施工總承包管理資質(zhì)

施工總承包管理資質(zhì)的定義

施工總承包是將施工任務(wù)發(fā)包給具有施工資質(zhì)的建筑企業(yè)，由施工總承包企業(yè)按照合同的約定向建設(shè)單位負(fù)責(zé)，承包并完成施工任務(wù)。大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，根據(jù)《建筑法》規(guī)定可以由兩個(gè)以上的總承包單位聯(lián)合共同承包。施工總承包資質(zhì)等級(jí)是指建筑施工企業(yè)根據(jù)其技術(shù)實(shí)力、管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力而被評(píng)定的一種等級(jí)，用于評(píng)估企業(yè)在進(jìn)行施工總承包業(yè)務(wù)時(shí)的資質(zhì)水平。施工總承包資質(zhì)等級(jí)的高低直接關(guān)系到企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍和項(xiàng)目規(guī)模，是企業(yè)參與工程競(jìng)標(biāo)和承接重大工程項(xiàng)目的重要條件。施工總承包序列設(shè)有12個(gè)類別，分別是:建筑工程施工總承包、公路工程施工總承包、鐵路工程施工總承包、港口與航道工程施工總承包、水利水電工程施工總承包、電力工程施工總承包、礦山工程施工總承包、冶金工程施工總承包、石油化工工程施工總承包、市政公用工程施工總承包、通信工程施工總承包、機(jī)電工程施工總承包。

施工總承包管理資質(zhì)的申請(qǐng)條件

申請(qǐng)施工總承包管理資質(zhì)需要滿足一系列條件，包括但不限于以下方面：

• 企業(yè)辦理總承包資質(zhì)，企業(yè)需要在規(guī)定年限內(nèi)完成資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的相應(yīng)業(yè)績(jī)要求，且企業(yè)具有的相關(guān)專業(yè)建造師項(xiàng)目經(jīng)理不少于指定人數(shù)。

• 企業(yè)凈資產(chǎn)需要滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的要求，具有與承包工程范圍相適應(yīng)的施工機(jī)械和質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備。

• 有職稱的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員和技術(shù)工人不少于要求當(dāng)中的人員，且相應(yīng)專業(yè)要齊全，人員也需要一定要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

• 企業(yè)總工程師具有一定年限以上從事施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷并具有本專業(yè)高級(jí)職稱，總會(huì)計(jì)師具有高級(jí)會(huì)計(jì)職稱，總經(jīng)濟(jì)師具有高級(jí)職稱。

• 總承包一級(jí)資質(zhì)在企業(yè)辦理的時(shí)候，需要準(zhǔn)備的材料包含了很多方面，以下是詳細(xì)內(nèi)容:

  • 企業(yè)注冊(cè)資本最低不低于4000萬(wàn)元。根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，總承包資質(zhì)最低等級(jí)對(duì)應(yīng)級(jí)別為二級(jí)，要求注冊(cè)資本不低于4000萬(wàn)元。這是申請(qǐng)?jiān)撡Y質(zhì)的基本條件。注冊(cè)資本少于4000萬(wàn)元的企業(yè)，需要進(jìn)行增資擴(kuò)股至滿足該要求。

  • 企業(yè)從業(yè)人員規(guī)模不低于總承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)最低人員。其中，人員包含了中級(jí)技術(shù)人員、注冊(cè)建造師和職稱人員。人員結(jié)構(gòu)要滿足總承包工程項(xiàng)目管理、投資控制和建設(shè)的需要。人員規(guī)模和技術(shù)資質(zhì)是評(píng)定企業(yè)管理運(yùn)營(yíng)能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。

  • 企業(yè)近3年無(wú)重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。這是總承包企業(yè)管理規(guī)范性和施工質(zhì)量的重要體現(xiàn)。如有較大安全事故，須在規(guī)定期限內(nèi)整改完畢，方可申請(qǐng)總承包資質(zhì)。

  • 企業(yè)具有較高的社會(huì)信譽(yù)度。這包括企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商及其他合作伙伴的合作關(guān)系，以及社會(huì)公眾的評(píng)價(jià)。良好的社會(huì)信譽(yù)有助于企業(yè)獲得總承包資質(zhì)的審批。

