負責(zé)人變更，應(yīng)及時辦理資質(zhì)變更。

4. 注重工程質(zhì)量，避免出現(xiàn)安全事故導(dǎo)致資質(zhì)被吊銷。

5. 重視人員配備，鼓勵員工參加相關(guān)考試，為資質(zhì)升級做準備。

為了確保企業(yè)資質(zhì)證書的有效性和合規(guī)性，建筑企業(yè)需要從以下三個方面加強管理和維護：

1. 梳理公司現(xiàn)有資質(zhì)相關(guān)材料：建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)有的資質(zhì)證書和相關(guān)材料進行整理和歸檔，以便隨時查詢和使用。這些資質(zhì)證書和材料主要包括公司資格證件、人員證書和業(yè)績材料，建筑企業(yè)需要對這些證書和材料進行分類管理，并定期檢查和更新。

2. 明確資質(zhì)維護管理的日常工作：建筑企業(yè)還需要制定一套完整的資質(zhì)維護管理計劃，包括資質(zhì)證書的升級、動態(tài)核查、延期等信息的歸總與上報；記錄人員證書的相關(guān)信息，例如配備是否完整、是否登記注冊和何時辦理延續(xù)等；在工程竣工后，及時對工程業(yè)績進行整理和上傳；登錄住建部門網(wǎng)站，實時關(guān)注資質(zhì)動態(tài)，了解資質(zhì)政策變化，并及時上報等。

3. 規(guī)范資質(zhì)使用規(guī)定。

四、自有建筑資質(zhì)的優(yōu)勢和局限性

（一）優(yōu)勢

1. 參與招標和承接工程：企業(yè)只有在具備建筑資質(zhì)的前提下，才有參與招標和承接工程的資格。

2. 證明企業(yè)的實力：建筑資質(zhì)的辦理對企業(yè)人員、業(yè)績、企業(yè)資質(zhì)和設(shè)備等有一定要求，能夠擁有建筑資質(zhì)就說明企業(yè)具備這些條件和能力，所以建筑資質(zhì)在一定程度上是企業(yè)實力的證明，資質(zhì)等級越高說明企業(yè)的實力就越強。

3. 提高企業(yè)競爭力：大部分工程招標書中對資質(zhì)有要求，企業(yè)沒有相關(guān)的資質(zhì)，可能連投標的資格都沒有，更別提和別的企業(yè)競爭了，而擁有資質(zhì)的企業(yè)自然就有這個競爭力。

（二）局限性

目前尚未有明確的關(guān)于自有建筑資質(zhì)局限性的權(quán)威、統(tǒng)一的闡述。但在實際情況中，

1. 資質(zhì)辦理和維護成本較高：包括人員配備、設(shè)備購置、業(yè)績積累等方面的投入，以及持續(xù)滿足資質(zhì)要求所需的成本。

2. 資質(zhì)標準可能限制企業(yè)創(chuàng)新和多元化發(fā)展：某些資質(zhì)標準可能較為固定和嚴格，限制了企業(yè)在新領(lǐng)域或創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式上的探索。

3. 政策變化可能帶來不確定性：建筑行業(yè)政策調(diào)整頻繁，資質(zhì)要求和管理規(guī)定的變化可能對企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展產(chǎn)生影響。

五、不同地區(qū)自有建筑資質(zhì)的政策差異

不同地區(qū)的建筑勞務(wù)資質(zhì)標準會存在細微的差異，通常包括以下幾個方面：

1. 企業(yè)凈資產(chǎn)要求：例如，部分地區(qū)要求企業(yè)凈資產(chǎn)至少在 200 萬元以上。

2. 目標人群和范圍：不同地區(qū)對申請資質(zhì)的企業(yè)類型、業(yè)務(wù)范圍等可能有不同的規(guī)定。

3. 政策實施細則：“三換二”政策在不同地區(qū)和行業(yè)的實施細則有所不同，需要企業(yè)靈活應(yīng)對。

需要注意的是，獲得合法有效的建筑資質(zhì)后，企業(yè)在全國范圍內(nèi)可以自由參與招投標、承接工程項目，并提供相應(yīng)的建筑服務(wù)。