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2024-09-20 09:33:20
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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整車生產(chǎn)資質(zhì)是指汽車制造、銷售的資格，能夠打印出正確的合格證，即具備了生產(chǎn)資質(zhì)。車身上面的銘牌就很直白地說明了被認(rèn)可的生產(chǎn)商信息。
獲取傳統(tǒng)整車生產(chǎn)資質(zhì)的法律依據(jù)是《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》和《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，這個(gè)資質(zhì)是由發(fā)改委核準(zhǔn)的。獲取新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)的相關(guān)政策主要分為投資管理政策和準(zhǔn)入管理政策，其中投資管理政策主要由國家發(fā)改委發(fā)布，準(zhǔn)入管理政策主要由工信部來發(fā)布，整體分了三步走：投資許可、生產(chǎn)準(zhǔn)入和產(chǎn)品準(zhǔn)入。
投資管理的關(guān)鍵：避免投資過熱，導(dǎo)致產(chǎn)能放空，并阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前的整體政策要求是2017年起，原則上不再核準(zhǔn)新建傳統(tǒng)燃油汽車企業(yè)投資項(xiàng)目，嚴(yán)格控制現(xiàn)有汽車整車企業(yè)擴(kuò)大傳統(tǒng)燃油汽車生產(chǎn)能力。
生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入步驟：申請(qǐng)——受理申請(qǐng)——技術(shù)審查——信息公示——正式公告（通過）
產(chǎn)品準(zhǔn)入步驟：申請(qǐng)——受理申請(qǐng)——技術(shù)審查——信息公示——正式公告（通過）
在工信部的網(wǎng)站上有很清晰的車輛生產(chǎn)準(zhǔn)入申請(qǐng)渠道。關(guān)于產(chǎn)品公告，《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》俗稱大目錄，簡(jiǎn)稱“A公告”，進(jìn)了這個(gè)公告，車輛才能獲得銷售資質(zhì)，這個(gè)公告的內(nèi)容主要為生產(chǎn)企業(yè)、商標(biāo)、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品型號(hào)等。《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》簡(jiǎn)稱“B目錄”，2016年起生效，進(jìn)了這個(gè)目錄，才能拿到補(bǔ)貼。這個(gè)公告內(nèi)容也是生產(chǎn)企業(yè)、商標(biāo)、產(chǎn)品型號(hào)和產(chǎn)品名稱等信息。
《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》正式開始實(shí)施后，新能源汽車的生產(chǎn)資質(zhì)管理變得愈發(fā)嚴(yán)格。在這之前，新能源汽車品牌大量涌現(xiàn)，但此后資質(zhì)許可獲取難度加大。原因包括部分企業(yè)PPT造車騙取融資補(bǔ)貼，如賽麟汽車，以及當(dāng)時(shí)新能源汽車產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。
如今，新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)一般需要先在當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上發(fā)改委備案后，接受工信部審查，最后再通過公示，最后才能獲得生產(chǎn)資質(zhì)。而新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)的管理之嚴(yán)苛，令很多車企都為之頭大。
對(duì)于生產(chǎn)許可的要求進(jìn)一步細(xì)化，代工模式的要求也變得更高。工信部在《關(guān)于開展新能源汽車委托生產(chǎn)試點(diǎn)工作的通知》中要求，新能源汽車的生產(chǎn)委托方和受托方雙方都要有自己生產(chǎn)資質(zhì)才能進(jìn)行代工。這導(dǎo)致了一些采用代工模式的車企，如自游家，因生產(chǎn)資質(zhì)問題而退出市場(chǎng)。同時(shí)，百度旗下的集度品牌也因無法獲得造車資質(zhì)，導(dǎo)致代工模式下的集度無法繼續(xù)生產(chǎn)。
盡管新能源汽車市場(chǎng)發(fā)展迅猛，但生產(chǎn)資質(zhì)的獲取難度卻成為了制約行業(yè)發(fā)展的因素。有觀點(diǎn)認(rèn)為，當(dāng)前新能源汽車產(chǎn)能不存在過剩，且市場(chǎng)需求日益增加，整體產(chǎn)業(yè)由政策驅(qū)動(dòng)型向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變，當(dāng)初存在的假造車騙融資騙補(bǔ)貼的情況也應(yīng)減少，生產(chǎn)資質(zhì)的獲取難度應(yīng)適當(dāng)放寬。
《新建純電動(dòng)乘用車企業(yè)管理規(guī)定》開始實(shí)施，新建車企要想獲得新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)，要先獲得發(fā)改委對(duì)該項(xiàng)目的審批核準(zhǔn)，還要通過工信部《乘用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》和《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》。
蔚來汽車經(jīng)過九年的努力，獲得了汽車生產(chǎn)資質(zhì)。此前，蔚來汽車一直依靠江淮汽車代工，如今成功獲得資質(zhì)，有助于提升品牌價(jià)值，更精準(zhǔn)地掌控產(chǎn)能。
威馬汽車于2017年斥資 億元收購了黃海汽車，進(jìn)而獲取其生產(chǎn)資質(zhì)，同年威馬又收購中順汽車控股有限公司，拿到第二張?jiān)燔囐Y質(zhì)。理想汽車于2018年以 億元收購了力帆汽車100%的股權(quán)，從而獲得造車資質(zhì)以及力帆的工廠。小鵬汽車于2020年以 億元收購了廣東福迪汽車有限公司100%股權(quán)，從而獲得生產(chǎn)資質(zhì)。
為了規(guī)范道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理，維護(hù)公民生命、財(cái)產(chǎn)安全和公共安全，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》等法律法規(guī)，制定了相關(guān)辦法。
《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理辦法》對(duì)道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品實(shí)行分類準(zhǔn)入管理，分為乘用車類、貨車類、客車類、專用車類、摩托車類、掛車類六類。客車類道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品分為整車類和改裝類。
《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》實(shí)施后，汽車投資項(xiàng)目核準(zhǔn)事項(xiàng)全面取消，改為地方備案管理，但對(duì)新建純電動(dòng)汽車企業(yè)投資項(xiàng)目提出了更加嚴(yán)格的要求。
在整車生產(chǎn)資質(zhì)連續(xù)生產(chǎn)過程中，存在一些難點(diǎn)，如汽車制造業(yè)普遍存在數(shù)字化基礎(chǔ)欠缺、信息化不足、智能裝備專業(yè)維保投入不夠、信息化孤島太多，缺少工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)或?qū)嵤?shù)據(jù)融合平臺(tái)，在跨部門、跨車間、跨系統(tǒng)的信息化協(xié)作過程中出現(xiàn)各種問題和瓶頸。
面對(duì)這些問題，一些成功的解決方案包括：
采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，工藝水平達(dá)到國際先進(jìn)水平。
堅(jiān)持建設(shè)綠色環(huán)保型企業(yè)的理念貫穿整個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營過程，環(huán)境保護(hù)方面成績(jī)突出。
設(shè)計(jì)及建設(shè)階段采用了BIM技術(shù)、工藝數(shù)字化技術(shù)等設(shè)計(jì)手段，通過虛擬建造驗(yàn)證、仿真優(yōu)化等方式，以及先進(jìn)設(shè)計(jì)管理、項(xiàng)目管理、施工管理等方法。
達(dá)成最終智能制造的智能工廠的體系架構(gòu)應(yīng)包含汽車工廠全數(shù)字化設(shè)計(jì)體系、工廠全周期深度應(yīng)用流程及標(biāo)準(zhǔn)體系、圖形圖像及數(shù)據(jù)庫技術(shù)、全過程編碼體系、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)及數(shù)據(jù)通信協(xié)議等核心技術(shù)。
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