除上述條件外，總承包資質(zhì)申請(qǐng)還需要相關(guān)監(jiān)管部門對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)狀況、質(zhì)量管理體系等方面進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。綜合評(píng)審符合條件后，方可取得總承包資質(zhì)。

不同類型的施工總承包資質(zhì)，其具體的申請(qǐng)條件會(huì)有所差異。例如，房屋建筑施工總承包三級(jí)資質(zhì)的申報(bào)條件：

• 企業(yè)近5年承擔(dān)過(guò)下列5項(xiàng)中的3項(xiàng)以上工程的施工總承包或主體工程承包，工程質(zhì)量合格。(1)6層以上的房屋建筑工程；(2)高度25米以上的構(gòu)筑物或建筑物；(3)單體建筑面積5000平方米以上的房屋建筑工程；(4)單跨跨度15米以上的房屋建筑工程。

• 企業(yè)資產(chǎn)方面，要求凈資產(chǎn)800萬(wàn)以上。

• 人員方面，建筑工程、機(jī)電工程建造師5人；結(jié)構(gòu)、給排水、電氣建筑工程相關(guān)中級(jí)職稱人員6人；中級(jí)工30人。

• 技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，主持完成過(guò)建筑施工資質(zhì)二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績(jī)不少于2項(xiàng)。

礦山工程施工總承包二級(jí)資質(zhì)的申報(bào)條件，主要包括凈資產(chǎn)、工程業(yè)績(jī)和主要人員三個(gè)方面：

• 工程業(yè)績(jī)方面，例如近5年承擔(dān)過(guò)下列5類中的2類工程的施工總承包或主體工程承包，工程質(zhì)量合格。(1)100萬(wàn)噸/年以上鐵礦采、選工程；(2)100萬(wàn)噸/年以上有色砂礦或60萬(wàn)噸/年以上有色脈礦采、選工程；(3)120萬(wàn)噸/年以上煤礦工程或300萬(wàn)噸/年以上洗煤工程；(4)60萬(wàn)噸/年以上磷礦、硫鐵礦或30萬(wàn)噸/年以上鈾礦工程；(5)10萬(wàn)噸/年以上石膏礦、石英礦或40萬(wàn)噸/年以上石灰石礦等建材礦山工程。

• 企業(yè)資產(chǎn)方面，施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員共計(jì)30人，應(yīng)持有崗位證書；注冊(cè)建造師至少12人，其中礦業(yè)工程專業(yè)建造師至少10人，機(jī)電工程注冊(cè)建造師至少2人；中級(jí)工以上技術(shù)工人不少于75人；技術(shù)負(fù)責(zé)人具有8年以上從事工程施工技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)，具有礦業(yè)工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格或礦建工程專業(yè)高級(jí)職稱。

施工總承包管理資質(zhì)的審批流程

施工總承包資質(zhì)辦理的審批流程因地區(qū)和資質(zhì)等級(jí)的不同可能會(huì)有所差異，但一般來(lái)說(shuō)，主要包括以下步驟：

• 建筑施工總承包資質(zhì)增項(xiàng)申請(qǐng)辦理程序

  • 申請(qǐng)企業(yè)按照屬地管理的原則向所在區(qū)縣建筑業(yè)管理部門提交資質(zhì)申請(qǐng)材料原件及復(fù)印件，區(qū)縣建筑業(yè)管理部門初審合格后報(bào)市建管處施工科。

  • 施工科對(duì)資質(zhì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，對(duì)屬于市級(jí)核準(zhǔn)范圍的資質(zhì)進(jìn)行公示，對(duì)屬于省級(jí)核準(zhǔn)范圍的資質(zhì)將資質(zhì)申請(qǐng)材料上報(bào)省建管局。

  • 屬于市級(jí)核準(zhǔn)范圍的資質(zhì)公示完成后，無(wú)異議的予以核準(zhǔn)、報(bào)省建管局備案、打印資質(zhì)證書。

  • 屬于省級(jí)核準(zhǔn)范圍的資質(zhì)，省建管局核準(zhǔn)后打印資質(zhì)證書。

• 建筑資質(zhì)升級(jí)辦理程序

  • 申請(qǐng)企業(yè)按照屬地管理的原則向所在區(qū)縣建筑業(yè)管理部門提交資質(zhì)申請(qǐng)材料原件及復(fù)印件，區(qū)縣建筑業(yè)管理部門初審合格后報(bào)市建管處施工科。

  • 施工科對(duì)資質(zhì)申請(qǐng)材料原件及復(fù)印件進(jìn)行審核，同意后上報(bào)省建管局。

  • 省建管局核準(zhǔn)后領(lǐng)取資質(zhì)證書。

• 建筑施工總承包資質(zhì)提交材料要求

  • 《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》一式四份，附件資料一套。其中涉及到鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等專業(yè)部門資質(zhì)的，每涉及一個(gè)專業(yè)部門，須另增加《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》二份、附件資料一套。

  • 資質(zhì)受理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)核對(duì)企業(yè)提供的資料原件，原件由企業(yè)保存。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)正式受理后，所有資料一律不得更換、修改、退還。

  • 上級(jí)相關(guān)主管部門對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料有質(zhì)疑的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)資料原件，必要時(shí)要配合相關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。

  • 附件資料應(yīng)按綜合資料、人員資料、工程業(yè)績(jī)資料的順序排列裝訂，規(guī)格為A4(210×297mm)型紙，并有標(biāo)明頁(yè)碼的總目錄及申請(qǐng)說(shuō)明，建議采用軟封面封底，逐頁(yè)編寫頁(yè)碼。

  • 企業(yè)申報(bào)的資料必須使用中文，須同時(shí)附中文譯本并翻譯準(zhǔn)確。

  • 申請(qǐng)資料必須數(shù)據(jù)齊全、填表規(guī)范、印鑒齊全、字跡清晰，復(fù)印件必須清晰、可辨。

審批制申請(qǐng)現(xiàn)階段申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)主要有兩種方式：審批制申請(qǐng)和告知承諾制申請(qǐng)。

• 審批制申請(qǐng)步驟：

  • 進(jìn)入本地政府門戶網(wǎng)站，在菜單中單擊“法人代表服務(wù)項(xiàng)目”。

  • 在類別中點(diǎn)一下“按單位”，尋找“省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳”。

  • 點(diǎn)擊“建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)評(píng)定”或“建筑工程施工企業(yè)資質(zhì)評(píng)定”。

  • 依據(jù)提示信息提交原材料并提交有關(guān)信息就可以遞交申請(qǐng)。

  • 等候有關(guān)部門審核，根據(jù)公示后可在服務(wù)平臺(tái)領(lǐng)到建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)資格證書。

  建筑企業(yè)還可以登陸本地政府門戶網(wǎng)站，“建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)”關(guān)鍵字，選擇初次申請(qǐng)或企業(yè)需辦理的業(yè)務(wù)選項(xiàng)，

• 告知承諾制申請(qǐng)步驟：

  • 登陸本地住建平臺(tái)，點(diǎn)擊“網(wǎng)上辦事”。

  • 找到需辦理相關(guān)資質(zhì)業(yè)務(wù)流程。

  • 依據(jù)提示信息填寫申請(qǐng)信息并提交材料證明，結(jié)束后系統(tǒng)將一鍵生成建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表，隨后簽署、提交企業(yè)資質(zhì)行政許可事項(xiàng)告知承諾書。

  • 住建部門結(jié)合公司提交的申請(qǐng)材料，在四庫(kù)一平臺(tái)與當(dāng)?shù)毓芾砥脚_(tái)進(jìn)行相應(yīng)的信息核查后，提出審批意見(jiàn)并進(jìn)行公示。

  • 通過(guò)公示后公司可在服務(wù)平臺(tái)領(lǐng)取期限為1年建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)資格證書。

施工總承包管理資質(zhì)的有效期和續(xù)期要求

建筑企業(yè)資質(zhì)證書一般是5年為一個(gè)有效期。在資質(zhì)證書有效期內(nèi)，只要是資質(zhì)證書相對(duì)應(yīng)的建筑工程項(xiàng)目，建筑企業(yè)是可以合法參加投標(biāo)活動(dòng)承接工程項(xiàng)目的。

施工企業(yè)辦理資質(zhì)延續(xù)必須提前三個(gè)月辦理延續(xù)手續(xù)，辦理資質(zhì)延續(xù)的手續(xù)和流程幾乎與原來(lái)申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)一樣，人員配置、業(yè)績(jī)、公司資產(chǎn)等均符合現(xiàn)行施工企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。取得建筑企業(yè)資格證書后，其有效期為批準(zhǔn)建筑企業(yè)資格證書延續(xù)的當(dāng)天起計(jì)算，有效期為5年。如果施工企業(yè)未能在有效期內(nèi)申請(qǐng)延期，施工資質(zhì)證書將自動(dòng)失效。施工企業(yè)需重新申請(qǐng)辦理施工資質(zhì)，從最低等級(jí)資質(zhì)開始申請(qǐng)，申請(qǐng)成功后方可繼續(xù)相關(guān)施工項(xiàng)目工作。

自行打印受理憑證，住建廳審批后發(fā)出通告，建筑公司就可以憑相關(guān)證明文件領(lǐng)取延續(xù)后的資質(zhì)證書。

施工總承包管理資質(zhì)的作用和優(yōu)勢(shì)

施工總承包資質(zhì)具有多方面的優(yōu)勢(shì)和作用：

• 適用范圍更廣：取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)可以承接的業(yè)務(wù)范圍更廣。不少企業(yè)受限于自身?xiàng)l件，剛起步時(shí)選擇辦理施工專包資質(zhì)，而當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后，想擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍就會(huì)被資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)限制，需要重新辦理施工總承包資質(zhì)。

• 抗風(fēng)險(xiǎn)能力高：一方面，更廣闊的業(yè)務(wù)范圍讓取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)在應(yīng)對(duì)行業(yè)沖擊時(shí)更加從容，另一方面總包資質(zhì)在政策方面更穩(wěn)定，以今年的資質(zhì)改革為例，眾多專包資質(zhì)被取消合并，而施工總承包資質(zhì)的變動(dòng)就相對(duì)小很多。

• 政策性優(yōu)惠多：各地區(qū)的政府有關(guān)部門為了推動(dòng)本地建筑行業(yè)發(fā)展，常會(huì)發(fā)布一些扶持性政策，而施工總承包資質(zhì)因?yàn)榭沙薪庸こ桃?guī)模大、質(zhì)量高、有模范效應(yīng)，常常被視為 獲得政策性獎(jiǎng)勵(lì)。

施工總承包資質(zhì)在建筑工程中發(fā)揮著重要作用：

• 地基與基礎(chǔ)：房屋建筑中的地基和基礎(chǔ)是兩個(gè)概念，但是他們是一體的，對(duì)技術(shù)要求很高，畢竟在整個(gè)建筑中發(fā)揮著承重作用。

• 主體結(jié)構(gòu)：主體結(jié)構(gòu)是在完成低級(jí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，是建筑工程的重要組成部分，發(fā)揮著承上啟下的作用，為建筑物的骨骼和精髓。

• 建筑屋面：即建筑物的屋頂，不但可以遮風(fēng)擋雨，同時(shí)還將其承受的荷載與墻柱融為一體。

• 裝修裝飾：裝修裝飾工程一般是在建筑工程完工后對(duì)其進(jìn)行美化、完善等，力求達(dá)到最佳的使用效果。

• 建筑幕墻：建筑幕墻是建筑物最外層的強(qiáng)，這種強(qiáng)不具備承重作用，相當(dāng)于建筑物的外殼和衣裳，其裝飾作用。

• 附建人防工程：所謂附建人防工程為一體的，其頂部為建筑物，底下為人防工程，一并修建，比如小區(qū)的地下停車場(chǎng)。

• 配套工程：除以上主要的工程內(nèi)容外，建筑工程總承包資質(zhì)單位在進(jìn)行建筑施工時(shí)，還可以從事配套工程的施工。如：防雷、給排水、電氣、采暖通風(fēng)、消防、智能化等工程。